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Maximizando a motivação, abrindo caminho para o crescimento do GRDP (Parte 2): Identificando desafios

(Baothanhhoa.vn) - Para atingir a meta de crescimento do PIB de 11% em 2025, Thanh Hoa precisa acelerar para 13,72% nos últimos 6 meses do ano - um número "altíssimo" em um contexto de pressão multidimensional. Quando as forças motrizes tradicionais atingem gradualmente o limite, identificar claramente os gargalos e obstáculos é um pré-requisito para transformar dificuldades em oportunidades, ativar políticas flexíveis e sincronizadas e criar impulso para uma virada na fase de crescimento acelerado.

Báo Thanh HóaBáo Thanh Hóa13/08/2025

Maximizando a motivação, abrindo caminho para o crescimento do GRDP (Parte 2): Identificando desafios

O desembolso de investimentos públicos em Thanh Hoa atingiu apenas 40,5% do plano anual, e muitos projetos enfrentam dificuldades devido à falta de matéria-prima. (Na foto: Construção da rodovia que liga o Parque Industrial de Bim Son ao trecho da estrada costeira Nga Son - Hoang Hoa).

Quando a pressão "crítica" encontra barreiras tarifárias

Segundo cálculos do Departamento Geral de Estatísticas ( Ministério das Finanças ), para que o PIB per capita cresça 11% em 2025, o setor industrial e da construção civil precisa aumentar em 20,33%, dos quais a indústria sozinha precisa de uma aceleração de 25,36% e a construção civil, de 6,86%. O setor de serviços precisa crescer 7,14%, sendo que o imposto sobre produtos, deduzidos os subsídios, precisa aumentar em 14,35%. O setor agropecuário, florestal e pesqueiro, embora precise de um crescimento de apenas 2,16%, é fortemente afetado pelas condições climáticas e pelo mercado consumidor. A maioria desses pilares enfrenta diversos obstáculos, desde dificuldades cíclicas até novos desafios emergentes.

De fato, ao longo dos últimos anos, a indústria sempre desempenhou um papel fundamental no crescimento do PIB de Thanh Hoa. Tipicamente, em 2024, a província alcançou uma taxa de crescimento do PIB de 12,16% – a segunda maior do país, da qual o setor industrial cresceu 21,67%, contribuindo com 38,5% do PIB total. O principal motor desse crescimento continua sendo a Refinaria e Planta Petroquímica de Nghi Son, que opera com 20% acima de sua capacidade projetada após um período de manutenção geral no final de 2023 – criando um impulso para um crescimento forte e estável de todo o setor industrial.

No entanto, de acordo com o Diretor do Departamento de Indústria e Comércio, Tran Anh Chung, a meta de crescimento de 25,36% para o setor industrial nos últimos seis meses do ano é "extremamente ambiciosa". Os principais projetos industriais estão operando de forma estável, e muitas fábricas inclusive superam sua capacidade projetada. A Refinaria e Planta Petroquímica de Nghi Son operou, nos primeiros seis meses do ano, com uma média superior a 117% de sua capacidade, enquanto a produção de eletricidade depende da distribuição nacional. Portanto, o crescimento industrial nos últimos meses do ano dependerá principalmente de novos projetos e do crescimento adicional de alguns setores com potencial de expansão, como cimento, vestuário e calçados, que apresentam condições favoráveis ​​no mercado consumidor.

Além das dificuldades internas, o setor exportador da província também enfrenta crescente pressão competitiva devido às políticas tributárias dos principais mercados. Especificamente, em 1º de agosto, os EUA anunciaram oficialmente uma alíquota de imposto recíproco de 20% sobre produtos vietnamitas – inferior à alíquota inicialmente proposta de 46%, mas ainda superior à alíquota de países da ASEAN, como Tailândia, Camboja, Indonésia, Malásia e Filipinas (19%). Todos esses países são concorrentes diretos do Vietnã na exportação de importantes grupos de produtos, como eletrônicos, têxteis, calçados, frutos do mar, etc. Vale ressaltar que os itens sob investigação do item 232, como aço, alumínio, automóveis, autopeças, madeira, semicondutores, etc., continuarão sujeitos à alíquota anunciada ou, após a investigação, a um novo imposto será imposto, sem a aplicação do imposto recíproco.

Em particular, no mercado africano – considerado um "reduto" para a fabricação de têxteis e vestuário de baixo custo – alguns países ainda estão sujeitos a uma taxa de tributação recíproca de apenas 10% a 15%, muito inferior à do Vietnã. Segundo empresas, embora a capacidade de produção e a participação de mercado dos países africanos não sejam grandes, o risco de perda de encomendas de países com altas taxas de impostos é bastante real, criando mais pressão para as empresas têxteis e de vestuário em geral e em Thanh Hoa em particular. O Ministério da Indústria e Comércio prevê que a nova política tarifária poderá afetar cerca de 10% do volume de exportações para os Estados Unidos.

Maximizando a motivação, abrindo caminho para o crescimento do GRDP (Parte 2): Identificando desafios

A indústria de vestuário enfrenta desafios e é menos competitiva no mercado americano em comparação com alguns parceiros, devido à imposição de um imposto recíproco de 20% pelos EUA (Na foto: Trabalhadores da Tien Son Group Joint Stock Company na produção para exportação).

Um representante da Associação Têxtil e de Vestuário de Thanh Hoa afirmou que a taxa recíproca de 20% aplicada pelos EUA aos produtos vietnamitas reduziu significativamente a competitividade das empresas nacionais. O risco de parceiros comerciais reduzirem ou cancelarem encomendas é muito evidente, afetando diretamente os planos de produção, o fluxo de caixa e os empregos de dezenas de milhares de trabalhadores. Em particular, segundo a previsão da associação, a demanda por importações de têxteis e vestuário no mercado americano pode diminuir nos próximos tempos devido ao aumento dos preços dos produtos, enquanto muitas marcas aumentaram as importações no primeiro semestre do ano para aproveitar o período de 90 dias de aplicação da taxa base de 10%.

Não apenas os têxteis, mas muitos outros grupos de produtos exportados para os EUA também enfrentam o risco de aumento de preços devido a novos impostos, afetando assim o poder de compra e o consumo da população americana. Nesse contexto, as empresas têxteis e de vestuário de Thanh Hoa – que produzem principalmente para parceiros intermediários da Coreia e da China – estão enfrentando muitas dificuldades. De fato, por volta de 7 de agosto, alguns parceiros intermediários anunciaram que haviam interrompido as negociações de novos pedidos, especialmente de malhas, devido à mudança para fornecedores na África – onde há uma vantagem competitiva em termos de taxas de impostos de apenas 10 a 15%.

Na 888 Company Limited – uma empresa com 90% da sua produção destinada ao mercado americano, com produtos-chave como jaquetas, casacos, coletes femininos e calças esportivas – o "período de ouro" de 90 dias desde o anúncio dos EUA sobre a imposição de tarifas recíprocas foi totalmente aproveitado. A empresa trabalhou continuamente em regime de horas extras, mobilizando o máximo de recursos humanos para cumprir o cronograma dos pedidos já finalizados. No entanto, segundo o Sr. Duong Van Lam, vice-diretor geral da empresa, a nova alíquota de imposto, embora inferior à previsão inicial de 46%, ainda é superior à dos concorrentes na região da ASEAN, colocando a empresa em risco de forte concorrência nos últimos meses do ano.

“Embora tenhamos encomendas de produção até o final de setembro e ainda não tenhamos sido afetados, as encomendas para o quarto trimestre certamente serão impactadas quando os parceiros começarem a migrar para mercados com taxas de impostos mais favoráveis. A empresa está buscando oportunidades na Coreia, no Japão e na Europa, mas a entrada nesses mercados exige tempo para adaptação aos requisitos técnicos, aos padrões de qualidade e às cadeias de suprimentos”, compartilhou o Sr. Lam.

A "máquina" de crescimento enfrenta "dupla resistência"

O capital de investimento público — um dos principais motores do crescimento da construção civil e da indústria — também enfrenta muitas dificuldades. Até meados de julho, toda a província havia desembolsado apenas mais de 5,755 bilhões de VND, atingindo 40,5% do plano anual. Muitos projetos importantes, como o trecho da rodovia costeira Nga Son - Hoang Hoa, a estrada do Parque Industrial de Bim Son até o trecho da rodovia costeira Nga Son - Hoang Hoa, o projeto da estrada que liga a cidade de Thanh Hoa ao Aeroporto de Tho Xuan, o trecho da ponte No Hen até a rodovia provincial 514... estão atrasados ​​devido aos altos preços das matérias-primas, à crescente escassez de terrenos para terraplenagem, areia e rocha, e às dificuldades e obstáculos na limpeza dos terrenos.

Atualmente, a província possui 295 minas de materiais de construção comuns em operação, mas apenas 10 minas de solo e 3 de areia estão em funcionamento. A capacidade total dessas minas não consegue atender à demanda, pois muitas estão paralisadas por processos judiciais, esgotaram suas reservas ou estão envolvidas em investigações. A escassez prolongada de materiais está prejudicando o andamento dos projetos de construção, dificultando o alcance da meta de crescimento de 6,86% do setor e, ao mesmo tempo, afetando o consumo da produção das indústrias de materiais.

Maximizando a motivação, abrindo caminho para o crescimento do GRDP (Parte 2): Identificando desafios

O setor agrícola é vulnerável quando chega a época das tempestades (Na foto: Uma granja avícola inundada na comuna de Van Loc está sendo transferida com urgência durante a terceira tempestade).

Além disso, o impulso dado pelas novas empresas, embora apresente sinais positivos, ainda se concentra nas pequenas e microempresas. Até 15 de julho, toda a província contava com 2.069 novas empresas, atingindo 69% da meta anual e representando um aumento de 7,54% em relação ao mesmo período do ano anterior, ocupando a 8ª posição no ranking nacional. O capital social total registrado é estimado em VND 18,375 bilhões, um aumento de 19,4%, com uma média de VND 8,9 bilhões por empresa, um aumento de 11%. No entanto, mais de 94,5% das empresas possuem capital social inferior a VND 10 bilhões. A proporção de empresas com capital social entre VND 10 bilhões e VND 50 bilhões é de apenas 4,01% e 1,45%, respectivamente. O número de empresas que retomaram suas atividades chegou a 507, uma queda de 4,52% em relação ao mesmo período do ano anterior. Enquanto isso, 1.295 empresas registraram a suspensão temporária de suas atividades (um aumento de 27%) e 412 empresas foram dissolvidas (um aumento de 31%). Esses números mostram que a "saúde" das empresas ainda é frágil e a capacidade de "criar uma grande força motriz" para o crescimento ainda é limitada.

O crescimento no setor agrícola, florestal e pesqueiro também acarreta riscos. Embora o primeiro semestre do ano tenha apresentado um crescimento de 3,8%, superando a meta, segundo o diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, Cao Van Cuong, o setor enfrenta grandes riscos decorrentes de desastres naturais e epidemias. A estação chuvosa e tempestuosa chegou, e a peste suína africana se espalhou, exigindo soluções mais drásticas e proativas para proteger os resultados da produção.

Entretanto, o crescimento do setor de impostos sobre produtos menos subsídios, que se esperava ser um ponto positivo no PIB regional, agora representa um gargalo preocupante. Para atingir a meta anual, esse setor precisa crescer 14,35% nos últimos seis meses do ano. Contudo, as fontes de receita interna foram exploradas ao máximo; a receita proveniente da terra, embora tenha crescido 19,2%, não está incluída no PIB regional. Além disso, muitos grandes projetos que deveriam gerar novas fontes de receita ainda estão atrasados.

Assim, até junho de 2025, toda a província está implementando e monitorando 33 projetos-chave, com um capital total registrado de 114,549 bilhões de VND, nas áreas de indústria, áreas urbanas, serviços e infraestrutura técnica. No entanto, apenas 10 projetos estão sendo implementados dentro do cronograma. Alguns projetos típicos, como a Fábrica de Cimento Dai Duong, a Fábrica Têxtil Nan Cheung e a Fábrica de Calçados Alivia Export, foram concluídos e entraram em operação. Outros projetos, como a Fábrica de Pneus Radiais para Automóveis e o Complexo nº 1 da Fábrica Química Duc Giang - Nghi Son, estão na fase de preparação para a instalação de equipamentos. Os 23 projetos restantes, que representam quase 70%, enfrentam dificuldades, com um atraso total de capital de até 76 trilhões de VND, o que constitui um grande obstáculo ao crescimento do PIB da província.

Além disso, o problema da escassez de trabalhadores técnicos e de recursos humanos qualificados continua sendo um "gargalo" para o desenvolvimento da indústria moderna. Quando a demanda de produção aumenta, muitas empresas ainda precisam recrutar trabalhadores de outras províncias e especialistas estrangeiros, porque a mão de obra local não consegue atender aos requisitos de habilidades e nível técnico.

O Sr. Cui Gang, Diretor Geral da SAB Vietnam Co., Ltd., afirmou: “Com a transformação da indústria manufatureira para um modelo verde e inteligente, recursos humanos de alta qualidade não são apenas uma necessidade urgente, mas também uma vantagem competitiva fundamental. Precisamos de especialistas qualificados e criativos, capazes de dominar a tecnologia e operar linhas de produção automatizadas. A próxima fase de expansão da produção exigirá mais recursos humanos de alta qualidade, especialmente em áreas como controle de automação e gestão de produção enxuta...”

Em seu discurso na 31ª sessão do Conselho Popular Provincial, o Diretor do Departamento de Finanças, Le Quang Hung, admitiu francamente: "Embora a meta de crescimento seja muito alta, o espaço e a motivação para gerar crescimento são muito limitados. Este é um dos maiores desafios que dificultam o alcance das metas de crescimento de muitos setores, caso não haja soluções drásticas e eficazes de imediato."

Atualmente, Thanh Hoa possui 304 empresas que exportam mercadorias para 68 países e territórios. Dentre elas, os Estados Unidos são um mercado-chave, atingindo um faturamento superior a 1 bilhão de dólares americanos – o maior entre os mercados. Em 2024, as exportações para os EUA registraram diversos produtos importantes: calçados (458 milhões de dólares americanos), vestuário (268 milhões de dólares americanos), brinquedos para animais de estimação (215,5 milhões de dólares americanos), compensado e cavacos de madeira, aço laminado, frutos do mar...

Artigo e fotos: Minh Hang

Lição final: Sincronize as soluções e acelere até a linha de chegada.

Fonte: https://baothanhhoa.vn/kich-hoat-toi-da-dong-luc-mo-duong-cho-tang-truong-grdp-bai-2-nhan-dien-thach-thuc-257848.htm


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