Removendo barreiras e desbloqueando recursos para implementar o Programa 1719 (Parte 2): A dificuldade não se deve inteiramente à falta de determinação

(Baothanhhoa.vn) - Apesar de ter alcançado muitos resultados importantes, estima-se que até o final de 2025, Thanh Hoa terá 4/23 metas do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas, período de 2021 a 2030, Fase I: de 2021 a 2025 (abreviado como Programa 1719) não concluídas.

Jovens da comuna de Na Meo constroem estradas rurais, contribuindo para a eficácia do Programa 1719.

De acordo com informações do Departamento de Minorias Étnicas e Religiões, espera-se que quatro metas não sejam cumpridas, incluindo: número de comunas; vilas e aldeias que escaparam de áreas extremamente difíceis; renda média per capita e taxa de alunos em idade escolar frequentando a escola. Todas essas são metas difíceis, diretamente afetadas por outras metas e pela taxa de desembolso de capital do programa. Por exemplo, a meta de renda média per capita em 2024 deve atingir 66,2 milhões de VND/pessoa, mas o resultado é de apenas 42,39 milhões de VND/pessoa; a taxa de alunos em idade escolar frequentando a escola deve atingir 98,9%, mas espera-se que atinja apenas 95% até o final deste ano...

Enquanto isso, de acordo com as estatísticas, o capital orçamentário central total alocado anualmente à província para implementar o Programa 1719 para o período de 2021-2025 é superior a 2,7 trilhões de VND. Em 31 de junho de 2025, a província havia desembolsado cerca de 1,7 trilhão de VND, atingindo 76,8% do plano de capital. Desse total, o capital de investimento para desenvolvimento desembolsado foi superior a 991,6 bilhões de VND, atingindo 84,27%, e o capital de serviço público desembolsado foi de 716,6 bilhões de VND, atingindo 68,3% do plano de capital. Observando os números, parece que essa é uma taxa baixa, mas, em comparação com todo o país, essa taxa é superior à média das províncias beneficiadas pelo Programa 1719.

Há muitas razões para isso. Muitas localidades acreditam que, apesar de ter muitos novos projetos e subprojetos com métodos de implementação novos e mais práticos do que no período anterior, o Programa 1719 ainda possui muitas políticas inadequadas e de difícil aplicação. Entre elas, a política de apoio à terra do Projeto 1 (Resolver a escassez de terrenos residenciais, habitacionais, terrenos de produção e água para uso doméstico) deve ser mencionada. Especificamente, a taxa de apoio à terra de 40 milhões de VND por domicílio para intercalação é baixa, inadequada para os preços de mercado do terreno e para as condições econômicas das famílias pobres. Essa realidade fez com que muitos distritos antigos em áreas montanhosas tivessem que devolver fundos porque as pessoas não estavam interessadas em receber apoio.

O Sr. Ha Van Nhiet, Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Comuna de Phu Le, ex-Chefe do Departamento de Assuntos Étnicos e Religiosos do Distrito de Quan Hoa (antigo), afirmou: "Embora os Comitês do Partido e as autoridades tenham ido a todos os becos e batido em todas as portas para propagar e mobilizar as famílias que vivem em áreas de alto risco de desastres naturais para se reassentarem, na realidade, mesmo com um apoio adicional de 40 milhões de VND do Programa 1719, elas ainda não têm dinheiro suficiente para comprar terras, muito menos para construir uma casa. Além disso, a condição para receber o apoio é concluir os procedimentos e obter um extrato de terra, causando dificuldades para as pessoas. Portanto, muitas famílias nesta categoria solicitaram o não recebimento do apoio financeiro do Estado. E o Distrito de Quan Hoa (antigo) teve que devolver o valor alocado ao orçamento provincial.

Ou o Subprojeto 3 do Projeto 5 (Desenvolvimento da educação profissional, criação de empregos para trabalhadores em áreas de minorias étnicas e montanhosas), de acordo com os regulamentos, as entidades implementadoras são instituições de educação profissional e agências de gestão da educação profissional em todos os níveis em áreas de minorias étnicas e montanhosas. Embora esta área raramente possua faculdades e escolas de ensino médio, principalmente Centros de Educação Profissional Continuada, não há base para alocação de capital...

Além disso, muitos subprojetos e projetos do programa têm demorado a receber documentos legais do Governo Central para orientar sua implementação. Há até mesmo situações em que os documentos orientadores carecem de uniformidade e consistência, dificultando a implementação em muitas localidades. Por exemplo, o objeto de apoio do Projeto 7, de acordo com a Decisão nº 1719/QD-TTg do Primeiro-Ministro, é o centro de saúde distrital, enquanto, de acordo com a orientação do Ministério da Saúde na Decisão nº 2415/QD-BYT, são os centros de saúde distritais e hospitais distritais em áreas de minorias étnicas e montanhosas. Ou, o Ministério da Educação e Formação não emitiu documentos que orientem o ensino e a alfabetização para a implementação do Subprojeto 1 do Projeto 5. Vale ressaltar que a implementação do Subprojeto 1 do Projeto 9 (Investimento no desenvolvimento de grupos étnicos minoritários com muito poucas pessoas e grupos étnicos com muitas dificuldades) ainda não pôde ser implementada porque não há documentos legais que definam claramente o método de implementação...

Com o capital de apoio do Programa 1719, a vida das pessoas étnicas na comuna de Hoi Xuan está cada vez melhorada e fortalecida.

As deficiências e inadequações mencionadas são a principal razão pela qual Thanh Hoa ainda tem quatro metas difíceis a atingir. No entanto, de fato, o Programa 1719 foi aprovado pelo Primeiro-Ministro em outubro de 2021, mas somente no segundo trimestre de 2022 o Governo Central decidiu alocar capital para implementação. Portanto, a taxa de desembolso de capital é, na verdade, o resultado de mais de três anos de implementação, e não de todo o período de cinco anos.

No entanto, é preciso reconhecer francamente que, na organização e implementação do Programa 1719, ainda persiste a situação de os comitês e autoridades do Partido em algumas localidades não terem prestado atenção à liderança e à direção com foco e foco nos pontos-chave, não serem resolutos e carecerem de especificidade. Algumas localidades não se preocuparam realmente em analisar a realidade na elaboração de projetos de investimento, o que levou a dificuldades na implementação e à necessidade de transferir fontes de capital. A prova disso é que, até o momento, muitos projetos na carteira da Capital Central, com grandes fontes de financiamento, não puderam ser implementados, como os projetos para preservar e promover o valor das relíquias das cavernas de Co Phuong e Con Moong...

O Diretor Adjunto do Departamento de Minorias Étnicas e Religiões, Le Minh Hanh, afirmou que, em meio a inúmeras dificuldades, a implementação do Programa 1719 no passado trouxe consigo muitas lições valiosas. Nelas, o fortalecimento da liderança, a direção rigorosa e rigorosa dos comitês e autoridades do Partido e a participação sincronizada e ativa de todo o sistema político desempenham um papel fundamental. Ao mesmo tempo, é fundamental realizar um bom trabalho de propaganda e mobilização, despertar a vontade de autossuficiência e autoaperfeiçoamento, motivar as pessoas a se esforçarem para se tornarem prósperas e ricas... No entanto, os esforços internos não serão suficientes se o Programa 1719, para o período de 2026 a 2030, não for adequadamente elaborado para servir de alavanca para promover o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas.

Artigo e fotos: Do Duc

Artigo final: Ajustes de política são necessários

Fonte: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm