Superar as deficiências na gestão e licenciamento de minerais, resolvendo a escassez de materiais de construção

Foto ilustrativa.

Em 29 de julho de 2025, o Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Van Thi, assinou a Decisão nº 2595/QD-UBND, promulgando o Plano para superar deficiências e limitações na gestão e licenciamento de atividades minerais, a fim de solucionar a escassez de materiais de construção na província de Thanh Hoa . A Decisão entra em vigor na data de assinatura.

Atualmente, na província de Thanh Hoa, existem 349 minas de minerais com licenças de mineração válidas. Destas, 17 minas são licenciadas pelo Ministério da Agricultura e Meio Ambiente (antigo Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente), principalmente minas exploradas para a produção de cimento; 332 minas são licenciadas pelo Comitê Popular Provincial, principalmente minas de solo, pedra e areia para materiais de construção comuns.

Entretanto, por meio de revisão, é demonstrado que a capacidade de exploração de novas minas de pedra atende apenas cerca de 73,2%, de solo novo atende apenas cerca de 16,7% e de areia atende apenas cerca de 1,84% da demanda do mercado, levando à escassez de materiais de construção e materiais de enchimento para atender às necessidades de construção de infraestrutura na província, causando congestionamento e dificultando o desenvolvimento socioeconômico da província.

As causas que levaram à situação acima foram determinadas como sendo que as minas de minerais estão sendo inspecionadas, examinadas, investigadas pelas autoridades competentes e foram suspensas da exploração devido a violações; exploraram todas as reservas e capacidade de exploração permitida; não assinaram contratos de arrendamento de terras ou pátios de coleta; não limparam o local; os meios de exploração e transporte não foram registrados ou inspecionados...

Implementando a orientação do Comitê Permanente do Partido Provincial no Aviso nº 628-TB/VPTU de 12 de junho de 2025 e no Aviso nº 637-TB/VPTU de 22 de julho de 2025, o Presidente do Comitê Popular Provincial emitiu um Plano para implementar uma série de tarefas importantes para resolver completamente os problemas, limitações e obstáculos existentes para colocar em breve as minas materiais em exploração estável, atendendo às necessidades de desenvolvimento econômico e social da província.

Em relação a soluções específicas, o Presidente do Comitê Popular Provincial designou o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente para presidir e coordenar com a Polícia Provincial, setores e unidades relevantes para coordenar urgentemente com os proprietários de minas de minerais (solo, pedra, areia) que estão operando e atendem às condições prescritas para aumentar a capacidade de mineração, concluir prontamente o dossiê para ajustar o aumento da capacidade para aumentar o fornecimento de materiais de construção na província; reportar ao Presidente do Comitê Popular Provincial antes de 10 de agosto de 2025.

Instar as unidades que venceram o leilão de direitos de exploração mineral, mas ainda não receberam uma licença de exploração, a concluírem prontamente os procedimentos relacionados para obter uma licença de exploração, arrendar terras e colocar a mina em operação; reduzir proativamente o tempo para revisão de procedimentos administrativos de acordo com o mecanismo de prioridade "faixa verde" no Despacho Oficial nº 11362/UBND-THDT de 17 de julho de 2025 do Presidente do Comitê Popular Provincial; reportar ao Presidente do Comitê Popular Provincial os resultados da implementação antes de 15 de agosto de 2025.

Presidir e coordenar com o Departamento de Construção, departamentos relevantes, filiais, unidades, Comitês Populares de comunas e distritos, revisar urgentemente as áreas de mineração já incluídas no planejamento mineral, garantir que não se sobreponham a outros planos, atualizar o plano de leilão de direitos de exploração mineral e submeter ao Comitê Popular Provincial um relatório ao Comitê Permanente Provincial do Partido para comentários, como base para a implementação do leilão e a concessão de licenças de mineração para atender às fontes de materiais para uso na província. Para áreas de mineração que se sobreponham a outros planos, revisar, atualizar, remover do planejamento ou ajustar durante a implementação da tarefa de preparação e aprovação do plano de gestão geológica e mineral. Data de conclusão antes de 20 de agosto de 2025.

Presidir e coordenar com a Polícia Provincial, o Departamento de Justiça e a autoridade tributária para avaliar e propor às minas que apresentam indícios de violações devido à falta de compreensão da lei, com natureza e nível simples que ainda não são graves o suficiente para considerar responsabilidade criminal, aconselhar o Presidente do Comitê Popular Provincial a lidar com violações administrativas de acordo com os regulamentos; ao mesmo tempo, solicitar às unidades que remediem a situação; relatar ao Presidente do Comitê Popular Provincial os resultados da implementação antes de 20 de agosto de 2025.

Revisar minas licenciadas que recuperaram blocos de pedras para corte para fazer pedras de pavimentação, pedras de belas artes, etc., e recuperar minerais para fazer aditivos de cimento; minas com desvios de terreno devem reportar ao Comitê Popular Provincial para aprovação para ajustar reservas, ajustar licenças de mineração ou reemitir licenças de mineração de acordo com os regulamentos, evitando perda de receita do orçamento estadual; reportar ao Presidente do Comitê Popular Provincial sobre os resultados da implementação antes de 30 de agosto de 2025.

Presidir e coordenar com o Departamento de Construção e setores, unidades e localidades relacionados para organizar uma revisão e avaliação abrangentes das reservas restantes de minas de areia licenciadas, válidas e exploradas; ao mesmo tempo, pesquisar e avaliar reservas minerais em áreas fora dos limites licenciados de minas de areia (dentro de um raio de 500 m do limite da área da mina), como base para monitorar e supervisionar atividades de exploração mineral de unidades; prazo de conclusão em 2025.

Para minas relacionadas a casos sendo investigados por autoridades competentes, assim que a conclusão da investigação estiver disponível, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente deverá aconselhar o Presidente do Comitê Popular Provincial a considerá-las e tratá-las de acordo com as disposições da lei.

A polícia provincial coordena-se com os departamentos e filiais relevantes para implementar eficazmente o conteúdo do Plano. Inspeciona, verifica e trata rigorosamente os indivíduos que se escondem sob o disfarce de empresas para manipular o mercado mineral e os proprietários de minas que violam deliberadamente as obrigações fiscais, cometem infrações gravíssimas nas atividades de exploração mineral e causam perdas de receitas orçamentárias estaduais.

O Departamento de Finanças, o Conselho de Administração da Zona Econômica e dos Parques Industriais de Nghi Son presidirão e coordenarão com os setores e unidades relevantes para aconselhar urgentemente o Presidente do Comitê Popular Provincial a considerar e aprovar políticas de investimento para minas leiloadas que atendam às condições, como base para que as unidades concluam os procedimentos para concessão de licenças de mineração e arrendamentos de terras e, em breve, coloquem as minas em operação.

O Departamento de Finanças presidirá e coordenará com os setores e unidades relevantes para aconselhar o Comitê Popular Provincial a complementar os regulamentos sobre a estrutura de preço de cálculo de impostos para o grupo de "pedras em bloco para corte após a mineração sem classificação de cor e qualidade", como base para determinar a taxa para concessão de direitos de exploração mineral para o grupo de pedras em bloco para pavimentação e pedras de belas artes, de acordo com os regulamentos.

O Departamento de Construção deverá revisar 557 minas de minerais no Planejamento Provincial de acordo com a orientação do Aviso nº 73/TB-UBND de 15 de maio de 2025 do Presidente do Comitê Popular Provincial; se houver sobreposição com outro planejamento e as condições para continuar o planejamento não forem atendidas, propor a não continuação do planejamento e, ao mesmo tempo, sintetizar e enviar ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente para atualização, remoção do planejamento ou ajuste durante o processo de execução da tarefa de preparação e aprovação do plano de gestão de geologia e minerais; relatar ao Presidente do Comitê Popular Provincial os resultados da implementação antes de 15 de agosto de 2025.

Presidir e coordenar com setores relevantes, unidades, Conselhos de Gestão de Projetos, Comitês Populares de comunas e distritos para revisar projetos de investimento em construção na província que sejam capazes de recuperar minerais para materiais de construção comuns (pedra para materiais de construção comuns, solo de aterro, areia) durante o processo de construção de nivelamento do solo, dragagem e limpeza de cursos d'água; enviar ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente para orientar os investidores a se registrarem para recuperação de minerais de acordo com os regulamentos para complementar o fornecimento de materiais de construção para obras de projeto na área.

Presidir e coordenar com as unidades relevantes para anunciar prontamente as informações sobre preços de materiais de construção de acordo com os preços declarados, preços de venda em minas de materiais e preços de mercado.

O Subdepartamento de Inspeção nº 12 presidirá, coordenará, apoiará e orientará os proprietários de minas de areia para que concluam prontamente os procedimentos de registro e inspeção de veículos de sucção de areia, de acordo com os regulamentos, para colocar as minas em operação em breve; implementará regularmente e reportará periodicamente ao Comitê Popular Provincial (por meio do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente) no dia 25 de cada mês.

O Departamento Provincial de Impostos de Thanh Hoa presidirá e coordenará com o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente e a Polícia Provincial para emitir documentos orientando as empresas a declarar impostos adicionais sobre atividades de exploração e comércio de minerais na província; concluir e relatar os resultados da implementação ao Presidente do Comitê Popular Provincial antes de 30 de agosto de 2025.

Comitês populares de comunas e distritos: Para minas que têm licenças de mineração, mas não têm decisões de arrendamento de terras para áreas de mineração, locais de mineração e áreas de preparação: Revisar e complementar urgentemente os planos de planejamento e uso da terra no nível da comuna, de acordo com os regulamentos; estabelecer prontamente um Conselho de Compensação, Suporte e Reassentamento para organizar a limpeza do local; emitir decisões sobre alocação de terras e arrendamento de terras de acordo com a autoridade para que as empresas possam concluir em breve os procedimentos para iniciar as operações; implementar relatórios regulares e periódicos ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente no dia 25 de cada mês.

Revisar as minas que estão tendo dificuldades na limpeza do local, identificar claramente as causas e razões para orientar e dar suporte às unidades na conclusão dos procedimentos de arrendamento de terras para colocar as minas em operação em breve; reportar ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente antes de 15 de agosto de 2025.

Revisar áreas com minerais para materiais de construção comuns (solo de enchimento, pedra, areia) que atendam às condições de tráfego e ambientais... reportar ao Departamento de Agricultura e Meio Ambiente para atualização no "Plano de gestão geológica e mineral" e atualização no plano de planejamento e uso da terra quando o período de planejamento chegar como base para concessão de licenças de mineração para atender às necessidades de materiais na província.

Para empresas proprietárias de minas , declarar proativamente informações adicionais sobre o volume de minerais explorados, mas ainda não declarados; corrigir proativamente as violações durante as operações de mineração. A ser concluído antes de 20 de agosto de 2025.

Aplicar rigorosa e corretamente as disposições da lei sobre minerais, terras, meio ambiente e leis relacionadas durante as atividades minerais.

Coordenar ativamente com as autoridades para resolver prontamente as dificuldades e os problemas para que as empresas possam operar de forma eficaz, servindo ao desenvolvimento econômico e social da província.

NDS

Fonte: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm