Removendo o “gargalo do gargalo”

Somente superando completamente os gargalos institucionais poderemos liberar todos os recursos para o desenvolvimento do país, criando uma base sólida para levar o país a uma nova era.

Barreiras processuais

No recente workshop "Removendo Gargalos Legais para Investimentos em Infraestrutura e Desenvolvimento Imobiliário", o Sr. Nguyen Huu Duong, Presidente da Hoa Binh Company, compartilhou alguns pontos importantes. Segundo ele, em resposta ao apelo do Governo para a construção de 1 milhão de unidades habitacionais sociais, em 2021, a Hoa Binh se candidatou à construção de habitações sociais.

A Assembleia Nacional votou para aprovar a Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Valores Mobiliários; a Lei de Contabilidade; a Lei de Auditoria Independente; a Lei do Orçamento do Estado; a Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos; a Lei de Administração Tributária; a Lei do Imposto de Renda de Pessoas Físicas; a Lei da Reserva Nacional; e a Lei de Tratamento de Violações Administrativas na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Embora a empresa possua 3.500 metros quadrados de terreno legal e tenha apresentado os documentos, o projeto não foi licenciado, apesar de ter sido consultado 11 vezes com departamentos e agências sobre os procedimentos fundiários. "Muitas regulamentações em documentos legais têm interpretações e explicações diferentes. Há regulamentações que não sei a quem consultar, porque não sei em que nível perguntar", confidenciou o Sr. Duong.

Na sessão de discussão em grupo sobre o projeto de Lei de Planejamento e Lei de Investimento (alterado) na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, ao mencionar a simplificação dos procedimentos administrativos, o Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung contou uma história sobre os procedimentos de construção nos Emirados Árabes Unidos.

"Levou apenas 5 anos para construir a Cidade de Dubai, com 500 prédios, avaliados em 20 bilhões de dólares. Enquanto isso, cada hotel 5 estrelas no Vietnã leva três anos de procedimentos. Se Dubai fosse construída com uma "floresta" de regulamentos no Vietnã, levaria... 1.500 anos", disse o Sr. Dung.

O Sr. Dung continuou citando a história da China, onde o procedimento para construir uma fábrica de automóveis no valor de mais de 1 bilhão de dólares, do licenciamento até a conclusão, levou apenas 11 meses; para construir um centro comercial, tanto os procedimentos quanto a implementação levaram apenas 68 dias.

" O mundo está se desenvolvendo rapidamente, não podemos mais adiar", disse o Ministro do Planejamento e Investimento, acrescentando que essa reforma na legislação é muito forte, uma grande revolução.

Inovação do pensamento institucional

Na sessão de abertura da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Secretário-Geral To Lam fez um discurso destacando os três principais "gargalos" atuais do país, incluindo instituições, infraestrutura e recursos humanos, nos quais as instituições são consideradas o "gargalo dos gargalos".

O conteúdo acima é muito apreciado por muitos delegados e especialistas da Assembleia Nacional, que também acreditam que esta é a questão que precisa ser resolvida primeiro para criar uma força motriz forte para ajudar o país a se desenvolver de forma rápida e sustentável.

O Delegado Nguyen Van Manh, membro do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, afirmou que as diretrizes do Secretário-Geral To Lam foram oportunas e coerentes com a realidade atual. Diante das inadequações e sobreposições entre as normas legais, que criam gargalos, a liberação institucional é a liberação de recursos mais importante para o desenvolvimento socioeconômico.

Enquanto isso, o membro do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong, expressou sua opinião: Até este ponto, vemos claramente e estamos determinados a mudar completamente nossa maneira de pensar sobre a elaboração de leis e o pensamento institucional.

Isso fica claro quando, antes, apenas uma lei era usada para alterar outra lei, mas recentemente uma lei passou a ser usada para alterar muitas leis. Esse é o sinal de que "não dá mais para ficar sentado esperando".

"Há leis que acabaram de ser aprovadas na sessão anterior e devem ser alteradas imediatamente na próxima sessão. Aceitamos seguir o ritmo da vida", disse o Sr. Cuong, acrescentando que a Assembleia Nacional não se preocupa com o fato de a sessão anterior ter acabado de apertar o botão para aprovar e a próxima sessão apertar o botão para alterar. A Assembleia Nacional pode se reunir a noite toda, mesmo em feriados, e seus órgãos costumam trabalhar com as luzes acesas, visando remover as instituições o mais rápido possível.

Reforma mais forte

O Dr. Do Duc Hong Ha, vice-presidente do Comitê Judicial da Assembleia Nacional, afirmou que a inovação no pensamento, nos pontos de vista e nos processos legislativos é um dos principais e urgentes requisitos e tarefas nos próximos tempos para criar avanços institucionais mais sólidos. Esta é a questão fundamental para alcançarmos a meta de tornar o Vietnã um país desenvolvido até 2045.

O Sr. Ha afirmou que, na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o trabalho legislativo demonstrou, basicamente, o espírito de inovação, de acordo com as exigências. Os órgãos e unidades responsáveis ​​pela elaboração, submissão, revisão, recebimento e revisão de projetos de lei e de resolução, os deputados da Assembleia Nacional e a equipe de quadros e servidores públicos envolvidos na elaboração de leis organizaram pesquisas, estudos e compreenderam profundamente o espírito de inovação no pensamento legislativo, de acordo com a Resolução nº 27-NQ/TW e as orientações do Secretário-Geral.

Projetos de lei e resoluções devem atender aos seguintes requisitos: concisos, com conteúdo definido dentro da alçada da autoridade, seguindo de perto a realidade, sem perfeccionismo e sem pressa. Não legalizar de forma alguma as disposições de decretos e circulares; excluir do projeto de lei questões sob a alçada do Governo, ministérios e outros órgãos. As disposições da lei devem ser claras, substantivas, não genéricas, não copiando o conteúdo já estipulado em outras leis, garantindo fácil compreensão e implementação.

Ao mesmo tempo, novas questões que estão em processo de desenvolvimento e cujas práticas estão em constante mudança e são instáveis, são regulamentadas apenas em uma estrutura, em princípio, e atribuídas ao Governo, ministérios e autoridades locais para garantir flexibilidade na gestão.

De acordo com o delegado Pham Van Thinh, membro do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, segundo o relatório do governo, há até 18 áreas onde existem muitos problemas e contradições no sistema de documentos legais.

"As práticas de desenvolvimento geralmente vêm em primeiro lugar, as regulamentações legais nem sempre conseguem acompanhar, então aperfeiçoar a lei é uma tarefa regular e contínua", disse o Sr. Thinh.

Outra questão urgente é que a reforma do processo administrativo ainda enfrenta muitas dificuldades. Ele afirmou que é necessário ter alta determinação política, implementar uma transformação digital abrangente e promover a supervisão e as iniciativas de organizações sociopolíticas e empresas para garantir a sustentabilidade dos esforços de reforma.

"Ao longo do tempo, a reforma do procedimento administrativo fez progressos notáveis, mas ainda há muitas deficiências, não é sustentável e não é fácil de monitorar e avaliar. Entrar em uma nova era – a era do desenvolvimento nacional – exige que a reforma do procedimento administrativo seja mais forte", disse o Sr. Thinh.

Em seu discurso perante a Assembleia Nacional, o Secretário-Geral To Lam propôs que a Assembleia Nacional inovasse fortemente seu trabalho legislativo. Em particular, é necessário mudar a mentalidade legislativa no sentido de garantir os requisitos da gestão estatal e incentivar a criatividade, liberando todas as forças produtivas e abrindo todos os recursos para o desenvolvimento. A mentalidade de gestão não é rígida, e é necessário abandonar resolutamente a ideia de "se não se pode gerir, então proíba".

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm