BTO - Esta tarde, 13 de fevereiro, sob a direção do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a Assembleia Nacional discutiu em plenário o projeto de Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterado). Em seu pronunciamento, o vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, expressou sua total concordância com a Proposta do Governo, o Relatório de Verificação da Comissão de Legislação e o projeto de Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterado).
O Delegado Nguyen Huu Thong afirmou que a revisão abrangente da Lei de Promulgação de Documentos Legais visa institucionalizar prontamente a política do Partido em matéria de inovação e aprimoramento do processo legislativo. Isso contribuirá para acelerar o progresso e melhorar a qualidade da elaboração e promulgação de documentos legais, além de aperfeiçoar as instituições para atender às necessidades de construção e desenvolvimento nacional no novo período.
Comentando o Artigo 8º do projeto de lei sobre alteração, complementação, substituição, abolição ou suspensão da implementação de documentos legais; especificamente, no Ponto a, Cláusula 4, o Artigo 8º do projeto estipula a promulgação de documentos legais que substituam os documentos legais atuais em um dos seguintes casos: "Alterações fundamentais no escopo da regulamentação e assuntos de aplicação". Para garantir clareza e consistência na aplicação, o delegado Nguyen Huu Thong propôs definir claramente o que é considerado uma "alteração fundamental". O delegado acredita que a promulgação de documentos que alterem, complementem ou substituam documentos legais deve ser atribuída à agência ou pessoa com autoridade para emitir tais documentos legais para considerar e decidir se deve emitir documentos alterados, complementados ou substitutos, a fim de criar iniciativa e flexibilidade para a autoridade competente emitir.
No final da Cláusula 5 do projeto, estipula-se que "Caso existam outras disposições, mas que precisem continuar a ser aplicadas, elas devem ser claramente estipuladas no novo documento legal". O delegado Nguyen Huu Thong afirmou que essa disposição, por um lado, contradiz o princípio de aplicação de documentos estipulado no Artigo 58 do projeto; por outro, essa disposição pode criar um sistema de documentos legais com muitos conteúdos diferentes, sobrepondo contradições que demoram a ser revisadas, alteradas e complementadas, levando a dificuldades na aplicação prática. Além disso, na realidade, nos projetos de documentos legais, existem disposições transitórias, permitindo a extensão ou a redução do período de vigência de uma ou mais disposições até um determinado momento, para que a agência tenha tempo de revisar as disposições que não são mais adequadas para promulgação antecipada, de acordo com as disposições da legislação vigente. Portanto, o delegado sugeriu que a agência redatora considere a disposição acima.
Comentários sobre o Artigo 9 do projeto sobre envio e armazenamento de documentos legais; A Cláusula 1, Artigo 9 estipula que “…as agências competentes e os indivíduos que emitem documentos legais são responsáveis por enviar documentos às agências competentes para inspeção, supervisão e publicação no Diário Oficial Eletrônico e no banco de dados jurídico nacional”. A Cláusula 4, Artigo 9 do projeto estipula o valor dos documentos publicados no Diário Oficial “Documentos legais publicados no Diário Oficial Eletrônico têm o mesmo valor que os documentos originais”; no entanto, o projeto ainda não estipulou o valor dos documentos publicados no banco de dados jurídico nacional. Portanto, os delegados sugeriram que a agência redatora estude e complemente os regulamentos sobre o valor jurídico dos documentos publicados no banco de dados jurídico nacional.
Em relação aos casos e à autoridade para decidir sobre o desenvolvimento e a promulgação de documentos legais de acordo com os procedimentos abreviados no Artigo 50 do projeto; o Ponto b, Cláusula 1 estipula "Em casos urgentes para resolver problemas que surgem na prática", o delegado Nguyen Huu Thong propôs estipular claramente na lei ou atribuir ao Governo a orientação sobre "casos urgentes" para aplicação unificada, evitando ao mesmo tempo o abuso na promulgação de documentos legais de acordo com os procedimentos abreviados.
Comentando sobre a aplicação de documentos legais no Artigo 58 do projeto, os delegados propuseram adicionar uma cláusula regulando a aplicação de documentos legais nos casos em que o órgão do mesmo nível possui regulamentações diferentes sobre a mesma questão (por exemplo, a Circular do Ministro da Educação e Formação e a Circular do Ministério do Interior possuem regulamentações diferentes sobre a mesma questão). Quais documentos legais do órgão devem ser aplicados? Porque, na prática, houve casos que causaram dificuldades e confusão para as localidades na questão da aplicação da lei.
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Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html
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