Superar as deficiências na gestão e licenciamento de recursos minerais, resolvendo a escassez de materiais de construção.

Foto ilustrativa.

Em 29 de julho de 2025, o Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Van Thi, assinou a Decisão nº 2595/QD-UBND, que promulga o Plano para superar as deficiências e limitações na gestão e licenciamento de atividades minerais, visando solucionar a escassez de materiais de construção na província de Thanh Hoa . A Decisão entra em vigor a partir da data de sua assinatura.

Atualmente, na província de Thanh Hoa, existem 349 minas de minerais com licenças de mineração válidas. Destas, 17 minas são licenciadas pelo Ministério da Agricultura e Meio Ambiente (antigo Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente), principalmente minas exploradas para a produção de cimento; 332 minas são licenciadas pelo Comitê Popular Provincial, principalmente minas de solo, pedra e areia para materiais de construção comuns.

No entanto, a análise revela que a capacidade de exploração de novas minas de pedra atende apenas cerca de 73,2%, a de novos solos apenas cerca de 16,7% e a de areia apenas cerca de 1,84% da demanda de mercado, o que leva à escassez de materiais de construção e de aterro para atender às necessidades de construção de infraestrutura na província, causando congestionamento e dificultando o desenvolvimento socioeconômico da região.

As causas que levaram à situação acima descrita foram determinadas como sendo as seguintes: as minas de minerais estão sendo inspecionadas, examinadas e investigadas por autoridades competentes e tiveram sua exploração suspensa devido a irregularidades; as reservas e a capacidade de exploração permitida já foram totalmente exploradas; contratos de arrendamento de terras ou cais não foram assinados; a limpeza do local não foi concluída; os veículos de mineração e transporte não foram registrados ou inspecionados...

Implementando a orientação do Comitê Permanente do Partido Provincial, contida no Aviso nº 628-TB/VPTU, de 12 de junho de 2025, e no Aviso nº 637-TB/VPTU, de 22 de julho de 2025, o Presidente do Comitê Popular Provincial emitiu um Plano para implementar uma série de tarefas-chave para resolver completamente os problemas, limitações e obstáculos existentes, a fim de colocar em breve as minas de minério em exploração estável, atendendo às necessidades de desenvolvimento econômico e social da província.

Em relação a soluções específicas, o Presidente do Comitê Popular Provincial designou o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente para supervisionar e coordenar com a Polícia Provincial, setores e unidades relevantes a coordenação urgente com os proprietários de minas minerais (solo, pedra, areia) em operação, atendendo às condições prescritas para aumentar a capacidade de mineração, concluir prontamente o dossiê para ajustar a capacidade de aumentar o fornecimento de materiais de construção na província e apresentar um relatório ao Presidente do Comitê Popular Provincial até 10 de agosto de 2025.

Exortar as unidades que ganharam o leilão de direitos de exploração mineral, mas que ainda não receberam a licença de exploração, a concluírem urgentemente os procedimentos relacionados para a concessão da licença, o arrendamento de terras e a entrada em operação da mina; reduzir proativamente o tempo de revisão dos procedimentos administrativos de acordo com o mecanismo de prioridade "via verde" previsto no Despacho Oficial nº 11362/UBND-THDT, de 17 de julho de 2025, do Presidente do Comitê Popular Provincial; apresentar relatório ao Presidente do Comitê Popular Provincial sobre os resultados da implementação até 15 de agosto de 2025.

Presidir e coordenar com o Departamento de Construção, departamentos, filiais e unidades relevantes, bem como com os Comitês Populares de comunas e bairros, a revisão urgente das áreas de mineração já contempladas no planejamento mineral, assegurando que não haja sobreposição com outros planos, a atualização do plano de leilão dos direitos de exploração mineral e a submissão ao Comitê Popular Provincial para posterior apresentação de relatório ao Comitê Permanente do Partido Provincial, visando obter pareceres que servirão de base para a implementação do leilão e a concessão de licenças de mineração, de forma a atender à demanda de recursos materiais para suprir as necessidades de uso na província. Para as áreas de mineração que apresentarem sobreposição com outros planos, revisar, atualizar, excluir do planejamento ou ajustar durante o processo de elaboração e aprovação do plano de gestão geológica e mineral. Prazo de conclusão: antes de 20 de agosto de 2025.

Presidir e coordenar com a Polícia Provincial, o Departamento de Justiça e a autoridade tributária a avaliação e a apresentação de propostas às minas que apresentem indícios de infrações por desconhecimento da lei, de natureza e nível simples que não impliquem responsabilidade criminal; aconselhar o Presidente do Comitê Popular Provincial a tratar as infrações administrativas de acordo com os regulamentos; ao mesmo tempo, solicitar às unidades que corrijam a situação; apresentar relatório ao Presidente do Comitê Popular Provincial sobre os resultados da implementação até 20 de agosto de 2025.

Revisar as minas licenciadas que extraem blocos de pedra para corte, fabricação de pavimentos, obras de arte, etc., e minerais para a produção de aditivos para cimento; informar ao Comitê Popular Provincial sobre as minas com desvios de terreno para aprovação do ajuste de reservas, ajuste de licenças de mineração ou reemissão de licenças de mineração, de acordo com os regulamentos, a fim de evitar a perda de receita do orçamento do Estado; apresentar relatório ao Presidente do Comitê Popular Provincial sobre os resultados da implementação até 30 de agosto de 2025.

Presidir e coordenar com o Departamento de Construção e os setores, unidades e localidades relevantes a organização de uma revisão e avaliação abrangentes das reservas remanescentes de minas de areia licenciadas, válidas e em exploração; simultaneamente, realizar o levantamento e a avaliação das reservas minerais em áreas fora dos limites licenciados das minas de areia (num raio de 500 m do limite da área da mina), como base para o monitoramento e a supervisão das atividades de exploração mineral das unidades; conclusão prevista para 2025.

No caso de minas relacionadas a investigações conduzidas por autoridades competentes, assim que o laudo pericial for concluído, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente será designado para assessorar o Presidente do Comitê Popular Provincial a considerar e tratar o assunto de acordo com as disposições legais.

A Polícia Provincial coordena-se com os departamentos e ramos relevantes para implementar eficazmente o conteúdo do Plano. Inspeciona, verifica e pune rigorosamente os indivíduos que se disfarçam de empresas para manipular o mercado mineral e os proprietários de minas que violam deliberadamente as obrigações fiscais, cometendo infrações gravíssimas nas atividades de exploração mineral, causando prejuízos ao orçamento do Estado.

O Departamento de Finanças e o Conselho de Administração da Zona Econômica e Parques Industriais de Nghi Son devem supervisionar e coordenar com os setores e unidades relevantes para aconselhar urgentemente o Presidente do Comitê Popular Provincial a considerar e aprovar a política de investimento para as minas leiloadas que atendam às condições, como base para que as unidades concluam os procedimentos de concessão de licenças de mineração e arrendamentos de terras e coloquem as minas em operação o mais breve possível.

O Departamento de Finanças supervisionará e coordenará com os setores e unidades relevantes para assessorar o Comitê Popular Provincial na complementação das normas sobre o quadro de preços tributários para o grupo de "blocos de pedra para corte após a extração, sem classificação de cor e qualidade", como base para a determinação da taxa de concessão de direitos de exploração mineral para o grupo de blocos de pedra para pavimentação e pedras artísticas, de acordo com as normas.

