Removendo o “gargalo dos gargalos”

Somente superando completamente os gargalos institucionais é que todos os recursos poderão ser liberados para o desenvolvimento do país, criando uma base sólida para levar o país a uma nova era.

Barreiras processuais

No recente workshop "Removendo Gargalos Legais para Investimentos em Infraestrutura e Desenvolvimento Imobiliário", o Sr. Nguyen Huu Duong, Presidente da Hoa Binh Company, compartilhou alguns pontos importantes. Segundo ele, em resposta ao apelo do Governo para a construção de 1 milhão de unidades habitacionais sociais, em 2021, a Hoa Binh se candidatou à construção de moradias sociais.

A Assembleia Nacional votou para aprovar a Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Valores Mobiliários; Lei de Contabilidade; Lei de Auditoria Independente; Lei do Orçamento do Estado; Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos; Lei de Gestão Tributária; Lei do Imposto de Renda de Pessoa Física; Lei da Reserva Nacional; Lei de Tratamento de Violações Administrativas na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Embora a empresa possua 3.500 metros quadrados de terreno legal e tenha apresentado os documentos, o projeto não foi licenciado, apesar de ter sido submetido aos departamentos e agências 11 vezes para comentários sobre os procedimentos fundiários. "Muitas regulamentações em documentos legais têm interpretações e explicações diferentes. Há regulamentações que não sei a quem consultar, porque não sei em que nível perguntar", confidenciou o Sr. Duong.

Na sessão de discussão em grupo sobre o projeto de Lei de Planejamento e Lei de Investimento (alterado) na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, ao mencionar a simplificação dos procedimentos administrativos, o Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung contou uma história sobre os procedimentos de construção nos Emirados Árabes Unidos.

"Levou apenas cinco anos para construir a Cidade de Dubai, com 500 prédios, avaliados em 20 bilhões de dólares. Enquanto isso, cada hotel cinco estrelas no Vietnã leva três anos de procedimentos. Se Dubai fosse construída com uma "floresta" de regulamentações no Vietnã, levaria... 1.500 anos", disse o Sr. Dung.

O Sr. Dung continuou citando a história da China, onde o procedimento para construir uma fábrica de automóveis no valor de mais de 1 bilhão de dólares, do licenciamento até a conclusão, levou apenas 11 meses; para construir um centro comercial, tanto os procedimentos quanto a implementação levaram apenas 68 dias.

" O mundo está se desenvolvendo rapidamente, não podemos mais adiar", disse o Ministro do Planejamento e Investimento, acrescentando que essa reforma na legislação é muito forte, uma grande revolução.

Inovação do pensamento institucional

Na sessão de abertura da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Secretário-Geral To Lam fez um discurso destacando três grandes "gargalos" no país atualmente, incluindo instituições, infraestrutura e recursos humanos, nos quais as instituições são consideradas o "gargalo dos gargalos".

O conteúdo acima é muito apreciado por muitos delegados e especialistas da Assembleia Nacional, que também acreditam que esta é a questão que precisa ser resolvida primeiro para criar uma força motriz forte para ajudar o país a se desenvolver de forma rápida e sustentável.

O delegado Nguyen Van Manh, membro do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, afirmou que as diretrizes do Secretário-Geral To Lam foram muito oportunas e coerentes com a realidade atual. Diante das inadequações e sobreposições entre as regulamentações legais, que criam gargalos, a liberação institucional é a liberação de recursos mais importante para o desenvolvimento socioeconômico.

Enquanto isso, o membro do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong, expressou sua opinião: Até este ponto, vemos muito claramente e estamos determinados a mudar completamente nosso pensamento sobre a elaboração de leis e o pensamento institucional.

Isso fica claro quando, anteriormente, apenas uma lei era usada para alterar outra lei, mas recentemente uma lei é usada para alterar muitas leis. Esse é o sinal de que "não dá mais para ficar sentado esperando".

"Há leis que acabaram de ser aprovadas na sessão anterior e devem ser alteradas imediatamente na próxima sessão. Aceitamos que elas devem seguir o fluxo da vida", disse o Sr. Cuong, acrescentando que a Assembleia Nacional não se preocupa com o fato de a sessão anterior tê-las aprovado e a próxima sessão as alterar. A Assembleia Nacional pode se reunir a noite toda e em feriados, e seus órgãos costumam trabalhar com as luzes acesas, com o objetivo de remover as instituições o mais rápido possível.

Reformas mais fortes

O Dr. Do Duc Hong Ha, Vice-Presidente do Comitê Judicial da Assembleia Nacional, afirmou que a inovação no pensamento, nos pontos de vista e nos processos legislativos é um dos principais e urgentes requisitos e tarefas nos próximos tempos para criar avanços institucionais mais sólidos. Esta é a questão fundamental para alcançarmos a meta de tornar o Vietnã um país desenvolvido até 2045.

O Sr. Ha afirmou que, na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o trabalho legislativo demonstrou, basicamente, o espírito de inovação, de acordo com as exigências. Os órgãos e unidades responsáveis ​​pela elaboração, submissão, análise, recebimento e revisão de projetos de lei e de resolução, os deputados da Assembleia Nacional e a equipe de quadros e servidores públicos envolvidos na elaboração de leis organizaram pesquisas, estudos e compreenderam profundamente o espírito de inovação no pensamento legislativo, de acordo com a Resolução nº 27-NQ/TW e as orientações do Secretário-Geral.

Os projetos de lei e de resolução devem atender aos seguintes requisitos: concisos, com conteúdo conciso e dentro da alçada da autoridade, seguindo de perto a realidade, sem perfeccionismo e sem pressa. Não legalizar de forma alguma as disposições de decretos e circulares; remover dos projetos de lei questões sob a alçada do Governo, ministérios e outros órgãos. As disposições da lei devem ser claras, substanciais, não genéricas, não copiando o conteúdo já estipulado em outras leis, garantindo fácil compreensão e fácil implementação.

Ao mesmo tempo, para novas questões que estão em processo de desenvolvimento e cujas práticas estão em constante mudança e são instáveis, são fornecidas apenas regulamentações-quadro, que são princípios por natureza e atribuídas ao Governo, ministérios e autoridades locais para garantir flexibilidade na gestão.

De acordo com o delegado Pham Van Thinh, membro do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, de acordo com o relatório do governo, há até 18 áreas com muitos problemas e contradições no sistema de documentos legais.

"As práticas de desenvolvimento geralmente avançam, as regulamentações legais nem sempre conseguem acompanhar, então aperfeiçoar a lei é uma tarefa regular e contínua", disse o Sr. Thinh.

Outra questão urgente é que a reforma do processo administrativo ainda enfrenta muitas dificuldades. Ele afirmou que é necessário ter alta determinação política, implementar uma transformação digital abrangente e promover a supervisão e as iniciativas de organizações sociopolíticas e empresas para garantir a sustentabilidade dos esforços de reforma.

"Nos últimos tempos, a reforma do procedimento administrativo tem feito progressos notáveis, mas ainda há muitas deficiências, não é sustentável e não é fácil de monitorar e avaliar. Entrar em uma nova era – a era do desenvolvimento nacional – exige que a reforma do procedimento administrativo seja mais forte", disse o Sr. Thinh.

Em seu discurso perante a Assembleia Nacional, o Secretário-Geral To Lam propôs que a Assembleia Nacional inovasse fortemente seu trabalho legislativo. Em particular, deveria mudar a mentalidade legislativa no sentido de garantir os requisitos da gestão estatal, incentivando a criatividade, liberando todas as forças produtivas e abrindo todos os recursos para o desenvolvimento. Sua mentalidade de gestão não deveria ser rígida, e deveria abandonar definitivamente a ideia de "se não consegue gerir, proíba".

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/go-diem-nghen-cua-diem-nghen-192250121090645166.htm