A economia da cidade de Ho Chi Minh após um impulso do governo de dois níveis - Artigo final

As conquistas na racionalização do aparato administrativo, na reforma da administração e na transformação digital, juntamente com as "ferramentas" da Resolução 98 sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh (Resolução 98), estão proporcionando um duplo impulso ao crescimento econômico da Cidade de Ho Chi Minh rumo à sustentabilidade e ao aprimoramento.

Báo Tin Tức•11/12/2025

Artigo final: Avanços institucionais, otimizando o ambiente de investimento

Legenda da foto — Trem do metrô na linha Ben Thanh - Suoi Tien. Foto: Hong Dat/TTXVN

Particularmente no contexto da Assembleia Nacional, que está analisando e aprovando emendas à Resolução 98, isso criará avanços institucionais, ajudando a cidade a otimizar seu ambiente de investimento e a se preparar para receber uma onda de investimento estrangeiro direto (IED) de alta qualidade.

"Campeão" na atração de IED (Investimento Estrangeiro Direto)

Segundo dados da Agência de Investimento Estrangeiro ( Ministério das Finanças ), nos primeiros 10 meses de 2025, a cidade de Ho Chi Minh ultrapassou Bac Ninh e tornou-se a "campeã" na atração de investimento estrangeiro direto (IED), com mais de US$ 5,5 bilhões, um aumento de quase 29% em comparação com o mesmo período de 2024. Isso representa um novo marco para a cidade de Ho Chi Minh na atração de IED.

Segundo o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh , estima-se que, em 2025, a cidade atrairá aproximadamente US$ 8,16 bilhões em investimentos estrangeiros, incluindo certificados de registro de investimento e capital captado por meio de contribuições de capital, compra de ações e aquisições de empresas nacionais. Em comparação com 2024, esse valor representa um aumento de 15,8% no número de investimentos estrangeiros e um aumento de 21,1% no capital total investido.

Este resultado demonstra o forte ímpeto de recuperação e o potencial inovador da principal economia do país em meio à atual instabilidade econômica global. Serve também como prova dos esforços excepcionais das autoridades municipais em todos os níveis na reforma administrativa, na racionalização da máquina pública, na construção de infraestrutura, na melhoria do ambiente de investimento e no fortalecimento da confiança entre os investidores internacionais.

O Sr. Erick Contreras, Vice-Presidente da Câmara de Comércio Europeia (EuroCham), observou que, com os resultados de atração de Investimento Estrangeiro Direto (IED), a Cidade de Ho Chi Minh continua a afirmar seu papel como motor econômico do Vietnã. A comunidade empresarial europeia considera esse crescimento impressionante como uma forte demonstração de sua confiança nas reformas do Vietnã e no papel pioneiro da Cidade de Ho Chi Minh.

Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Kim Nyoun Ho, Presidente da Câmara de Comércio Coreana, afirmou que os esforços do governo da cidade de Ho Chi Minh para melhorar a infraestrutura de transporte, construir uma cidade inteligente e avançar em direção a um ambiente de vida sustentável e ecologicamente correto trouxeram muitas vantagens para as empresas associadas à Câmara de Comércio Coreana.

“Desde a sua fundação em 2003, a Câmara de Comércio Coreana conta com aproximadamente 1.000 membros ativos na cidade de Ho Chi Minh, bem como em províncias e cidades do centro e sul do Vietnã. Ao longo desses 22 anos, tivemos a oportunidade de testemunhar diretamente o crescimento econômico da cidade, especialmente neste ano, com seus marcos históricos”, compartilhou o Sr. Kim Nyoun Ho.

Além disso, organizações internacionais têm apontado abertamente os "gargalos" nos mecanismos e na infraestrutura que precisam ser removidos para fortalecer a confiança e melhorar a qualidade do investimento estrangeiro direto (IED) na cidade de Ho Chi Minh. O Sr. Okabe Mitsutoshi, Representante-Chefe da Organização Japonesa de Comércio Exterior (JETRO), afirmou que mais de 62% das empresas japonesas consideram os complexos procedimentos administrativos e um sistema jurídico incompleto como "gargalos" que precisam ser resolvidos imediatamente. Assim, a JETRO sugeriu que o governo municipal continue a promover a simplificação e o aumento da transparência nos procedimentos administrativos, como os de importação, autorizações de trabalho e vistos.

"Se essas questões forem resolvidas rapidamente, o nível de satisfação das empresas japonesas com o ambiente de investimento da cidade de Ho Chi Minh aumentará, promovendo e atraindo, assim, mais projetos de investimento novos e de maior qualidade", afirmou o Sr. Okabe Mitsutoshi.

Representantes da Câmara Americana de Comércio (AmCham) também reconheceram que a infraestrutura desempenha um papel crucial na construção da confiança entre as empresas estrangeiras na cidade de Ho Chi Minh. “Quando o arcabouço político estiver completo e estável, as empresas associadas à AmCham estarão prontas para participar de investimentos, financiamentos e implementação de projetos que ajudem a cidade de Ho Chi Minh a aprimorar seu sistema de infraestrutura, especialmente portos marítimos, aeroportos, logística e transporte urbano. Isso traz benefícios práticos tanto para a cidade quanto para os investidores”, enfatizou o representante da AmCham.

Desenvolvimento institucional - Uma "nova camada de tinta" para as megacidades.

Após a fusão, a Cidade de Ho Chi Minh tornou-se a maior cidade do país, com uma população de quase 14 milhões de habitantes (incluindo visitantes, o total chega a cerca de 20 milhões), contribuindo com mais de 23% do PIB nacional e cerca de um terço do orçamento nacional. A atual Resolução 98 criou uma base importante, mas muitas normas já não atendem às necessidades de governança de uma cidade dessa nova dimensão.

O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, afirmou que, à medida que a cidade almeja se tornar o centro econômico e financeiro da região, líder em cidades inteligentes, transformação verde e atração de investimentos em alta tecnologia, o arcabouço legal deve preceder e pavimentar o caminho para criar espaço para o desenvolvimento, em vez de manter o status quo.

“A cidade deve ter plena autonomia para planejar, atrair investimentos e operar o ecossistema de inovação. Quanto mais se adia a revisão da Resolução 98, mais oportunidades a Cidade de Ho Chi Minh perde. À medida que a competição urbana e a integração internacional se intensificam, qualquer cidade que não inovar proativamente ficará para trás”, observou o presidente Nguyen Van Duoc.

Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Huu Huan, Professor Sênior da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, a Resolução 98, embora abra um novo caminho institucional para a cidade, ainda não fornece uma estrutura institucional completa para um modelo de governança metropolitana à altura de Tóquio ou Seul.

“O maior desafio neste momento é a lacuna entre ‘o poder concedido’ e ‘a capacidade de exercer esse poder’. Isso implica que, sem mecanismos superiores e capacidade de gestão compatível, a cidade de Ho Chi Minh terá dificuldades em manter sua posição econômica de liderança”, analisou o professor associado Dr. Nguyen Huu Huan.

Com esta revisão e emenda da Resolução 98, o Professor Associado Dr. Nguyen Huu Huan espera criar uma versão 2.0 da Resolução 98 com uma visão específica para uma megacidade. O objetivo final é fortalecer a capacidade de gestão para que a Cidade de Ho Chi Minh possa maximizar o uso de mecanismos especiais, liderando e criando um forte impulso para a economia vietnamita.

Compartilhando da mesma opinião, o Dr. Tran Quang Thang, Diretor do Instituto de Economia e Gestão da Cidade de Ho Chi Minh, enfatizou a necessidade e a urgência de emendar e complementar a Resolução 98 para abordar os problemas existentes e criar um novo impulso para o desenvolvimento econômico da Cidade de Ho Chi Minh. O principal objetivo da emenda é criar instituições que descentralizem ainda mais o poder e a autoridade para a Cidade de Ho Chi Minh, especialmente nas áreas de finanças, planejamento e gestão de recursos humanos. Isso ajudará a liberar recursos sociais e atrair investimentos estrangeiros de alta qualidade.

Pode-se afirmar que os esforços notáveis das autoridades da Cidade de Ho Chi Minh em todos os níveis para estabilizar e garantir o bom funcionamento do aparato governamental de dois níveis foram um poderoso impulso para os resultados econômicos expressivos da cidade em 2025. Para manter sua posição como o principal polo econômico do país e se desenvolver ao nível de uma megacidade internacional, a Cidade de Ho Chi Minh precisa de uma "nova imagem" mais ampla e robusta para criar um cenário competitivo internacional, estar preparada para receber fluxos de investimento estrangeiro de alta qualidade e aumentar os recursos para que o desenvolvimento da cidade alcance seu pleno potencial.