OIT: Aumento dos benefícios de desemprego limitará saques pontuais do seguro

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Aumentar os benefícios de desemprego e complementar os abonos de família ajudará os trabalhadores a superar os desafios quando estiverem desempregados, de acordo com a Organização Internacional do Trabalho (OIT) no Vietnã.

No relatório recém-publicado "Saque único do Seguro Social (SI) no Vietnã: Tendências, desafios e recomendações", a OIT avaliou que o saque único do Seguro Social parece amplo e atraente para os trabalhadores, mas apresenta muitas deficiências. Ninguém sabe quanto tempo viverá após a aposentadoria, podendo ser 5 ou 30 anos, e também não sabe quanto terá que gastar mensalmente até o fim da vida. Sem um plano de poupança, os trabalhadores enfrentarão dificuldades quando envelhecerem.

Muitas pessoas usam os saques únicos do seguro para investir em negócios, comprar casas novas, mandar os filhos estudar no exterior ou viajar para o exterior. Mas a maioria gasta tudo muito rápido, mesmo aqueles com planejamento financeiro cuidadoso.

A OIT citou uma pesquisa realizada na Malásia na década de 2000: a maioria dos trabalhadores que sacaram seus planos de saúde de uma só vez para se aposentar mais cedo gastaram tudo em 3 anos. No final, eles ainda dependiam da assistência social do governo para os pobres. Naquela época, toda a sociedade tinha que arcar com o custo, incluindo os contribuintes.

Outro problema é que a maioria dos trabalhadores retira suas contribuições para o seguro social ao atingir a idade ativa, fazendo com que o Vietnã enfrente o duplo desafio de ter que expandir a rede de segurança e mantê-los no sistema.

Os trabalhadores ingressam e retiram-se da rede de segurança social de uma só vez, com o valor do pagamento referente ao período de 2016 a 2022 (ver detalhes) Gráficos: Gia Linh — Os trabalhadores ingressam e retiram-se da rede de segurança social de uma só vez, com o valor do pagamento referente ao período de 2016 a 2022 (ver detalhes) Gráficos: *Gia Linh*

Para resolver o problema do saque único do seguro social, além de incluir políticas de abono de família e de filhos na Lei de Seguro Social revisada, a OIT recomenda a expansão do seguro-desemprego. Quando o benefício é inexistente ou baixo, os trabalhadores são forçados a buscar fontes alternativas e pensar imediatamente no saque único do seguro social.

Atualmente, a taxa de seguro-desemprego é de 60%, mas o salário usado como base para as contribuições para a previdência social é baixo, de modo que os benefícios recebidos pelos trabalhadores são bastante baixos em comparação com o custo de vida e a renda real. As estatísticas mostram que o salário usado para as contribuições para a previdência social é de apenas 5,56 milhões de VND, e os benefícios recebidos pelos trabalhadores são de apenas 3,4 milhões de VND por mês.

A OIT também recomenda o aumento gradual do período de carência para além de 12 meses após o término do emprego, a fim de reduzir o incentivo para que os trabalhadores retirem seus benefícios do seguro social imediatamente, como, por exemplo, aumentar o período de carência em um mês para cada ano de pagamento do seguro. Além disso, é necessário aprimorar as políticas de formação profissional, os serviços de colocação profissional e o crédito para ajudar os trabalhadores a encontrar novos empregos rapidamente.

Segundo a OIT, aumentar os subsídios e limitar gradualmente o saque único da previdência social não causará choque e tornará os trabalhadores mais receptivos a mudanças nas políticas. "Isso requer consultas com trabalhadores e empregadores para garantir que a política receba o consenso deles e seja aceita pela sociedade", afirma o relatório.

Até o final de 2022, o saldo do Fundo de Seguro-Desemprego deverá atingir 59,3 bilhões de VND, com previsão de aumento para mais de 62,4 bilhões de VND este ano. No mesmo ano, o número de trabalhadores que solicitaram seguro-desemprego aumentou quase 23% em comparação com o mesmo período, cerca de 983.000 pessoas. A maioria dos trabalhadores optou por receber subsídios, enquanto o número de trabalhadores que receberam apoio para formação profissional foi de apenas 21.800.

No Fórum Trabalhista, no final de julho, os trabalhadores solicitaram à Assembleia Nacional uma emenda à lei para aumentar o subsídio e reduzir a alíquota de contribuição para menos de 1% para os trabalhadores, visto que o fundo excedente é grande, enquanto o nível do subsídio é limitado. Os trabalhadores acreditam que o subsídio equivalente a 60% do salário médio mensal para contribuições ao seguro-desemprego nos seis meses consecutivos anteriores à demissão é baixo.

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