Preços transparentes da eletricidade: garantindo justiça e promovendo um mercado de eletricidade competitivo.

Num contexto de rápida crescente procura de energia e de constante flutuação dos custos dos combustíveis no mercado internacional, um mecanismo transparente de preços da eletricidade que reflita com precisão os custos reais está a tornar-se um fator decisivo para garantir um fornecimento estável, manter as atividades socioeconómicas e atrair investimento em todos os tipos de fontes de energia.

Foto ilustrativa: VNA

Ajustar os preços da eletricidade de forma justa, razoável e socialmente responsável é considerado necessário, especialmente durante o período em que o sistema elétrico está passando por uma forte transição para energia limpa e um mercado de eletricidade competitivo.

Durante a pandemia de COVID-19, o governo manteve uma política de estabilização dos preços da eletricidade para apoiar a população e as empresas a superarem as dificuldades, apesar dos fortes aumentos nos custos globais dos combustíveis devido à instabilidade geopolítica . A Vietnam Electricity (EVN), por si só, incorreu em um custo de quase 45 trilhões de VND decorrente das flutuações nos preços da energia, valor que não está incluído nas tarifas de eletricidade para evitar pressão adicional sobre a economia.

Segundo o Dr. Nguyen Si Dung, ex-vice-chefe do Gabinete da Assembleia Nacional , essa despesa não reflete fragilidades na governança, mas demonstra o papel das empresas estatais na estabilidade macroeconômica e na garantia da segurança social durante a crise.

O Sr. Dung enfatizou que o princípio do "cálculo correto e completo" dos custos é um pré-requisito para manter a sustentabilidade do sistema elétrico e, ao mesmo tempo, exige que todos os custos incluídos nos preços da eletricidade sejam válidos, auditados de forma independente e divulgados publicamente.

A experiência internacional também demonstra que o ajuste dos preços da eletricidade de acordo com os custos reais é uma prática comum. A Tailândia ajusta a sobretaxa de combustível Ft (valor de ajuste do custo do combustível adicionado/subtraído dos preços da eletricidade de acordo com as flutuações reais) a cada quatro meses; a Coreia do Sul ajusta trimestralmente; e muitos países europeus aplicam mecanismos de apoio direto às famílias vulneráveis ​​quando os preços da energia aumentam.

Para o Vietname, os princípios da transparência e do cálculo integral dos custos durante o recente período de pandemia criaram uma base para a Assembleia Nacional e o Governo desenvolverem um roteiro para alterar o mecanismo de preços da eletricidade, direcionando-o para uma orientação mais voltada para o mercado, reduzindo os subsídios cruzados e incentivando o investimento na rede elétrica, em energias renováveis ​​e em novas fontes de energia.

A partir de 2026, será aplicado um mecanismo de precificação da eletricidade com dois componentes, incluindo o preço da capacidade e o preço da eletricidade. Este é um modelo que tem sido utilizado por muitos países para refletir com precisão o custo do investimento em infraestrutura e da operação do sistema elétrico. No contexto da previsão de aumento da demanda por consumo de eletricidade entre 7,5% e 8% em 2026, superior ao crescimento do PIB de cerca de 6,1%, espera-se que a conversão do mecanismo de precificação contribua para a otimização das operações e para a redução da pressão sobre os investimentos em capacidade de pico.

O Dr. Nguyen Huy Hoach, especialista do Conselho Científico da Revista de Energia do Vietnã, analisou que o mecanismo de preço da eletricidade em dois componentes é consistente com a tendência de desenvolvimento do mercado competitivo de eletricidade.

O preço da capacidade é aplicado de acordo com a capacidade máxima do cliente no mês, enquanto o preço da eletricidade reflete o consumo real. Segundo o Sr. Hoach, separar os dois custos ajuda a tornar o preço da eletricidade transparente, evitando situações em que clientes com consumo variável paguem o mesmo preço que clientes com consumo estável. Esse modelo já é aplicado no Japão, Alemanha, Estados Unidos, China, Tailândia, Indonésia, entre outros, e é uma tendência inevitável no contexto do aumento da participação de energias renováveis.

A análise de impacto mostra que cada grupo de clientes será afetado de forma diferente. Para residências, devido às características de baixa carga e às fortes flutuações ao longo do dia, os custos podem aumentar ligeiramente se muitos aparelhos de alta potência forem usados ​​à noite. Em contrapartida, residências com consumo de energia estável não serão muito afetadas.

Para empresas do setor industrial – o grupo de carga mais estável –, a simulação mostra que empresas com consumo de 200.000 kWh/mês e capacidade máxima de 500 kW podem reduzir custos em 4,55%, o equivalente a 20 milhões de VND/mês em comparação com os preços atuais da eletricidade.

Unidades comerciais e de serviços com cargas flutuantes podem incorrer em custos mais elevados em termos de preços de capacidade, mas este é também o grupo que tem a capacidade de ajustar as cargas de forma flexível para reduzir os custos a longo prazo.

No que diz respeito ao sistema de energia, a aplicação de preços em dois componentes ajuda a EVN a estabilizar a receita, reduzir o risco de flutuações na produção e refletir com precisão o custo de manutenção da capacidade de reserva para atender à demanda de pico.

Segundo avaliação preliminar do Instituto de Energia, se esse mecanismo de precificação for amplamente implementado para clientes industriais e comerciais, o sistema poderá reduzir a capacidade máxima em 4.000 a 5.000 MW, o que equivale a uma redução na necessidade de investir dezenas de trilhões de VND em fontes de energia e redes.

A fase piloto, a partir de outubro de 2025, será realizada pela EVN com um grupo de clientes produtores que consomem, em média, 200.000 kWh/mês. O objetivo é verificar a viabilidade e concluir o sistema de medição, o banco de dados de carga, o software de faturamento, bem como a comunicação com os clientes. O maior desafio é evitar mal-entendidos quando o componente de "preço da capacidade" aparecer na fatura, o que ainda é bastante novo para a maioria dos consumidores de eletricidade.

Para que esse modelo seja implementado de forma eficaz, os especialistas destacam três requisitos: infraestrutura de medição inteligente; estrutura legal transparente para contratos de compra de eletricidade; e divulgação completa dos resultados dos projetos-piloto para gerar confiança entre os usuários.

A longo prazo, um preço da eletricidade com dois componentes incentivará a economia de energia direcionada, especialmente a redução da carga de pico – um fator que representa a maior parte dos custos de investimento em infraestrutura do sistema elétrico.

No contexto da transição do Vietnã para um mercado de eletricidade competitivo, da expansão dos tipos de fontes de energia e do aumento da proporção de energia limpa, um mecanismo transparente de preços da eletricidade que reflita com precisão os custos e garanta a equidade para todos os grupos de consumidores se tornará um importante fator de atração de investimentos, assegurando a segurança energética e o desenvolvimento sustentável do sistema elétrico nacional.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm