BTO - Esta tarde, 13 de fevereiro, sob a direção do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a Assembleia Nacional discutiu em plenário o projeto de Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterado). Em seu pronunciamento, o vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Thuan , Nguyen Huu Thong, expressou sua total concordância com a Proposta do Governo, o Relatório de Revisão da Comissão de Legislação e o projeto de Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterado).
O Delegado Nguyen Huu Thong afirmou que a revisão abrangente da Lei de Promulgação de Documentos Legais visa institucionalizar prontamente a política do Partido em matéria de inovação e aprimoramento do processo legislativo. Isso contribuirá para acelerar o progresso e melhorar a qualidade do desenvolvimento e da promulgação de documentos legais, além de aperfeiçoar a instituição para atender às necessidades da construção e do desenvolvimento nacional no novo período.
Comentando o Artigo 8º do projeto de lei sobre alteração, complementação, substituição, revogação ou suspensão da implementação de documentos legais, especificamente, no Ponto a, Cláusula 4, o Artigo 8º do projeto estipula que a promulgação de documentos legais que substituam documentos legais atuais se enquadra em um dos seguintes casos: "Alterações fundamentais no escopo da regulamentação e nos assuntos de aplicação". Para garantir clareza e consistência na aplicação, o delegado Nguyen Huu Thong propôs definir claramente o que é considerado uma "alteração fundamental". O delegado acredita que a promulgação de documentos que alterem, complementem ou substituam documentos legais deve ser atribuída à agência ou pessoa com autoridade para promulgar tais documentos legais para considerar e decidir se deve promulgar documentos alterados, complementados ou substituídos, a fim de criar iniciativa e flexibilidade para a autoridade competente promulgar.
No final do parágrafo 5 do projeto, estipula-se que "Caso existam outras disposições, mas que precisem continuar a ser aplicadas, elas devem ser claramente estipuladas no novo documento legal emitido", disse o delegado Nguyen Huu Thong que esta disposição, por um lado, contradiz o princípio de aplicação de documentos estipulado no Artigo 58 do projeto; por outro lado, esta disposição pode criar um sistema de documentos legais com muitos conteúdos diferentes, sobrepondo contradições que demoram a ser revisadas, alteradas e complementadas, levando a dificuldades na aplicação prática. Além disso, na realidade, nos projetos de documentos legais, existem disposições transitórias, permitindo a extensão ou a redução do período de vigência de uma ou várias disposições até um determinado ponto no tempo, para que a agência tenha tempo de revisar as disposições que não são mais adequadas para promulgação antecipada de acordo com as disposições da lei atual. Portanto, o delegado sugeriu que a agência redatora considere a disposição acima.
Comentários sobre o Artigo 9 do projeto sobre envio e armazenamento de documentos jurídicos; a Cláusula 1, Artigo 9 estipula que “…os órgãos e indivíduos competentes que emitem documentos jurídicos são responsáveis por enviar documentos aos órgãos competentes para inspeção, supervisão e publicação no Diário Oficial Eletrônico e no Banco de Dados Jurídicos Nacional”. A Cláusula 4, Artigo 9 do projeto estipula o valor dos documentos publicados no Diário Oficial. “Documentos jurídicos publicados no Diário Oficial Eletrônico têm o mesmo valor que os documentos originais”; no entanto, o projeto ainda não estipulou o valor dos documentos publicados no Banco de Dados Jurídicos Nacional. Portanto, o delegado sugeriu que o órgão redator estude e complemente os regulamentos sobre o valor jurídico dos documentos publicados no Banco de Dados Jurídicos Nacional.
Em relação aos casos e à autoridade para decidir sobre o desenvolvimento e a promulgação de documentos legais de acordo com os procedimentos abreviados no Artigo 50 do projeto; o Ponto b, Cláusula 1 estipula "Em casos urgentes para resolver problemas que surgem na prática", o delegado Nguyen Huu Thong propôs estipular claramente na lei ou designar o Governo para fornecer orientação sobre "casos urgentes" para aplicação unificada, evitando ao mesmo tempo o abuso na promulgação de documentos legais de acordo com os procedimentos abreviados.
Comentando sobre a aplicação de documentos legais no Artigo 58 do projeto, os delegados propuseram adicionar uma cláusula que regulamente a aplicação de documentos legais nos casos em que agências do mesmo nível emitem regulamentações diferentes sobre a mesma questão (por exemplo, a Circular do Ministro da Educação e Formação e a Circular do Ministério do Interior têm regulamentações diferentes sobre a mesma questão). Quais documentos legais da agência devem ser aplicados? Porque, na prática, houve casos que causaram dificuldades e confusão para as localidades na questão da aplicação da lei.
Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html
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