Os preços dos imóveis ultrapassaram em muito seu valor real, tornando-os inacessíveis para a maioria das pessoas.

No dia 22 de julho, no edifício da Assembleia Nacional, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu uma sessão de trabalho entre a delegação de supervisão da Assembleia Nacional sobre "A implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social de 2015 até o final de 2023" e o Ministério da Construção, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério da Justiça .

Os preços dos imóveis estão disparando e subindo, muito acima do seu valor real; há um desequilíbrio entre oferta e demanda em vários segmentos; e a oferta de moradias não é compatível com a capacidade de pagamento da população. - Foto: VGP/LS

Estiveram presentes na reunião Vu Hong Thanh, Presidente do Comitê Econômico e Vice-Chefe da Delegação Permanente de Supervisão; Bui Van Cuong, Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, e Vice-Chefe da Delegação de Supervisão; Nguyen Thuy Anh, Presidente do Comitê Social e Vice-Chefe da Delegação de Supervisão; e outros membros da Delegação de Supervisão.

Representando os ministérios e agências estavam o Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi; e líderes dos Ministérios do Planejamento e Investimento, Recursos Naturais e Meio Ambiente, e Justiça…

Durante a sessão de trabalho, a Delegação de Supervisão ouviu relatórios de representantes dos Ministérios da Construção, do Planejamento e Investimento, dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e da Justiça sobre a promulgação e implementação de políticas e leis relativas à gestão do mercado imobiliário e ao desenvolvimento de habitações sociais no período de 2015 até o final de 2023, dentro da competência e das funções de cada ministério.

Em seu discurso na sessão de trabalho, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizou que o mercado imobiliário tem gerado uma grande quantidade de infraestrutura para a sociedade, auxiliando no desenvolvimento dos setores produtivo, comercial e de serviços, e na melhoria das condições de vida de todas as camadas da população. Dessa forma, o setor imobiliário contribui significativamente para o desenvolvimento socioeconômico, o crescimento econômico do país e o processo de construção e desenvolvimento de áreas urbanas e rurais sustentáveis, rumo à industrialização e modernização. O incentivo ao desenvolvimento de habitações sociais tem atendido, em parte, às necessidades habitacionais de pessoas de baixa renda, trabalhadores de zonas industriais, beneficiários de políticas públicas e famílias de baixa renda.

No entanto, por meio de relatórios, discussões e monitoramento em localidades, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional observou que, no período recente, a oferta de imóveis diminuiu drasticamente, principalmente devido a projetos já concluídos, com pouquíssimos novos empreendimentos; os preços dos imóveis aumentaram e continuam subindo; houve períodos de bolhas imobiliárias "artificiais", que superaram em muito o valor real; existe um desequilíbrio entre oferta e demanda em diversos segmentos; a oferta de moradias acessíveis à população é pequena, enquanto a demanda é alta…

Ao mesmo tempo, a implementação de projetos enfrenta dificuldades, com muitos projetos atrasados ou impossibilitados de prosseguir, enquanto o desenvolvimento de novos projetos está desacelerando; novos tipos de empreendimentos imobiliários (condotéis, escritórios-hotéis, casas comerciais, vilas de resort, etc.) estão se desenvolvendo fortemente, enquanto o arcabouço legal é incompleto e não suficientemente rigoroso, o que gera dificuldades e obstáculos.

