O envelhecimento populacional é preocupante, a China tem uma "dor de cabeça" com o problema da previdência social para idosos solitários em áreas rurais.

Nos últimos 10 anos, o envelhecimento da população tem aumentado a um ritmo alarmante em muitas províncias e cidades chinesas, especialmente nas áreas rurais, onde os jovens estão se mudando principalmente para as cidades para viver e trabalhar.

Um programa piloto em Xangai poderia servir de modelo para a criação de serviços comunitários de atendimento a idosos em toda a China. (Fonte: SCMP)

Em muitas áreas rurais da China, a solidão frequentemente acompanha as pessoas em seus últimos anos. Não é incomum que Lu Fengying, de 84 anos, viva sozinha em sua casa no campo depois que seu marido faleceu e seus filhos escolheram morar na cidade.

Modelo piloto para idosos solitários

Como muitos outros idosos aposentados, a Sra. Lu consegue cuidar de si mesma e não quer se mudar para morar com os filhos ou para um asilo distante. No entanto, desde que sua aldeia foi selecionada pelo governo chinês para pilotar um modelo de cuidado a idosos, ela encontrou apoio valioso em uma comunidade de pessoas em situações semelhantes.

"Estou muito feliz morando aqui. Nós nos conhecemos bem e costumamos jogar mahjong juntas", compartilhou a Sra. Lu, animada, sobre o novo lar de cinco mulheres, todas com mais de 80 anos, que moram na mesma vila e se mudaram para lá neste verão.

Lu e seus outros cinco moradores têm um projeto simples de dois andares, com cinco cômodos separados, que foi reformado a partir da antiga casa de outro morador, a apenas algumas centenas de metros da de Lu. "Haverá duas mulheres da aldeia, na faixa dos 50 anos, que ficarão encarregadas da limpeza e da cozinha", disse o Secretário do Partido, Ye, que gerencia e opera o modelo piloto na Vila de Xinsi.

A vila de Xinsi está localizada no distrito de Fengxian, em Xangai, uma das cidades com envelhecimento mais rápido na China, onde as pessoas têm uma expectativa de vida média de mais de 83 anos, de acordo com dados oficiais divulgados em 2022. Os moradores de Xangai também têm uma expectativa de vida média maior do que a média nacional de 77,93.

A Sra. Lu disse que sua nova casa custa cerca de 50 yuans (US$ 6,83) por dia e que sua aposentadoria mal cobre esse valor. Os moradores dos subúrbios de Xangai recebem uma pensão básica mensal de cerca de 1.400 yuans, além de um pequeno complemento com base em suas contribuições antes da aposentadoria.

Para a Sra. Lu, com sua pensão escassa, pagar por uma casa de repouso como esta é completamente razoável. "Gosto muito de morar aqui. Não preciso aprender a me relacionar com estranhos se for para uma casa de repouso, e meus filhos não precisam se preocupar comigo", disse ela.

O Sr. He Xuefeng, diretor da Escola de Sociologia da Universidade de Wuhan, especialista em desenvolvimento rural, afirmou que a maioria das pessoas nas áreas rurais não quer deixar suas aldeias e cortar laços com amigos e vizinhos.

“O modelo de cuidado aos idosos no campo oferece condições básicas para que eles não precisem deixar seus parentes e amigos, ajudando-os e suas famílias a se sentirem mais seguros. Conveniente e acessível, acredito que esse modelo deveria ser replicado em todo o país”, comentou o Sr. He Xuefeng.

O Sr. He Xuefeng também disse que, embora as instalações ainda não possam atender às necessidades de tratamento de idosos gravemente doentes, "elas podem resolver de 80 a 90% dos problemas de cuidado de idosos em áreas rurais".

Entende-se que o modelo piloto não está disponível atualmente para doentes ou deficientes devido à falta de equipamento médico avançado, mas os médicos da aldeia fornecerão exames de saúde regulares para os idosos.

Zhu Qin, especialista em envelhecimento populacional da Escola de Políticas Públicas e Desenvolvimento Social da Universidade Fudan, concordou, dizendo que o modelo que está sendo testado na vila de Xinsi é inovador e adequado à China rural, embora a falta de serviços de saúde de longo prazo seja uma preocupação.

“O objetivo final do cuidado com idosos é como fornecer combustível em uma tempestade de neve, não apenas adicionar a cereja do bolo”, comparou Zhu Qin.

Desafios da Previdência Social

Nos últimos 10 anos, a população idosa tem aumentado a um ritmo alarmante em muitas províncias e cidades chinesas, especialmente nas áreas rurais, onde os jovens estão se mudando para as cidades principalmente para viver e trabalhar.

Enquanto isso, a idade de aposentadoria na China permanece inalterada há décadas – 60 anos para homens, 55 anos para mulheres em empregos administrativos e 50 anos para mulheres em trabalhos manuais. Planos para aumentar a idade são discutidos há anos, mas ainda não foram anunciados formalmente.

A disparidade de renda entre as áreas urbanas e rurais na China é preocupante. Comparado ao salário médio mensal de mais de 12.000 yuans para trabalhadores urbanos, o salário dos aposentados rurais em Xangai é relativamente baixo, variando de 1.500 a 2.000 yuans. As pensões na área urbana de Xangai são o dobro das das áreas rurais, oscilando em torno de 3.000 yuans.

De acordo com o censo nacional de 2020, cerca de 17,7% da população rural da China tem 65 anos ou mais, em comparação com 11,1% nas áreas urbanas. Para cada 100 pessoas em idade produtiva entre 15 e 64 anos, 28 idosos precisam de apoio nas áreas rurais, em comparação com 16 nas cidades.

Em termos de seguridade social, diferentemente dos trabalhadores urbanos, os chineses rurais são cobertos por um sistema de seguro completamente diferente, que é opcional, mais barato e amplamente apoiado pelo sistema financeiro público.

No entanto, segundo dados oficiais, a realidade econômica é bastante diferente entre as áreas rurais e urbanas, e as políticas de seguridade social desiguais e muitas outras políticas criaram uma surpreendente "dupla estrutura" na China. Consequentemente, a renda média disponível dos residentes rurais ainda era de apenas 40% da dos residentes urbanos no ano passado.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

Lu Fengying, 84, em sua nova casa na vila de Xinsi, onde mora com outros idosos solitários. (Fonte: SCMP)

Cai Fang, demógrafo e acadêmico da Academia Chinesa de Ciências Sociais, comentou que o bem-estar público precisa ser mais equitativo, incluindo as pensões rurais, e pediu cobertura de seguro para todos os cidadãos, independentemente de contribuírem ou não para o sistema de previdência social, e que seja aumentada gradualmente.

Para Xangai, o piloto de Xinsi é apenas o começo. Se funcionar bem, o modelo será expandido no próximo ano para três vilarejos vizinhos e espera-se que abranja todos os outros vilarejos nos próximos três anos.

“Construir instalações de cuidados para idosos é relativamente rápido, mas transformar ideias em realidade leva muito tempo”, disse o Sr. Ye.

Além disso, como tornar esse modelo uma opção viável e continuar a ser amplamente utilizado, especialmente em áreas mais pobres? A longo prazo, um plano viável, segundo sociólogos, é incentivar as pessoas a transferirem a propriedade de suas propriedades para os governos locais, para que estes possam arrendá-las a terceiros. Consideradas de propriedade coletiva, as propriedades rurais só podem ser compradas e vendidas entre moradores da mesma aldeia, de acordo com a lei chinesa.

“Os idosos ficarão isentos do pagamento de aluguel ao se mudarem para o novo local e poderão usufruir de serviços de saúde. Além disso, continuarão recebendo uma parte do aluguel da antiga casa”, disse o Sr. Ye.

No entanto, segundo o Sr. Ye, muitos idosos não estão entusiasmados com a mudança, dificultando a implementação da iniciativa. "A maioria dos idosos se sente desconfortável em sair de casa. Leva tempo para eles mudarem de ideia", analisou o Sr. Ye.

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