Os desafios não são "fáceis".
A recém-criada comuna de Pà Cò abrange uma área de mais de 100 quilômetros quadrados , com uma distância de aproximadamente 50 quilômetros entre seu ponto mais ao norte e seu ponto mais ao sul. A distância do centro da comuna ao centro da província de Phú Thọ é de quase 200 quilômetros. É o lar de cerca de 12.000 pessoas. Destas, o grupo étnico Hmong representa mais de 70%, concentrado em 12 dos 18 povoados; o grupo étnico Thai representa cerca de 20%, e o restante pertence a outros grupos étnicos.
Todas as três antigas unidades administrativas e as aldeias antes da fusão eram áreas remotas e subdesenvolvidas, classificadas como particularmente desfavorecidas. O transporte era difícil. Muitas aldeias estavam isoladas por altas montanhas e desfiladeiros profundos, e frequentemente sofriam com desastres naturais durante a estação chuvosa.
Além do terreno acidentado e da infraestrutura de transporte precária, a infraestrutura de informação da comuna também está defasada em relação às necessidades de desenvolvimento. Segundo um levantamento, seis aldeias da comuna atualmente não possuem cobertura 3G ou apresentam conexões fracas, o que impacta diretamente a gestão e a implementação de serviços públicos online.
Além disso, as dificuldades também são evidentes no aparato governamental local e entre os funcionários públicos da comuna. De acordo com o camarada Sung A Chenh, secretário do Comitê do Partido da comuna de Pa Co, a implementação do modelo de governo de dois níveis, apesar do apoio de funcionários públicos cedidos pela província e pelo distrito, ainda resulta em uma qualidade geral desigual. Atualmente, apenas cerca de 60% dos funcionários públicos da comuna atendem aos requisitos do cargo. As limitações são claramente evidentes em sua capacidade de assessoria e em suas habilidades em tecnologia da informação, especialmente em sua capacidade de aplicar plataformas digitais no gerenciamento de procedimentos administrativos.
Além disso, outro obstáculo significativo é a barreira linguística. Devido ao terreno montanhoso e particularmente acidentado, muitas aldeias são isoladas e o transporte é difícil, resultando em muitos moradores analfabetos e incapazes de falar o idioma vietnamita comum. Isso é especialmente verdadeiro para os idosos que vivem em povoados distantes do centro da comuna.
Ao chegarem ao escritório do Comitê Popular da comuna, muitas vezes enfrentam dificuldades para apresentar seus pedidos ou para ler e compreender, de forma independente, os procedimentos administrativos. Portanto, comunicar, orientar e explicar as normas torna-se um fardo para os funcionários responsáveis por receber e processar esses procedimentos, especialmente para aqueles que não dominam o idioma étnico local.
No centro de atendimento "unificado", funcionários públicos como o Sr. Dinh Cong Ua, que antes trabalhava na comuna de Cun Pheo e agora foi transferido para continuar atuando como funcionário da Justiça na comuna de Pa Co, compartilharam: Nos primeiros dias da implementação do modelo de governo de dois níveis, a maioria das pessoas que vinham para realizar os procedimentos eram da etnia Mong. Sem o apoio de funcionários que conhecessem a língua Mong, o recebimento e o processamento de documentos para funcionários públicos que não eram da região e não falavam o idioma da minoria étnica certamente não ocorreriam sem problemas.
Operando com um "espírito de serviço"
É precisamente em circunstâncias como essas que as histórias de dedicação dos funcionários e servidores da comuna se tornam ainda mais proeminentes, destacando a imagem do novo governo. A Sra. Kha Y Sua, do povoado de Pa Khom, foi ao escritório da comuna para autenticar o histórico escolar de sua filha, Kha Y Tung, antes de sua matrícula na Faculdade de Agricultura e Desenvolvimento Rural do Norte ( Hanói ). Ela é analfabeta e tem habilidades limitadas de comunicação em vietnamita padrão. Em vez de deixá-la se debater com as normas administrativas, Sung A Co, um funcionário da Justiça da comuna, a orientou diretamente, passo a passo. Da tradução à ajuda no preenchimento e conclusão do formulário, sua solicitação foi resolvida em apenas duas horas.
Outro caso típico é o da Sra. Giàng Y Nhà, do povoado de Thung Mặn, que percorreu dezenas de quilômetros por estradas íngremes de montanha, de sua casa até o Centro de Serviços Administrativos Públicos da comuna, para registrar o nascimento de sua filha, Sùng Y Gầu. Quando se descobriu que ela ainda não possuía uma conta de verificação de identidade eletrônica VNeID Nível 2 – condição necessária para a interoperabilidade de dados – o Sr. Đinh Công Ứa, responsável por receber e processar o atendimento administrativo, não se recusou a atendê-la nem exigiu que a Sra. Giàng Y Nhà concluísse os procedimentos administrativos necessários. Em vez disso, explicou-lhe detalhadamente e a orientou meticulosamente em cada etapa. Ao mesmo tempo, coordenou-se de forma flexível com a polícia da comuna para garantir que o registro de nascimento da filha da Sra. Giàng Y Nhà fosse realizado corretamente, de acordo com as normas.
Os exemplos acima não são casos isolados. Segundo as estatísticas, após mais de 10 dias da entrada em vigor do modelo de governo de dois níveis, a comuna de Pa Co recebeu e processou mais de 100 procedimentos administrativos. A maioria são procedimentos essenciais, como registro de nascimento, autenticação de documentos e registro de casamento... Todos foram processados de forma rápida e correta, apesar da falta de recursos humanos, tecnologia e infraestrutura. Notavelmente, ao longo de todo o processo de recebimento, processamento e resolução dos procedimentos administrativos, a população tem demonstrado satisfação com a atitude e o estilo de atendimento dos funcionários da comuna.
O sistema administrativo de dois níveis na comuna de Pà Cò acaba de entrar em funcionamento e encontra-se em sua fase inicial, repleta de desafios. No entanto, a determinação do comitê local do Partido e do governo, juntamente com a dedicação dos funcionários e da equipe da comuna, está gradualmente superando essas dificuldades. Cada caso resolvido e cada sorriso no rosto das pessoas são evidências claras da eficácia inicial de um modelo que coloca as pessoas no centro.
Numa situação tão singular como a de Pà Cò, cada passo em frente, por menor que seja, merece reconhecimento. Acredita-se que, com o espírito de superação das dificuldades e o apoio da população, o modelo de governo de dois níveis aqui em breve se estabilizará, lançando as bases para um aparelho governamental próximo do povo, que compreenda as suas necessidades e o sirva da forma mais prática possível.
Homem Hung
Fonte: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm
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