Eliminar os “gargalos” na construção de instituições e leis para que o setor da Indústria e do Comércio entre na era do crescimento

A Lei do Petróleo e a Lei da Eletricidade revisadas, desenvolvidas pelo Ministério da Indústria e Comércio , contribuem para superar gargalos práticos para evitar o desperdício de recursos.

Identificação de desperdícios e gargalos no desenvolvimento institucional e jurídico

Em 9 de novembro de 2022, a 6ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido emitiu a Resolução nº 27-NQ/TW sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado socialista de direito do Vietnã no novo período. A Resolução orientou a construção de um sistema jurídico democrático, justo, humano, completo, oportuno, sincronizado, unificado, público, transparente, estável, viável, acessível, capaz de regular as relações sociais, tendo como centro os direitos e interesses legítimos e legais das pessoas, organizações e empresas. Ao mesmo tempo, a Resolução também promove a inovação, elimina prontamente as dificuldades e libera todo o potencial e os recursos para o desenvolvimento rápido e sustentável do país.

Em 25 de dezembro de 2023, o Politburo emitiu a Diretiva nº 27-CT/TW, identificando limitações na prática da parcimônia e no combate ao desperdício. A Diretiva apontou a falta de conscientização, a má organização e a ausência de práticas exemplares de parcimônia entre alguns quadros, agências e unidades. Ao mesmo tempo, o trabalho de advocacy e propaganda não recebeu a devida atenção.

No artigo de 13 de outubro de 2024, o Secretário-Geral , To Lam, analisou profundamente a questão do desperdício na elaboração de leis, apontando que a qualidade da legislação não atende aos requisitos práticos, os procedimentos administrativos são complexos e os serviços públicos online não são convenientes. O Secretário-Geral apontou francamente que as instituições são o maior gargalo, dificultando a implementação e causando perda de recursos. Este é um fator que não criou um ambiente favorável à atração de investimentos e desenvolvimento.

A eliminação de gargalos no desenvolvimento de leis para o setor industrial e comercial contribui para a institucionalização das principais políticas do Partido e do Estado. Foto ilustrativa: Can Dung

Orientar pontos de vista sobre tarefas e soluções para combater o desperdício em edifícios institucionais e jurídicos

A partir de documentos diretivos do Comitê Central, como a Resolução nº 27-NQ/TW e a Diretiva nº 27-CT/TW, muitas tarefas e soluções específicas para o desenvolvimento institucional e legislativo foram propostas. O Secretário-Geral, To Lam, enfatizou a necessidade de mudar a forma de pensar a legislação, garantindo a gestão estatal e incentivando a criatividade. O Secretário-Geral propôs a reforma dos procedimentos administrativos, avaliando a eficácia da qualidade das políticas após a promulgação, promovendo a descentralização e a delegação de poderes com o lema de que as localidades decidem, fazem e assumem a responsabilidade. Todos visam minimizar a perda de recursos e criar condições favoráveis ​​para pessoas e empresas.

O Governo também emitiu diversos documentos, como a Resolução nº 98/NQ-CP, de 26 de junho de 2024, e a Decisão nº 1764/QD-TTg, de 2023, para fortalecer a prática da poupança e combater o desperdício. Esses documentos visam alterar e complementar as normas legais para superar conflitos e sobreposições e melhorar a eficiência do uso dos recursos estatais.

Ministério da Indústria e Comércio elimina gargalos na construção de instituições e leis de combate ao desperdício

De acordo com informações do Departamento Jurídico (Ministério da Indústria e Comércio), de 1º de janeiro de 2021 a 1º de setembro de 2024, o Ministério da Indústria e Comércio elaborou e submeteu à promulgação 156 documentos legais, incluindo 5 leis, 20 decretos, 4 decisões do Primeiro-Ministro e 128 circulares. Entre as leis notáveis ​​estão a Lei do Petróleo de 2022, a Lei de Proteção aos Direitos do Consumidor de 2023 e a Lei da Eletricidade revisada de 2024. Essas leis não apenas institucionalizam as principais políticas do Partido e do Estado, mas também superam gargalos práticos.

Tipicamente, a Lei do Petróleo de 2022 aumenta a descentralização para o Ministério da Indústria e Comércio e o Grupo de Petróleo e Gás do Vietnã, facilitando as atividades de petróleo e gás. Da mesma forma, a Lei de Proteção ao Consumidor de 2023 ampliou os direitos básicos, protegendo os consumidores em transações no ciberespaço. A Lei de Eletricidade revisada de 2024 resolveu gargalos em investimentos, construção de energia eólica offshore e projetos de energia de emergência, atendendo aos requisitos de segurança energética nacional.

O Ministério da Indústria e Comércio presidiu, coordenou o desenvolvimento e aconselhou o Governo a submeter à Assembleia Nacional, para comentários iniciais, o Projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado) na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Com base nas quatro principais políticas aprovadas pelo Governo, o Projeto de Lei define como princípio norteador "a construção de leis que garantam os requisitos de gestão do Estado e incentivem a criatividade, liberando todas as forças produtivas e desbloqueando todos os recursos para o desenvolvimento".

Em relação à conclusão e implementação de políticas, em 2024, o Ministério da Indústria e Comércio apresentou ao Governo decretos importantes, como o Decreto nº 80/2024/ND-CP sobre o mecanismo de compra e venda direta de eletricidade e o Decreto nº 135/2024/ND-CP sobre o incentivo ao desenvolvimento de energia solar em telhados. Essas políticas não apenas promovem o uso de energia limpa, mas também criam a base para um mercado de eletricidade competitivo no Vietnã. Além disso, o plano de implementar quatro planos setoriais nacionais até 2050 também foi implementado de forma sincronizada e eficaz pelo Ministério da Indústria e Comércio.

Para garantir a implementação da Lei de Eletricidade revisada, o Ministério da Indústria e Comércio desenvolveu e publicou um Plano de Aplicação da Lei, auxiliando na divulgação e identificação das responsabilidades dos órgãos competentes. Em particular, o Ministério solucionou dificuldades para projetos de energia renovável, liberando recursos de investimento de até US$ 13 bilhões, superando o desperdício de recursos sociais e contribuindo para promover o fornecimento de fontes de energia verde e limpa, que representam aproximadamente 10% da capacidade de todo o sistema elétrico nacional.

Além disso, o Comitê do Partido e a liderança do Ministério da Indústria e Comércio têm conduzido de perto as tarefas legislativas de acordo com o plano, concentrando-se na revisão do sistema jurídico, na eliminação de procedimentos administrativos desnecessários e no tratamento de documentos jurídicos conflitantes e sobrepostos. O Ministério também tem relatado e proposto proativamente novos projetos de lei para eliminar dificuldades, restaurar e desenvolver a economia.

Ao mesmo tempo, os comitês do Partido e os chefes de unidades sob o Ministério são responsáveis ​​perante o Comitê Executivo do Partido, o Ministro e os líderes do Ministério no trabalho de construção de instituições e leis; implementando rigorosamente o espírito de "Investir na construção e aperfeiçoamento de instituições é investir no desenvolvimento".

O Ministério da Indústria e Comércio também realiza reuniões regulares para analisar cuidadosamente projetos de lei e resoluções. Os líderes do Ministério também se concentram em aprimorar a comunicação de políticas, ajudando pessoas e empresas a compreender e concordar com as principais políticas desde a fase de elaboração.

Fonte: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html