BTO - Na tarde de hoje, 13 de fevereiro, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterado). Ao apresentar sua opinião no plenário, o Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, expressou sua total concordância com a Proposta do Governo, o Relatório de Verificação da Comissão de Legislação e o projeto de Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterado).
O Delegado Nguyen Huu Thong afirmou que a revisão abrangente da Lei de Promulgação de Documentos Legais visa institucionalizar prontamente a política do Partido sobre inovação e aprimoramento do processo legislativo. Isso contribuirá para acelerar o progresso e melhorar a qualidade da elaboração e promulgação de documentos legais, bem como para aperfeiçoar as instituições a fim de atender às exigências da construção e do desenvolvimento nacional no novo período.
Ao comentar o Artigo 8º do projeto de lei sobre a alteração, complementação, substituição, revogação ou suspensão da implementação de documentos legais, especificamente, no Ponto a, Cláusula 4, o Artigo 8º do projeto estipula a promulgação de documentos legais que substituem documentos legais vigentes em um dos seguintes casos: "Alterações fundamentais no âmbito de aplicação e nos sujeitos de aplicação". Para garantir clareza e consistência na aplicação, o delegado Nguyen Huu Thong propôs definir claramente o que é considerado uma "alteração fundamental". O delegado acredita que a promulgação de documentos que alteram, complementam ou substituem documentos legais deve ser atribuída à agência ou pessoa com autoridade para emitir tais documentos legais, para que esta considere e decida se deve emitir os documentos alterados, complementados ou substitutivos, a fim de criar iniciativa e flexibilidade para a autoridade competente na emissão.
Ao final da Cláusula 5 da minuta, estipula-se que "Caso existam outras disposições que necessitem continuar a ser aplicadas, estas deverão ser claramente estipuladas no novo documento legal emitido". O delegado Nguyen Huu Thong afirmou que essa disposição, por um lado, contradiz o princípio de aplicação dos documentos estipulado no Artigo 58 da minuta; por outro lado, essa disposição pode criar um sistema de documentos legais com muitos conteúdos diferentes, sobrepostos e com contradições, cuja revisão, alteração e complementação são lentas, levando a dificuldades na aplicação prática. Além disso, na realidade, as minutas de documentos legais contêm disposições transitórias, permitindo a prorrogação ou redução do período de vigência de uma ou mais disposições até um determinado momento, para que o órgão tenha tempo de revisar as disposições que não são mais adequadas para promulgação imediata, de acordo com as disposições da legislação vigente. Portanto, o delegado sugeriu que o órgão responsável pela redação reconsidere a referida disposição.
Comentários sobre o Artigo 9º da minuta sobre o envio e armazenamento de documentos legais; o inciso 1º do Artigo 9º estipula que “...os órgãos e indivíduos competentes que emitem documentos legais são responsáveis por enviar os documentos aos órgãos competentes para inspeção, supervisão e publicação no Diário Oficial Eletrônico e no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas”. O inciso 4º do Artigo 9º da minuta estipula o valor dos documentos publicados no Diário Oficial Eletrônico: “Os documentos legais publicados no Diário Oficial Eletrônico têm o mesmo valor que os documentos originais”; no entanto, a minuta ainda não estipulou o valor dos documentos publicados no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas. Portanto, os participantes sugeriram que o órgão responsável pela redação da minuta estude e complemente a regulamentação sobre o valor legal dos documentos publicados no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas.
Com relação aos casos e à autoridade para decidir sobre o desenvolvimento e a promulgação de documentos legais de acordo com os procedimentos simplificados no Artigo 50 do projeto; o Ponto b, Cláusula 1 estipula "Em casos urgentes para resolver problemas surgidos na prática", o delegado Nguyen Huu Thong propôs que se estipule claramente na lei ou que se atribua ao Governo a responsabilidade de orientar sobre os "casos urgentes" para aplicação unificada, evitando, ao mesmo tempo, o abuso na promulgação de documentos legais de acordo com os procedimentos simplificados.
Ao comentar sobre a aplicação de documentos legais no Artigo 58 do projeto, os delegados propuseram a inclusão de uma cláusula que regulamente a aplicação de documentos legais nos casos em que órgãos do mesmo nível hierárquico possuam regulamentações diferentes sobre a mesma questão (por exemplo, a Circular do Ministro da Educação e Formação e a Circular do Ministério do Interior possuam regulamentações diferentes sobre a mesma questão), definindo qual documento legal deve ser aplicado. Isso porque, na prática, já ocorreram casos que causaram dificuldades e confusão para as localidades quanto à aplicação da lei.
Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html
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