10ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional: A Assembleia Nacional aprova a Lei sobre Inteligência Artificial.

A Assembleia Nacional vota a favor da aprovação da Lei sobre Inteligência Artificial. (Foto: Doan Tan/VNA)

Na tarde de 10 de dezembro, a Assembleia Nacional votou pela aprovação das seguintes leis: a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Propriedade Intelectual; a Lei de Alta Tecnologia (alterada); e a Lei de Inteligência Artificial.

Assim, a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Propriedade Intelectual (composta por 3 artigos) recebeu 432 votos favoráveis em 438 possíveis, representando 91,33% do total de delegados da Assembleia Nacional; a Lei de Alta Tecnologia (alterada) (composta por 6 capítulos e 27 artigos) recebeu 437 votos favoráveis em 441 possíveis, representando 92,39% do total de delegados da Assembleia Nacional; os números correspondentes para a Lei de Inteligência Artificial (composta por 8 capítulos e 35 artigos) foram 429 votos favoráveis em 434 possíveis, representando 90,70% do total.

Autorizado pelo Primeiro-Ministro a apresentar o relatório explicando, recebendo feedback e revisando o projeto de Lei sobre Inteligência Artificial, o Ministro da Ciência e Tecnologia , Nguyen Manh Hung, afirmou que, em relação à necessidade e à perspectiva da elaboração da Lei, a grande maioria das opiniões concordou fortemente com a sua urgência.

No entanto, surgiram preocupações sobre uma possível sobreposição com a Lei da Indústria de Tecnologia Digital , receios de uma aprovação "apressada" e uma proposta para aprová-la em duas sessões.

Em resposta aos pareceres dos deputados da Assembleia Nacional, o Governo apresentou esclarecimentos sobre diversas questões. Nesse sentido, relativamente ao parecer sobre a necessidade de promulgar a Lei da IA, considera-se urgente institucionalizar a Resolução do Politburo.

Para sanar as preocupações com a duplicação de leis, o projeto de lei estipula a revogação completa do Capítulo IV sobre inteligência artificial no Artigo 33 da Lei da Indústria de Tecnologia Digital, afirmando que a Lei sobre Inteligência Artificial (IA) é o único documento legal especializado.

O projeto de lei está estruturado como uma lei-quadro, com foco em princípios fundamentais (Artigo 4), comportamentos proibidos (Artigo 7) e uma estrutura de gestão de riscos (Capítulo II). A abordagem para a elaboração da lei baseia-se na experiência da humanidade na gestão da propriedade intelectual: gestão de insumos por meio de dados; gestão da estrutura de uso por meio da legislação e da ética; e gestão das consequências por meio de mecanismos de responsabilização.

No que diz respeito ao equilíbrio entre gestão e desenvolvimento, o projeto de lei visa harmonizar a gestão e a promoção do desenvolvimento da IA, garantindo alta segurança contra riscos críticos (aprendendo com a experiência da UE e da Coreia do Sul), mas com políticas que promovam fortemente o desenvolvimento (como no Japão).

Especificamente, as atividades de IA gozam dos maiores incentivos (Artigo 20); um mecanismo de teste controlado permite a isenção ou redução das obrigações de conformidade (Artigo 21); o Fundo Nacional de Desenvolvimento de IA possui um mecanismo financeiro específico (Artigo 22); e um mecanismo de vouchers de apoio para empresas iniciantes (Artigo 25).

Em relação à opinião de que o processo foi "apressado" e à proposta de aprová-lo em duas sessões, o Ministro Nguyen Manh Hung afirmou que a tecnologia de IA está se desenvolvendo exponencialmente, com muitos novos riscos (deepfake, fraude, manipulação de informações), enquanto as leis atuais são insuficientes para gerenciá-la.

Certos aspectos, como a lista de categorias de IA proibidas, a responsabilização e os incentivos financeiros e fiscais diretamente relacionados aos direitos e obrigações dos cidadãos e ao orçamento do Estado, só podem ser regulamentados por lei, conforme exigido pela Constituição.

Explicando ainda mais a consistência jurídica e a viabilidade da Lei, o Ministro da Ciência e Tecnologia afirmou que alguns delegados expressaram preocupações sobre sobreposições com aproximadamente 50 documentos existentes; conflitos entre o ambiente de testes (Artigo 21) e outras leis; inconsistências entre as penalidades baseadas em uma porcentagem da receita e a Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas; e uma proposta para incorporar a Convenção de Hanói à legislação nacional.

A respeito dessa questão, em resposta ao feedback sobre a simplificação da estrutura organizacional, o projeto de lei aboliu completamente a disposição relativa ao Comitê Nacional de Inteligência Artificial. As funções de gestão estatal agora são uniformemente atribuídas ao Governo, com o Ministério da Ciência e Tecnologia atuando como órgão principal (Artigo 30).

Em relação às normas técnicas, a avaliação de conformidade é obrigatória apenas para sistemas de IA de alto risco incluídos na lista emitida pelo Primeiro-Ministro (Cláusula 4, Artigo 13). Esta regulamentação cria um "mecanismo de equilíbrio" flexível: nos casos em que as normas técnicas ainda não foram emitidas, o Primeiro-Ministro não incluirá esse sistema na lista de sistemas com pré-aprovação obrigatória, evitando gargalos.

Para evitar que a lei se torne obsoleta, a proposta não define rigidamente categorias tecnológicas específicas ou níveis de risco. A cláusula 4 do artigo 13 atribui ao Primeiro-Ministro a autoridade para emitir e atualizar a Lista de Sistemas de IA de Alto Risco, permitindo atualizações em "tempo real" sem necessidade de alterar a lei.

A Lei de Inteligência Artificial entrará em vigor em 1º de março de 2026.

(VNA/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-quoc-hoi-thong-qua-luat-tri-tue-nhan-tao-post1082247.vnp