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Cooperação ASEAN-GCC: Totalmente viável, "com as pessoas certas, no momento certo"

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế23/10/2023

Embora o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) apresente algumas dificuldades na implementação de acordos de livre comércio com muitos países ou regiões, o especialista na região do Golfo Arábico, Narayanappa Janardhan, acredita que a cooperação entre a ASEAN e o CCG é, no momento atual, bastante viável.
ASEAN-GCC
Visão geral da Cúpula ASEAN-GCC. (Fonte: VNA)

Ambos os lados estão prontos para recomeçar.

Em um artigo recente publicado no Syndication Bureau, o Dr. Narayanappa Janardhan, Diretor de Pesquisa e Análise do Instituto Anwar Gargash de Diplomacia em Abu Dhabi (Emirados Árabes Unidos) e pesquisador do Instituto dos Estados Árabes do Golfo em Washington, escreveu uma análise da cooperação entre a ASEAN e o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) no atual contexto internacional.

Segundo o Dr. Narayanappa Janardhan, após mais de duas décadas de poucos progressos na cooperação, as relações entre o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) e a ASEAN estão prontas para serem retomadas.

O comércio anual de mercadorias entre os países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) e a ASEAN gira em torno de 110 bilhões de dólares americanos. Depois da China, da Índia e da União Europeia (UE), o CCG é o quarto maior parceiro comercial da ASEAN.

No entanto, o Dr. Narayanappa Janardhan afirmou que esse valor ainda está longe do potencial real. Com um PIB combinado de cerca de 5,5 trilhões de dólares, o comércio bilateral entre o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) e a ASEAN pode crescer significativamente à medida que o processo de diversificação econômica nas duas regiões se acelera.

O Dr. Narayanappa Janardhan destacou os pilares que podem sustentar esse crescimento, incluindo os Acordos Abrangentes de Parceria Econômica (CEPAs, na sigla em inglês) que foram assinados entre alguns estados-membros dos dois blocos e os acordos de livre comércio (ALCs, na sigla em inglês) que provavelmente serão assinados no futuro.

Segundo o Dr. Narayanappa Janardhan, o Memorando de Entendimento recentemente assinado sobre o “Corredor Econômico Índia-Oriente Médio-Europa” abrirá novas oportunidades comerciais, fortalecerá os canais de fornecimento de recursos energéticos e melhorará a conectividade digital. Da mesma forma, o plano “Conectividade ASEAN 2025” também promove a competitividade, a inclusão e a integração dentro e fora da ASEAN.

Narayanappa Janardhan, um especialista, afirmou que o dinâmico mercado do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) e a diplomacia econômica entre seus membros se encaixam bem no mecanismo da ASEAN. Isso facilitará uma nova cooperação entre os fundos soberanos de ambos os blocos.

"No entanto, muitos obstáculos permanecem, sendo o maior deles provavelmente a dificuldade inerente em promover um mecanismo de cooperação mais substancial. Embora a ASEAN e o CCG tenham tido seus primeiros contatos formais em 1990, foi somente em 2009 que a primeira reunião ministerial foi realizada. A Visão Conjunta ASEAN-CCG sobre Comércio, adotada na reunião, gerou muita expectativa, mas os resultados não foram os esperados", comentou o Dr. Narayanappa Janardhan.

Reescrevendo as regras da diplomacia econômica

Anwar Gargash, diretor de pesquisa e análise da Academia Diplomática, afirmou que a Cúpula ASEAN-GCC em Riade (Arábia Saudita), de 18 a 20 de outubro, foi uma oportunidade para reverter a situação.

Diversos Estados-membros do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG), notadamente a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos (EAU), começaram a diversificar suas parcerias. Ambos os países foram convidados a participar ou já aderiram a fóruns internacionais , incluindo o Grupo dos 20 (G20), a Organização de Cooperação de Xangai (OCX) e o BRICS+.

Segundo o Dr. Narayanappa Janardhan, a cooperação entre a ASEAN e o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) está cada vez mais viável, visto que os dois blocos estabeleceram um mecanismo para reuniões regulares de ministros das Relações Exteriores e os membros do CCG estão crescendo em importância econômica. Isso facilitará o estabelecimento de novas relações de cooperação nas áreas de diplomacia e segurança.

O Dr. Narayanappa Janardhan afirmou que esta Cúpula ASEAN-GCC proporciona uma estrutura para que as duas partes continuem a conectar os seus interesses económicos e diplomáticos.

O ímpeto para a cooperação econômica tem sido forte. No âmbito bilateral, o Vietnã será o próximo país, depois da Indonésia e do Camboja, a assinar o CEPA com os Emirados Árabes Unidos. Diferentemente dos acordos de livre comércio, o CEPA inclui serviços para promover a diversificação econômica. Um ano após a assinatura do CEPA entre os Emirados Árabes Unidos e a Índia, em 2022, o comércio entre os dois países aumentou 6,9%.

Segundo o Dr. Narayanappa Janardhan, os acordos entre os países podem até abrir caminho para um acordo de livre comércio mais amplo entre o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) e a ASEAN. Em 2008, Singapura assinou um acordo de livre comércio com o Catar, que posteriormente foi expandido para abranger todo o CCG.

No entanto, o Dr. Narayanappa Janardhan afirmou que não há garantia de que tudo possa ser facilmente concretizado. O Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) não é uma entidade homogênea e os interesses de seus membros são diversos, o que dificulta o consenso em questões econômicas. Tentativas anteriores da União Europeia, dos Estados Unidos e da Índia de firmar um acordo de livre comércio com o CCG fracassaram, enquanto o acordo de livre comércio entre a China e o CCG encontra-se atualmente paralisado.

No entanto, o Sr. Narayanappa Janardhan afirmou que ainda há espaço para otimismo na cooperação entre a ASEAN e o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG). Os países do CCG priorizam parcerias que possam contribuir para a implementação de seus objetivos estratégicos, especialmente o desejo do CCG de reformular as rotas na cadeia de suprimentos global. Os países da ASEAN precisam se esforçar para criar um ambiente de negócios favorável que apoie esse objetivo.

O Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) tem seguido uma política voltada para o Oriente há décadas, buscando construir relações comerciais de longo prazo para diversificar e reduzir a dependência econômica.

Essa “reglobalização” está se acelerando e, com ela, as regras da diplomacia econômica estão sendo reescritas. A Cúpula ASEAN-GCC na Arábia Saudita é uma oportunidade para garantir que essas regras beneficiem as economias emergentes da Ásia e do Oriente Médio, de acordo com o Dr. Narayanappa Janardhan.

Cume A recente Cúpula ASEAN-GCC teve um significado especial e alcançou os objetivos estabelecidos, com muitos resultados importantes. Ambos os lados reafirmaram o respeito mútuo pelos seus respectivos papéis e posições, comprometendo-se a fortalecer e aprofundar as relações, a cooperação igualitária e o benefício mútuo; espera-se que a Cúpula ASEAN-GCC seja organizada periodicamente a cada dois anos.



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