Aperfeiçoar a organização e o funcionamento do governo a nível municipal

Após um mês de implementação, o modelo de governo local de dois níveis agora opera de forma estável e eficaz. No entanto, na prática, existem muitas deficiências que precisam ser corrigidas prontamente para que o novo aparato possa operar com mais eficiência.

Pessoas vêm resolver procedimentos administrativos no Centro de Serviços de Administração Pública - Filial nº 3 - Bairro Dong Da, Hanói . (Foto: HA THU)

Os recursos humanos em alguns lugares são excedentes, em outros são escassos.

Após a reestruturação do aparato, em muitas unidades administrativas de nível municipal, o número limitado de cargos de trabalho leva a dificuldades na alocação de quadros, servidores públicos e empregados públicos; junto com isso, é necessário garantir a exigência de alocação uniforme, respeitando os princípios apropriados ao cargo, especialmente para cargos de liderança e gestão, que devem ser baseados em capacidade, pontos fortes, prestígio, experiência de trabalho e resultados específicos do produto do trabalho apropriados às funções e tarefas da nova organização.

De fato, esse processo exige tempo para revisar e reavaliar a capacidade geral de cada indivíduo, de acordo com critérios específicos. Se o plano de alocação de pessoal não for razoável, não apenas reduzirá a eficiência operacional, mas também afetará o espírito de solidariedade coletiva e a motivação para contribuir, o que pode levar ao desânimo, à resignação e à inércia no novo aparato.

Após um mês de operação em muitas províncias, observa-se que a situação atual dos quadros e funcionários públicos de nível municipal está distribuída de forma desigual, tanto em quantidade quanto em qualidade, entre o governo, o partido e as organizações de massa, e há escassez de recursos humanos especializados em tecnologia da informação e transformação digital, gestão de terras, construção e meio ambiente. Muitos casos são alocados a novos cargos que não correspondem às suas áreas de atuação, especialidade ou profissão, o que leva à execução tardia das tarefas e à redução da qualidade do trabalho.

Na província de Quang Ninh, os funcionários públicos de nível municipal precisam assumir muitos cargos simultâneos, incluindo aqueles para os quais nunca receberam treinamento profissional. Por exemplo, após a fusão do Departamento de Cultura e Sociedade, responsável por seis departamentos com funções profissionais muito complexas, o Departamento de Economia e Infraestrutura Urbana passou a ser composto por quatro departamentos especializados; a maioria dos funcionários públicos do setor de assuntos internos que trabalham no Comitê Popular em nível municipal não possui experiência, pois anteriormente o nível municipal não possuía o título de funcionário público de assuntos internos, enquanto o departamento de assuntos internos de nível distrital não dispunha de recursos humanos suficientes para alocar às comunas, bairros e zonas especiais.

Na Cidade de Ho Chi Minh, após a fusão de diversas agências e unidades, houve também uma situação de excedente ou escassez de pessoal local; a alocação e a organização do pessoal em algumas áreas não correspondiam aos requisitos do cargo. Com um escopo mais amplo de funções e tarefas de gestão, é necessário que a equipe de quadros e funcionários públicos em nível municipal seja treinada e incentivada para aprimorar suas capacidades políticas , profissionais, de gestão, operacionais, de consultoria, de síntese e digitais. Isso também representa um grande desafio, pois o número de quadros, funcionários públicos e funcionários públicos é grande, a área é extensa e, em algumas áreas, em áreas remotas, comunas insulares... as condições de implementação ainda são limitadas.

Funcionários e servidores públicos dão suporte às pessoas com procedimentos administrativos.

O Diretor do Departamento de Assuntos Internos da província de Nghe An, Nguyen Viet Hung, afirmou: Algumas comunas e distritos da província carecem de pessoal com formação e experiência em gestão pública em áreas importantes como saúde, educação, ciência e tecnologia, o que dificulta o processo de consulta e execução de tarefas; há também uma situação de excesso e escassez de funcionários e servidores públicos em algumas comunas. De acordo com o Diretor do Departamento de Assuntos Internos da província de Thai Nguyen, Nguyen Quoc Huu, a estrutura de funcionários, servidores públicos e funcionários públicos da província enfrenta problemas estruturais e falta de recursos humanos especializados, especialmente em comunas desfavorecidas.

Com base na realidade, o Ministério do Interior organiza com urgência treinamento e desenvolvimento profissional para servidores públicos e funcionários públicos de nível municipal; desenvolve um conjunto de ferramentas para avaliar a eficiência do trabalho (KPI), como medida da qualidade dos servidores públicos e funcionários públicos. Províncias e cidades precisam revisar proativamente a alocação e a transferência de funcionários entre municípios e distritos para que se adaptem às tarefas práticas.

Concluir urgentemente a infraestrutura de tecnologia síncrona

Segundo relatos de algumas províncias e cidades, os sistemas e softwares atuais de ministérios e setores ainda não são estáveis, como o software de registro e gestão do Ministério da Justiça. As atualizações de dados ainda são lentas, afetando a resolução de procedimentos administrativos na área do estado civil em nível municipal; o sistema frequentemente apresenta erros e não pode ser conectado aos softwares do Seguro Social e da Polícia para a realização de procedimentos de registro de nascimento e óbito. O software de registro comercial do Ministério das Finanças ainda é lento na conexão e sincronização do status do processamento de arquivos com o sistema de informações para lidar com procedimentos administrativos de algumas províncias.

O diretor do Departamento de Assuntos Internos da Província de Lam Dong, Do Van Chung, disse: A demanda por levantamento topográfico e concessão de direitos de uso de terra para as pessoas é grande, mas atualmente a localidade não tem formulários e impressoras, então está temporariamente parando de receber solicitações; não há regulamentos e instruções específicas, então não há base para lidar com procedimentos administrativos e trabalhos de compensação e limpeza do local; o banco de dados de terras também não está sincronizado, o sistema de mapas após a fusão tem números duplicados...

De acordo com um relatório do Departamento Provincial de Assuntos Internos de Lai Chau, atualmente, a conexão e a comunicação entre o Sistema Provincial de Informações sobre Procedimentos Administrativos com o Portal Nacional de Serviços Públicos e os sistemas de bancos de dados especializados gerenciados por ministérios e filiais ainda apresentam muitas deficiências. O sistema frequentemente encontra erros e perde a conexão, causando interrupções no processo de prestação de serviços públicos, levando à lentidão do processamento, afetando não apenas pessoas e empresas, mas também aumentando a pressão sobre os servidores públicos do Centro de Serviços da Administração Pública.

Atualmente, os cidadãos da província não podem acessar diretamente o sistema de Serviço Público Interconectado com uma conta VNeID, mas devem acessar o Portal Nacional de Serviço Público e, em seguida, optar por acessar com VNeID. O processo é complicado, inconveniente para os cidadãos e pode facilmente causar confusão ou desistência no meio do caminho. Alguns arquivos, embora enviados com sucesso pelo sistema de Serviço Público Interconectado, não são devolvidos ao balcão único eletrônico, impossibilitando o recebimento e o processamento pelo departamento do balcão único, causando congestionamento no processo.

Após um mês de implementação, o modelo de governo local de dois níveis agora está operando de forma estável e eficaz.

O sistema eletrônico de Registro Civil opera lentamente, às vezes impossibilitando o acesso, o que afeta o recebimento e o processamento dos registros. Embora os registros sejam processados ​​e os resultados emitidos no sistema, quando o sistema eletrônico de registro único os recupera, o sistema ainda informa que os registros não estão completos, impossibilitando a recuperação dos resultados para o retorno às pessoas. Alguns registros apresentam erros durante o processo de envio do sistema eletrônico de registro único para o sistema de registro civil, causando interrupções no processamento e processamento manual, afetando o andamento e a transparência...

A base para o funcionamento eficaz de governos locais de dois níveis é a fluidez do sistema de infraestrutura tecnológica. As unidades funcionais precisam ser mais urgentes na orientação aos ministérios e agências relevantes para que proponham um plano abrangente sobre esse conteúdo. É necessário implementar prontamente bancos de dados síncronos, revisar, avaliar e garantir que a infraestrutura e as funções de software do Portal Nacional de Serviços Públicos atendam aos crescentes requisitos de acesso e gerenciem os procedimentos administrativos para as pessoas de forma mais conveniente...

Fonte: https://nhandan.vn/hoan-thien-to-chuc-bo-may-va-hoat-dong-cua-chinh-quyen-cap-xa-post897126.html