Em direção a um modelo onde todos os cidadãos possam abrir empresas e inovar.

O vice-ministro da Ciência e Tecnologia, Hoang Minh, declarou: “O Vietnã está em um momento crucial. Em consonância com as tendências globais, todos os países reconhecem a necessidade da ciência e tecnologia (C&T) para o desenvolvimento. O Vietnã não tem outra escolha senão desenvolver sua base socioeconômica alicerçada em tecnologia e inovação para alcançar um crescimento de dois dígitos. Portanto, o ecossistema de inovação e startups é um componente extremamente importante para o desenvolvimento socioeconômico do país.”

Legenda da foto — O vice-ministro da Ciência e Tecnologia, Hoang Minh, discursou no fórum.

Em um contexto de tendências globais , os fluxos de capital de risco (VC) apresentam um declínio acentuado. De aproximadamente US$ 600 bilhões em 2021, esse fluxo caiu para cerca de US$ 350 bilhões em 2022 e a projeção é de apenas US$ 300 bilhões em 2023 e 2024. O Vietnã não é exceção a essa tendência; os fluxos de capital de risco diminuíram de aproximadamente US$ 1,5 bilhão em 2021 para cerca de US$ 500 milhões no ano passado. Contudo, dentro desse panorama geral, os investidores continuam a injetar capital em setores-chave como inteligência artificial (IA), biotecnologia e tecnologias de ponta.

Atualmente, o Vietnã possui mais de 4.000 startups e mais de 200 organizações de apoio. O país se orgulha de ter dois unicórnios tecnológicos e cerca de 20 empresas de alto valor. “Grandes polos de inovação, como a Cidade de Ho Chi Minh e, mais recentemente, Da Nang, entraram para a lista das cidades mais inovadoras, juntamente com o Parque de Alta Tecnologia Hoa Lac, em Hanói, que entrou para o top 200 global. Nosso Índice Global de Inovação (GII) ocupa a 44ª posição entre 132 países, e nosso índice de ecossistema está em 55º lugar. A taxa de crescimento do ecossistema vietnamita ocupa o terceiro lugar na ASEAN e o quinto no geral”, afirmou o vice-ministro Hoang Minh.

No entanto, o Vietnã ainda enfrenta limitações, como a falta de uma ampla adoção de um espírito de ousadia para assumir riscos, ousadia para falhar, ousadia para se aventurar e aceitação de riscos. O número de startups de grande porte e organizações individuais permanece pequeno.

“Com uma população de quase 100 milhões de habitantes, uma grande força de trabalho jovem e um alto nível de alfabetização tecnológica, o Vietnã não pode ignorar a oportunidade de desenvolvimento baseada na inovação. É hora de o Vietnã ter uma Estratégia Nacional de Inovação. Essa estratégia não pode ser copiada de outros países, mas deve ser baseada nas características únicas, na cultura e nos objetivos de desenvolvimento do Vietnã”, enfatizou o vice-ministro Hoang Minh.

Para apoiar esses modelos, o Estado não apenas adotou políticas, mas também decidiu participar diretamente do ecossistema. A criação de fundos de capital de risco (VC) nacionais e locais envia uma mensagem forte sobre o envolvimento direto do governo. O fundo nacional está autorizado a mobilizar capital tanto do orçamento estatal quanto de organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros. É importante ressaltar que esse fundo tem permissão para investir em prazos longos (10 a 15 anos), não se limitando a transações de curto prazo, como ocorre com as regulamentações orçamentárias convencionais. O fundo priorizará investimentos em tecnologias estratégicas, como as tecnologias verdes.

“Além disso, o fundo está autorizado a investir no exterior para ter acesso a novas tecnologias e novos produtos, e para atrair talentos e intelectuais vietnamitas de volta ao país. Esta é uma ação direta do Estado para promover o ecossistema. Estamos propondo e implementando a criação de uma bolsa de valores especializada para startups, indivíduos e fundos de investimento vietnamitas. Espera-se que essa bolsa seja lançada no âmbito do programa do Governo em breve, ajudando a evitar o desinvestimento por meio de canais desfavoráveis”, acrescentou o vice-ministro Hoang Minh.

Simultaneamente, o Fundo Nacional de Inovação Tecnológica emitiu oficialmente um decreto que orienta seu funcionamento. Este fundo apoiará as seguradoras na utilização de novos produtos, fornecendo financiamento na forma de "vouchers" para a compra e utilização desses novos produtos. Isso visa solucionar o maior desafio para as startups: encontrar usuários e mercados iniciais. Da mesma forma, os fundos locais de desenvolvimento científico e tecnológico apoiarão as empresas no registro de direitos de propriedade intelectual e na melhoria da qualidade. Além disso, para fortalecer a infraestrutura, formaremos uma força de trabalho profissionalizada, incluindo especialistas em startups, consultores e organizações de apoio certificadas e credenciadas.

Segundo Truong Viet Dung, vice-presidente do Comitê Popular de Hanói, além da visão estratégica e das principais diretrizes em nível central, a inovação só se torna verdadeiramente eficaz quando testada e implementada na prática local. É nesse espaço que as principais políticas podem ser testadas, ajustadas e transformadas em motores concretos de crescimento.

No processo de aprimoramento da estrutura institucional de inovação do Vietnã, Hanói recebeu do Partido e do Estado a missão pioneira de liderar a experimentação e a orientação de mecanismos inovadores. Segundo o vice-presidente do Comitê Popular de Hanói, essa responsabilidade exige que a cidade não apenas seja proativa no pensamento político, mas também implemente com ousadia novas ferramentas institucionais que estejam em consonância com a lógica de mercado e as práticas internacionais.

Com base na Lei da Capital alterada, em 29 de setembro, Hanói emitiu simultaneamente seis resoluções importantes que abrangem todas as etapas do ecossistema de inovação, da pesquisa e testes à comercialização. Essas políticas criam um arcabouço legal para testes controlados de novas tecnologias; inovam a gestão da ciência e tecnologia rumo a um sistema de projetos encomendados e financiamento contratado com base no produto final; e fornecem apoio direto ao ecossistema de startups por meio da contratação de especialistas, consultores e testes de tecnologia.

Notavelmente, Hanói estabeleceu a Bolsa de Tecnologia de Hanói, com fortes mecanismos de apoio para testes, promoção, avaliação e propriedade intelectual; e, simultaneamente, formou o Centro de Inovação de Hanói, que opera sob um modelo de parceria público-privada (PPP), desempenhando um papel coordenador na conexão entre pesquisa, testes e comercialização. Essas instituições são consideradas importantes "infraestruturas intangíveis" que ajudam a reduzir a distância entre a ideia e o mercado.

Hanói também estabeleceu um Fundo de Capital de Risco com um tamanho máximo de 1,2 trilhão de VND, no qual o orçamento estatal contribui com no máximo 49%. De acordo com o vice-presidente Truong Viet Dung, isso é uma clara demonstração da mentalidade do Estado de criar desenvolvimento, não de substituir o mercado, mas de desempenhar um papel na partilha dos riscos iniciais, considerando o capital estatal como "capital semente" para atrair recursos sociais.

A publicação do Decreto nº 264/ND-CP pelo Governo, relativo ao Fundo Nacional de Capital de Risco e aos fundos locais de capital de risco, estabeleceu um quadro institucional unificado para o setor. Nesse contexto, Hanói destaca-se como uma localidade pioneira na implementação do modelo, acumulando experiência gradualmente e criando uma base para a sua padronização e replicação em todo o país.

Em uma perspectiva de longo prazo, o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Truong Viet Dung, enfatizou a necessidade de inovar o modelo de crescimento. Segundo ele, nenhuma economia pode alcançar um crescimento sustentável se depender exclusivamente de investimento público, expansão de capital ou exploração de recursos. A produtividade total dos fatores (PTF) é o principal motor do crescimento a longo prazo. A PTF só pode ser alcançada por meio de inovação tecnológica, modelos de negócios e espírito empreendedor.

Dado que as pequenas e médias empresas (PMEs) constituem uma grande parte da economia, os fundos de capital de risco são identificados como uma ferramenta financeira particularmente adequada, ajudando ideias promissoras a superar a fase inicial de risco, a expandir e a transformar a inovação em valor económico tangível.

Por meio do Fórum, Hanói envia uma mensagem clara para empresas nacionais e internacionais, fundos de investimento e startups: a capital está pronta para se tornar um espaço institucional aberto, um mercado suficientemente grande e um parceiro confiável para colaborações de longo prazo, transformando ideias inovadoras em valor real para a sociedade e crescimento sustentável no Vietnã.

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