Em relação ao desenvolvimento de habitação social, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que o número de unidades habitacionais sociais oferecidas ao mercado está muito aquém da demanda; a maioria das localidades não atingiu as metas estabelecidas para o desenvolvimento de habitação social; o desenvolvimento de habitação social e de habitação para trabalhadores enfrenta muitos obstáculos; em algumas áreas, a oferta de moradias não atende às necessidades, resultando em falta de compradores e inquilinos, enquanto na maioria das áreas há escassez de oferta; existem dificuldades e limitações na alocação e utilização de fundos fundiários; quase não há capital de investimento do orçamento para habitação social; os mecanismos preferenciais, as políticas fiscais e de taxas não têm sido tão eficazes quanto o esperado; os procedimentos administrativos e os processos de investimento e construção ainda são sobrepostos, complexos e demorados…

As limitações e deficiências mencionadas têm causas tanto subjetivas quanto objetivas, como claramente demonstrado nos relatórios de 12 localidades, 4 ministérios e nas opiniões dos membros da Delegação de Supervisão.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou que os quatro ministérios, de acordo com suas respectivas áreas de responsabilidade, realizem pesquisas para incorporar informações relevantes em circulares e decretos existentes e futuros, ou proponham emendas às leis correlatas. Os ministérios e órgãos também devem acompanhar atentamente as recomendações das localidades, muitas das quais são válidas e decorrem de necessidades e demandas práticas; e complementar integralmente qualquer conteúdo faltante no relatório para a Delegação de Supervisão.

Durante a sessão de trabalho, os membros da Delegação de Supervisão solicitaram ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente informações adicionais sobre a coordenação com o Ministério da Construção e o Ministério das Finanças no monitoramento e orientação do uso da receita proveniente de taxas de uso e arrendamento de terras para atender às localidades no cumprimento das obrigações de indenização e reassentamento; e uma avaliação mais clara da coordenação com os ministérios relevantes na direção, monitoramento e orientação do uso de fundos fundiários para a construção de habitações sociais. Ao Ministério da Justiça foi solicitado esclarecimentos sobre informações e dados relativos à inspeção, revisão e tratamento de documentos legais, bem como sobre o processo de revisão, a fim de garantir a consistência e uniformidade do sistema jurídico.

Ao mesmo tempo, os membros da Delegação de Supervisão também sugeriram que os ministérios e agências precisam esclarecer soluções para remover obstáculos à concessão de títulos de propriedade para apartamentos turísticos (condotéis); emitir prontamente diretrizes sobre a implementação de métodos de avaliação de terrenos, especialmente regulamentos que unifiquem as premissas aplicadas no método de cálculo utilizando o excedente; os regulamentos sobre as condições para compradores, locatários e compradores de imóveis com opção de compra em regime de arrendamento com opção de compra de habitações sociais precisam ser mais precisos e exatos; e apresentar um relatório sobre o processo, os procedimentos e as etapas para solicitar licenças de investimento para um projeto imobiliário ou de habitação social, esclarecendo quantas etapas estão envolvidas e quantos carimbos e assinaturas são necessários.

Algumas opiniões também observaram que o desembolso de alguns pacotes de apoio ao crédito, incluindo o pacote de 120 trilhões de VND, foi ineficaz devido às condições complexas dos empréstimos, às altas taxas de juros e aos prazos curtos, além da falta de apoio adequado do orçamento estatal.

Durante a reunião, o Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, e representantes de quatro ministérios explicaram e esclareceram as questões levantadas pela Delegação de Supervisão. O Ministro Nguyen Thanh Nghi enfatizou que a Lei de Negócios Imobiliários de 2023 abordou muitos problemas e obstáculos existentes na gestão do mercado imobiliário. Notavelmente, a Lei adicionou regulamentações específicas sobre os princípios, medidas e autoridade para regular o mercado imobiliário, criando assim uma ferramenta para a gestão estatal e evitando a confusão experimentada na regulação do mercado no passado.

Em seu discurso na reunião, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, solicitou que os ministérios e agências, dentro de suas respectivas atribuições e funções, fortaleçam a coordenação com as localidades para resolver os obstáculos à implementação de projetos na fase inicial, quando a Lei de Terras, a Lei de Habitação, a Lei de Negócios Imobiliários e a Lei de Instituições de Crédito, recentemente aprovadas pela Assembleia Nacional e alteradas e complementadas, entrarem em vigor em 1º de agosto, especialmente para projetos de transição.

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