O Departamento de Construção deverá revisar 557 minas minerais no Planejamento Provincial, de acordo com a diretriz do Aviso nº 73/TB-UBND, de 15 de maio de 2025, do Presidente do Comitê Popular Provincial; caso haja sobreposição com outros planejamentos e as condições para a continuidade do planejamento não sejam atendidas, deverá propor a sua não continuidade e, simultaneamente, sintetizar e enviar o planejamento ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente para atualização, exclusão ou ajuste durante o processo de elaboração e aprovação do plano de gestão geológica e mineral; deverá apresentar um relatório sobre os resultados da implementação ao Presidente do Comitê Popular Provincial até 15 de agosto de 2025.

Presidir e coordenar com os setores, unidades, Conselhos de Gestão de Projetos, Comitês Populares de comunas e distritos relevantes a revisão de projetos de investimento em construção na província que tenham potencial para extrair minerais para materiais de construção comuns (pedra, terra de aterro, areia) durante o processo de nivelamento do terreno, dragagem e limpeza de cursos d'água; encaminhar ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente para orientar os investidores a se registrarem para extração mineral de acordo com os regulamentos, a fim de complementar o fornecimento de materiais de construção para obras na área.

Presidir e coordenar com as unidades relevantes para anunciar prontamente informações sobre os preços dos materiais de construção, de acordo com os preços declarados, os preços de venda nas minas de materiais e os preços de mercado.

O Subdepartamento de Inspeção nº 12 supervisiona, coordena, apoia e orienta os proprietários de minas de areia para que concluam prontamente os procedimentos de registro e inspeção de veículos de sucção de areia, de acordo com os regulamentos, a fim de colocar as minas em operação o mais breve possível; implementa regularmente e reporta periodicamente ao Comitê Popular Provincial (através do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente) até o dia 25 de cada mês.

O Departamento de Impostos da Província de Thanh Hoa supervisionará e coordenará com o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente e a Polícia Provincial a emissão de documentos que orientem as empresas a declarar impostos adicionais sobre as atividades de exploração e comercialização de minerais na província; concluirá e apresentará um relatório com os resultados da implementação ao Presidente do Comitê Popular Provincial até 30 de agosto de 2025.

Comitês Populares de comunas e bairros: Para minas que possuem licenças de mineração, mas não têm decisões de arrendamento de terras para áreas de mineração, pedreiras e áreas de estocagem: Revisar e complementar urgentemente os planos de ordenamento territorial e uso do solo em nível de comuna, de acordo com os regulamentos; estabelecer prontamente um Conselho de Compensação, Apoio e Reassentamento para organizar a desapropriação; emitir decisões sobre a alocação e o arrendamento de terras de acordo com a autoridade competente, para que as empresas possam concluir rapidamente os procedimentos para iniciar as operações; implementar relatórios regulares e periódicos ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente até o dia 25 de cada mês.

Analisar as minas que apresentam problemas com a limpeza do local, identificar claramente as causas e os motivos para orientar e apoiar as unidades na conclusão dos procedimentos de arrendamento de terras, de forma a colocar as minas em operação o mais breve possível; apresentar relatório ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente até 15 de agosto de 2025.

Analisar áreas com recursos minerais para materiais de construção comuns (terra de aterro, pedra, areia) que atendam às condições de tráfego e ambientais... apresentar relatório ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente para atualização do "Plano de Gestão Geológica e Mineral" e atualização do plano de planejamento e uso do solo quando o período de planejamento chegar, como base para a concessão de licenças de mineração para atender às necessidades de materiais na província.

Para empresas proprietárias de minas minerais , declarar proativamente informações adicionais sobre o volume de minerais que foram explorados, mas ainda não declarados; corrigir proativamente as irregularidades durante as operações de mineração. A ser concluído até 20 de agosto de 2025.

Implementar rigorosa e corretamente as disposições da lei sobre minerais, terras, meio ambiente e leis correlatas durante as atividades de mineração.

Coordenar ativamente com as autoridades competentes para resolver prontamente as dificuldades e os problemas, de modo que as empresas possam operar de forma eficaz, contribuindo para o desenvolvimento econômico e social da província.

NDS

Fonte: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm