Dificuldade em liberar capital para programas nacionais prioritários

O Departamento de Assuntos Étnicos do Distrito de Dien Bien Dong implementa o Projeto de Apoio ao Abastecimento de Água Potável para a População da Comuna de Noong U, localizada na capital do Programa Nacional de Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas Montanhosas e de Minorias Étnicas.

Em 2023, o capital total destinado aos programas nacionais prioritários atribuído à província para gestão é de 969,313 bilhões de VND. Ao final do primeiro semestre do ano, foram desembolsados ​​22,337 bilhões de VND (atingindo 3,36% do plano de capital total). O volume de trabalho restante é muito grande, enquanto o prazo para implementação é curto, tornando muito difícil o desembolso de 100% do capital para os programas nacionais prioritários.

Atualmente, quase nenhuma localidade implementou projetos para apoiar e desenvolver a produção e gerar meios de subsistência no âmbito dos Programas Nacionais de Metas. Todos os distritos acreditam que os documentos orientadores são insuficientes ou genéricos, dificultando a implementação. Somente em relação aos projetos de apoio à produção, distritos, vilas e cidades apresentaram 35 pareceres e recomendações solicitando ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural que responda e resolva os problemas, com foco principal nos seguintes pontos: padrões técnicos e econômicos para os projetos; ausência de padrões para instalações pecuárias, mão de obra, etc., o que dificulta a prestação de contas da contrapartida financeira das famílias participantes do projeto; algumas normas e instruções não são adequadas à realidade local; e as normas sobre o número de participantes nos projetos e os modelos ainda são genéricas.

Por exemplo, no distrito de Dien Bien Dong, o capital público total para dois anos (2022-2023) é de 119,365 bilhões de VND; desembolsados ​​até 31 de julho, totalizam 19,216 bilhões de VND, o que representa 10,1% do plano de investimento. O capital desembolsado destina-se principalmente a projetos e subprojetos que utilizam capital público com caráter de investimento, tais como: investimento em infraestrutura essencial, apoio à produção e à vida em áreas de minorias étnicas e montanhosas, e unidades de serviço público no setor étnico; apoio a investimentos em infraestrutura socioeconômica; construção de moradias para famílias de baixa renda; projetos de comunicação e apoio à carreira. Até o momento, 100% dos projetos de apoio à produção dos três programas não foram implementados.

O Sr. Nguyen Van Tien, Chefe do Departamento de Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais do distrito de Dien Bien Dong, afirmou: Em relação à fonte de recursos do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza, o distrito de Dien Bien Dong prioriza a implementação de projetos com documentos de orientação completos e claros. Por exemplo, o Projeto 5, de Apoio à Moradia para Famílias Pobres e em Situação de Vulnerabilidade, atingiu uma taxa de desembolso de 92,4% até o momento. Quanto aos projetos de apoio à produção de acordo com a cadeia de valor, embora o Comitê Popular Distrital tenha organizado treinamentos para quadros de base que implementam diretamente o projeto desde o início do ano, devido à falta de regulamentação e orientação adequadas, os municípios e cidades ainda não o implementaram. Portanto, não há volume suficiente para desembolsar os recursos.

Além da falta de documentos orientadores, o capital para serviços públicos é alocado detalhadamente a cada projeto componente, especificamente a cada conteúdo nas áreas de saúde, educação , cultura e economia, resultando em muitos conteúdos inadequados para as tarefas de desembolso da localidade. O conteúdo que precisa de verba não é alocado, alguns conteúdos recebem verbas em excesso, excedendo as tarefas de desembolso e impossibilitando a sua execução. Enquanto isso, a localidade não pode se autoajustar, pois essa autoridade pertence ao Governo Central. A atual alocação de capital reduz a iniciativa da localidade e afeta a eficácia do uso do orçamento. Por exemplo, a vila de La Cha (comuna de Pa Tan, distrito de Nam Po) possui 82 famílias do grupo étnico Cong. Nos últimos anos, a vila de La Cha se beneficiou de diversas fontes de capital para investir em infraestrutura e apoiar a produção de natureza específica. Em 2022-2023, implementando os programas nacionais de metas, a vila de La Cha continuou a receber mais de 10 bilhões de VND em capital de investimento para obras de manutenção e reparo. Além disso, o capital destinado ao setor de saúde ultrapassou os 10 bilhões de VND. O capital alocado é muito grande, mas não há previsão de gastos ou excede a capacidade de execução, portanto, não pode ser desembolsado. De forma semelhante ao setor de formação profissional, o capital alocado é bastante grande, mas é difícil de desembolsar devido à falta de alunos em formação profissional, à carência de instalações e às dificuldades de articulação com os cursos de formação.

Fonte: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/208867/kho-giai-ngan-von-su-nghiep-cac-chuong-trinh-mtqg