Jornada de implementação do governo de dois níveis na comuna de Pa Co: superando dificuldades para servir ao povo, operando com espírito de serviço

A partir de 1º de julho de 2025, a comuna de Pa Co – uma nova unidade administrativa estabelecida com base na fusão das comunas de Hang Kia, Pa Co, Cun Pheo e três aldeias da comuna de Dong Tan (província de Phu Tho) – entrou oficialmente em operação, operando sob um modelo de governo de dois níveis. Em um contexto extremamente difícil, com infraestrutura precária e educação limitada, o governo e a equipe da comuna tiveram que enfrentar uma série de desafios. Mas, apesar dessa dificuldade, o espírito de servir ao povo e a determinação de superar a situação do governo e da equipe da comuna de Pa Co foram claramente afirmados...

A equipe do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Pa Co está se esforçando para superar as dificuldades, contribuindo passo a passo para que o modelo de governo de dois níveis volte a funcionar de forma estável em breve.

Os desafios não são “planos”

A comuna de Pa Co tem uma área de mais de 100 ^km² , com cerca de 50 km de extensão do início ao fim da comuna. Do centro da comuna ao centro da província de Phu Tho , são quase 200 km. Esta é a área de residência de quase 12.000 pessoas. Destes, mais de 70% são de etnia Mong, concentrados em 12/18 aldeias; cerca de 20% são de etnia tailandesa; o restante são de outros grupos étnicos.

Todas as três antigas unidades administrativas e aldeias antes da fusão eram áreas remotas, com dificuldades especiais. O transporte era difícil. Muitas aldeias eram separadas por altas montanhas e ravinas profundas, e eram frequentemente afetadas por desastres naturais durante a estação chuvosa e tempestuosa.

Além da dificuldade do terreno e da infraestrutura de trânsito, a infraestrutura de informações na comuna não acompanhou as demandas de desenvolvimento. De acordo com a análise, a comuna conta atualmente com seis aldeias sem cobertura 3G ou com conexões fracas, o que afeta diretamente a operação e a implementação de serviços públicos online.

Além disso, também são reveladas dificuldades no aparato administrativo e nos servidores públicos da comuna. De acordo com o camarada Sung A Chenh, secretário do Comitê do Partido da comuna de Pa Co, a implementação do modelo de governo de dois níveis, apesar do apoio da equipe de servidores públicos mobilizados da província e do distrito, ainda apresenta qualidade geral desigual. De acordo com a avaliação, atualmente apenas cerca de 60% dos servidores públicos da comuna atendem aos requisitos do cargo. As limitações são claramente evidentes na capacidade de assessoria e nas habilidades no uso de tecnologias da informação, especialmente na capacidade de utilizar plataformas digitais na condução de procedimentos administrativos.

Além disso, outro grande obstáculo é a barreira linguística. Por ser uma região montanhosa, é especialmente difícil. Muitas aldeias são isoladas, o transporte é difícil, e muitas pessoas são analfabetas e não falam a língua comum. Principalmente os idosos que vivem em vilarejos distantes do centro comunitário.

Ao comparecerem à sede do Comitê Popular da comuna, enfrentam muitas dificuldades para apresentar suas solicitações ou para ler e compreender os procedimentos de implementação dos procedimentos administrativos. Portanto, a comunicação, a orientação e a explicação dos regulamentos tornam-se um fardo para os funcionários públicos designados para receber e resolver procedimentos administrativos, especialmente para aqueles que não são fluentes em línguas étnicas.

No departamento de "balcão único", funcionários públicos como o Sr. Dinh Cong Ua, que anteriormente trabalhou na comuna de Cun Pheo e agora foi transferido para continuar seu cargo como oficial de justiça na comuna de Pa Co, compartilharam: Nos primeiros dias da implementação do modelo de governo de dois níveis, a maioria das pessoas que vinham para tratar de procedimentos eram da etnia Mong. Sem funcionários que falam a língua Mong para dar suporte, receber e processar documentos para funcionários públicos que não são da etnia local e não conhecem a língua das minorias étnicas seria quase impossível.

A Sra. Giang Y Nha foi entusiasticamente orientada pelo Sr. Dinh Cong Ua, um oficial de Justiça e Estado Civil da comuna de Pa Co, através das etapas para realizar o procedimento de registro de nascimento de seu filho.

Operar com “espírito de serviço”

Nessas condições, as histórias sobre a dedicação dos funcionários públicos da comuna de Pa Co ganham ainda mais destaque, como um destaque que ilumina a imagem do novo governo. A Sra. Kha Y Sua, do vilarejo de Pa Khom, foi à sede da comuna para concluir os procedimentos de certificação dos registros acadêmicos de sua filha, Kha Y Tung, que se prepara para ingressar na Faculdade de Agricultura e Desenvolvimento Rural do Norte ( Hanói ). Ela é analfabeta e tem habilidades limitadas de comunicação em mandarim. Em vez de deixar as pessoas se debaterem com os regulamentos relacionados à resolução de procedimentos administrativos, Sung A Co, um oficial de Justiça da comuna, a orientou diretamente, passo a passo. Da tradução do idioma ao suporte na declaração e no preenchimento de documentos. Graças a isso, sua solicitação foi atendida em apenas 2 horas.

Outro caso típico é o da Sra. Giang Y Nha, do vilarejo de Thung Man, que percorreu dezenas de quilômetros por íngremes estradas de montanha de sua casa até o Centro de Serviços de Administração Pública da comuna para concluir os procedimentos de registro de nascimento de sua filha, Sung Y Gau. Ao descobrir que ela não possuía uma conta de identificação eletrônica VNeID nível 2 – condição necessária para a interconexão de dados – o Sr. Dinh Cong Ua, a pessoa que recebia e processava diretamente as transações administrativas, não se recusou a notificar ou exigir que a Sra. Giang Y Nha concluísse os procedimentos administrativos de acordo com os regulamentos, mas, em vez disso, explicou-lhe detalhadamente e orientou-a meticulosamente sobre os passos a serem seguidos. Ao mesmo tempo, coordenou-se de forma flexível com a polícia da comuna para que os procedimentos de registro de nascimento da filha da Sra. Giang Y Nha fossem realizados de acordo com os regulamentos.

A Sra. Kha Y Sua, do vilarejo de Pa Khom, foi à sede da comuna para concluir os procedimentos de certificação do histórico escolar da filha, mas era analfabeta e tinha dificuldade de comunicação em mandarim. Sung A Co, um oficial de justiça da comuna, a orientou diretamente, passo a passo.

Os exemplos acima não são isolados. Segundo as estatísticas, após mais de 10 dias desde a implementação oficial do modelo de governo de dois níveis, a comuna do Condado de Pa recebeu e processou mais de 100 processos administrativos. A maioria deles são procedimentos essenciais, como registro de nascimento, autenticação, registro de casamento... Todos foram processados ​​prontamente, seguindo os procedimentos corretos no contexto da escassez de recursos humanos, tecnologia e infraestrutura. Notavelmente, durante o processo de recebimento, processamento e resolução de processos administrativos, a população deu feedback positivo sobre a atitude e o estilo de serviço dos funcionários da comuna.

O governo de dois níveis na comuna de Pa Co acaba de começar a operar e encontra-se em fase inicial, com muitas dificuldades. No entanto, a determinação do Comitê do Partido e do governo local, juntamente com a dedicação da equipe da comuna, estão gradualmente superando as dificuldades. Cada caso resolvido e cada sorriso no rosto da população são evidências claras da eficácia inicial de um modelo que coloca as pessoas no centro.

Em condições especiais como a do Condado de Pa, cada pequeno passo à frente é digno de nota. Acredita-se que, com o espírito de superação das dificuldades e o apoio do povo, o modelo de governo de dois níveis aqui se estabilizará em breve, criando a base para um aparato governamental próximo ao povo, próximo ao povo e servindo-o da maneira mais prática.

Manh Hung

Fonte: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm