Aperfeiçoar as políticas jurídicas em ciência, tecnologia, inovação e transformação digitalCriar as bases para o processo de governo digital, economia digital e sociedade digital

A transformação digital é identificada como um dos três avanços estratégicos para ajudar o Vietnã a se desenvolver de forma rápida e sustentável; e, portanto, a construção e a conclusão do sistema jurídico no contexto da Quarta Revolução Industrial devem mudar de forma abrangente, criando uma base para o processo de construção de um governo digital, uma economia digital e uma sociedade digital.

Da política à ação

Em 22 de dezembro de 2024, o Politburo emitiu a Resolução nº 57 sobre o desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, que identificou a transformação digital como o principal avanço estratégico, com pessoas e empresas no centro do processo de transformação digital, o Estado desempenhando o papel de criação e liderança institucional, e, ao mesmo tempo, definindo a meta de que, até 2030, a economia digital atingirá 30% do PIB e, até 2045, atingirá 50% do PIB. Poucos meses depois, o Politburo emitiu a Resolução nº 68 (maio de 2025) sobre o desenvolvimento econômico privado, afirmando também que o desenvolvimento econômico digital é um importante motor de crescimento, no qual as empresas privadas são o núcleo.

O Diretor Adjunto do Departamento de Ciência e Tecnologia da Província de Lao Cai, Nguyen Thi Lan Anh, comentou sobre o Projeto de Lei sobre Transformação Digital na reunião de revisão do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente. Foto: Pham Thang

Imediatamente após a publicação da Resolução, uma série de documentos legais e políticas foram urgentemente desenvolvidos, submetidos e aprovados. Um exemplo típico é a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, aprovada pela Assembleia Nacional na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Em seguida, o Governo emitiu a Resolução 71 sobre as principais tarefas e soluções para o desenvolvimento do governo digital, da economia digital e da sociedade digital. Notavelmente, antes disso, o Primeiro-Ministro emitiu uma decisão para designar o dia 10 de outubro de cada ano como o Dia Nacional da Transformação Digital, com o objetivo de promover o processo de transformação digital em seus três pilares: Governo Digital - Economia Digital - Sociedade Digital.

As políticas práticas acima têm contribuído para a profunda penetração da tecnologia em todas as áreas da vida, criando uma base para o forte desenvolvimento do governo digital, da economia digital e da sociedade digital.

O vice-diretor da Agência Nacional de Transformação Digital, Le Anh Tuan, enfatizou: a transformação digital, juntamente com a ciência, a tecnologia e a inovação, está se tornando uma forte força motriz que molda o futuro; em 2024, o Vietnã registrou muitos resultados excepcionais: a classificação do Governo Digital aumentou em 15 posições, os registros online atingiram quase 40%; a receita do setor de TI atingiu VND 2.772 trilhões (aumento de 24%), as exportações de hardware e eletrônicos aumentaram 29%.

Junto com isso, a infraestrutura digital também foi fortemente expandida: 99,3% das vilas e aldeias têm redes de banda larga móvel, a velocidade da Internet móvel chega a 146,64 Mbps (classificada em 20º lugar no mundo), a cobertura 5G chega a 26%; notavelmente, 21,8 milhões de certificados digitais foram emitidos, juntamente com 64 milhões de contas VNeID e 17,5 milhões de cartões de identificação de cidadãos com chip incorporado - a base para transações eletrônicas seguras e convenientes.

A boa notícia é que todos os ministérios, filiais e localidades estabeleceram Comitês Diretores e implementaram novos planos de transformação digital de acordo com a direção da Resolução 57.

É necessário promulgar a Lei da Transformação Digital.

O Projeto de Lei sobre Transformação Digital está entrando na fase de "sprint" de documentos a serem submetidos na próxima 10ª Sessão. De acordo com a avaliação resumida da agência de revisão, o projeto de lei também apresenta muitos pontos novos, concretizando as resoluções do Comitê Central para remover barreiras e promover o processo nacional de transformação digital. Em particular, ele identifica os componentes da infraestrutura para a transformação digital (infraestrutura digital, infraestrutura digital pública, infraestrutura da indústria de tecnologia digital); os requisitos de desenvolvimento da infraestrutura para garantir sincronização, modernidade e segurança para atender às necessidades da implementação abrangente da transformação digital no Vietnã.

Em comentário na sessão de revisão do projeto de Lei sobre Transformação Digital, recentemente organizada pelo Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, o Diretor Adjunto do Departamento de Ciência e Tecnologia da província de Lao Cai, Nguyen Thi Lan Anh, avaliou que o projeto de Lei sobre Transformação Digital institucionalizou a política de considerar a infraestrutura digital, a infraestrutura tecnológica e a infraestrutura digital pública como infraestrutura estratégica nacional; ao mesmo tempo, o projeto de lei também estipula diversas políticas de apoio às empresas na transformação digital, especialmente pequenas e médias empresas, empresas familiares e cooperativas. No entanto, o delegado Nguyen Thi Lan Anh propôs que o projeto de lei precisa ser mais específico sobre as políticas estaduais de infraestrutura e desenvolvimento de recursos humanos para a transformação digital em áreas de minorias étnicas, áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, onde a infraestrutura ainda é fraca e muitas "depressões" dificultam a implantação de um governo digital de dois níveis. Além disso, o delegado Nguyen Thi Lan Anh sugeriu que o projeto de lei estipule princípios obrigatórios sobre interconexão de dados e operação unificada entre sistemas.

De outra perspectiva, o delegado Nguyen Chu Hoi espera que a "revolução digital" se concretize, e que o projeto de lei precise emitir regulamentações que sejam acessíveis à população. "Estamos lançando um movimento para popularizar a educação digital. Existe algum capítulo na lei que facilite a compreensão e a prática para as pessoas? Se toda a sociedade não puder utilizá-la, será difícil realizar a transformação digital de forma abrangente", observou o delegado.

A partir desta proposta, muitas opiniões sugerem a dedicação de um artigo ou capítulo separado sobre "alfabetização digital", com políticas de apoio à comunidade, popularização de habilidades digitais e capacitação digital para a população. Atualmente, muitas localidades estabeleceram equipes comunitárias de digitalização, mas os mecanismos financeiros e de desembolso ainda são problemáticos. Portanto, é necessário complementar as regulamentações sobre mecanismos financeiros e políticas de apoio às equipes comunitárias digitais, ajudando a disseminar habilidades digitais a partir da base.

A regulamentação rigorosa do Projeto de Lei de 1% do orçamento do Estado para a transformação digital é irracional; porque, na realidade, os gastos com ciência, tecnologia, inovação e transformação digital são atualmente regulamentados em um mínimo de 3%. Portanto, recomenda-se uma implementação flexível dentro do limite total de 3%, evitando restrições rígidas que causem dificuldades na gestão financeira.

Além disso, os pareceres também propuseram permitir a aplicação de mecanismos especiais para projetos de alta tecnologia, projetos com estratégias exclusivas ou nacionais; ao mesmo tempo, expandir a forma de aluguel de serviços, pagamento flexível, adequado ao modelo de assinatura de computação em nuvem (Cloud, SaaS) que é popular na prática, mas não foi permitido ser aplicado pela Lei do Orçamento do Estado e pelo Tesouro do Estado.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html