Em 2023, o capital total para programas nacionais de metas atribuídos à província para gestão é de 969,313 bilhões de VND. Ao final dos primeiros 6 meses do ano, 22,337 bilhões de VND foram desembolsados (atingindo 3,36% do capital total planejado). A carga de trabalho restante é muito grande e o tempo de implementação é curto, o que torna muito difícil desembolsar 100% do capital para programas nacionais de metas.
Atualmente, quase nenhuma localidade implementou projetos para apoiar, desenvolver a produção e criar meios de subsistência no âmbito dos Programas Nacionais de Metas. Todos os distritos acreditam que os documentos orientadores são insuficientes ou genéricos, dificultando a implementação. Em relação apenas aos projetos de apoio à produção, distritos, vilas e cidades receberam 35 pareceres e recomendações solicitando ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural que respondesse e resolvesse os problemas, com foco principalmente nos seguintes conteúdos: Padrões técnicos e econômicos para projetos; ausência de padrões para estábulos, mão de obra, etc., causando dificuldades na contabilização dos fundos de contrapartida das famílias participantes do projeto; alguns regulamentos e instruções não são adequados às realidades locais; os regulamentos sobre o número de participantes em projetos e modelos ainda são genéricos.
Por exemplo, no distrito de Dien Bien Dong, o capital público total para 2 anos (2022-2023) é de 119,365 bilhões de VND; o desembolso até 31 de julho é de 19,216 bilhões de VND, atingindo 10,1% do plano de capital. O capital desembolsado pertence principalmente a projetos e subprojetos que utilizam capital público com natureza de investimento, como: investimento em infraestrutura essencial, atendimento à produção e à vida em áreas de minorias étnicas e montanhosas e unidades de serviço público no setor étnico; apoio ao investimento em infraestrutura socioeconômica; construção de casas para famílias pobres; projetos de comunicação e apoio à carreira. Até o momento, 100% dos projetos de apoio à produção de todos os três programas não foram implementados.
O Sr. Nguyen Van Tien, Chefe do Departamento de Trabalho - Inválidos e Assuntos Sociais do distrito de Dien Bien Dong, afirmou: Em relação à fonte de capital do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza, o distrito de Dien Bien Dong prioriza a implementação de projetos com documentos de orientação completos e claros. Por exemplo, o Projeto 5, de Apoio Habitacional para Famílias Pobres e Quase Pobres, teve uma taxa de desembolso de 92,4% até o momento. Em relação aos projetos de apoio à produção de acordo com a cadeia de valor, embora o Comitê Popular do Distrito tenha organizado treinamentos para quadros de base que implementam diretamente o projeto desde o início do ano, devido à incompletude dos regulamentos e diretrizes, as comunas e cidades ainda não o implementaram. Portanto, não há volume para desembolsar capital.
Além da falta de documentos de orientação, o capital para o serviço público é alocado detalhadamente a cada projeto componente, especificamente alocado a cada conteúdo nas áreas de saúde, educação , cultura e economia, resultando em muitos conteúdos inadequados para as tarefas de gastos da localidade. O conteúdo que precisa ser gasto não é alocado, alguns conteúdos são alocados em excesso, excedendo as tarefas de gastos, e não podem ser desembolsados. Enquanto isso, a localidade não pode se autoajustar porque essa autoridade pertence ao Governo Central. A alocação de capital atual reduz a iniciativa da localidade e afeta a eficácia do uso do orçamento. Por exemplo, a vila de La Cha (comuna de Pa Tan, distrito de Nam Po) tem 82 famílias do grupo étnico Cong. Nos últimos anos, a vila de La Cha se beneficiou de muitas fontes de capital para investir em infraestrutura e apoiar a produção de natureza especial. Em 2022-2023, implementando os programas de metas nacionais, a vila de La Cha continuará a receber mais de 10 bilhões de VND em capital de investimento para manutenção e reparo de obras. Além disso, o capital do setor da saúde é superior a 10 bilhões de VND. O capital alocado é muito grande, mas não há conteúdo de gasto ou excede a capacidade de gasto, portanto, não pode ser desembolsado. Semelhante ao setor de treinamento profissional, o capital alocado é bastante grande, mas é difícil de desembolsar devido à falta de estagiários profissionais, à falta de instalações e às dificuldades de vinculação de treinamento.
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