Era Digital e a Resolução 57: Um Mapa Estratégico para o Vietname Alcançar o Mundo
- INTRODUÇÃO
Na última década, o mundo testemunhou uma forte transformação digital (TD), que levou a avanços inovadores em ciência, tecnologia e inovação (TIC) e às conquistas da revolução digital. Os avanços em tecnologia de Big Data, inteligência artificial (IA) e Internet das Coisas (IoT) não apenas remodelaram a estrutura socioeconômica , mas também tiveram um profundo impacto nos modelos de administração pública e nas operações comerciais. Isso exige que cada país, incluindo o Vietnã, estabeleça estratégias eficazes para aproveitar as oportunidades de desenvolvimento.
Como pessoas diretamente envolvidas e profundamente interessadas nas áreas de tecnologia, governança e políticas públicas, consideramos a Resolução nº 57-NQ/TW (22 de dezembro de 2024) (doravante denominada Resolução 57) do Politburo um importante ponto de virada. A Resolução visa impulsionar o desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, estabelecendo metas específicas para 2030 e uma visão para 2045. No espírito da Resolução, ciência, tecnologia, inovação e transformação digital são consideradas a "espinha dorsal" do processo de modernização, contribuindo para a realização da aspiração de tornar o Vietnã um país desenvolvido e de alta renda.
A Resolução 57 enfatiza:
O desenvolvimento da ciência, da tecnologia, da inovação e da transformação digital são "avanços de extrema importância", promovendo a produtividade do trabalho e contribuindo com pelo menos 55% do PIB por meio da produtividade total dos fatores (PTF).
- Até 2045, o Vietnã pretende "tornar-se um dos centros industriais de tecnologia digital da região", com competitividade digital entre as melhores do mundo.
A transformação digital foi devidamente reconhecida em sua natureza, posição e papel, como afirmou o Secretário-Geral To Lam em seu discurso de 2 de setembro de 2024, sendo definida como "um novo método de desenvolvimento – um método de desenvolvimento digital". Portanto, a transformação digital não é um projeto de tecnologia da informação e comunicação (TIC), nem se resume à aplicação de tecnologia digital. Em seu papel como um novo método de desenvolvimento, o processo de transformação digital exige uma plataforma de pensamento complexa, juntamente com um sistema teórico fundamental para criar uma superestrutura adequada às novas relações de produção e às novas forças produtivas.
A prática tem demonstrado que, para a implementação eficaz da Resolução 57, é necessária uma arquitetura abrangente para o planejamento de todo o processo de implementação, juntamente com um mecanismo de coordenação síncrona e uma linguagem comum para uma ressonância efetiva. O método CSCI (CSCI Way - Complex of Strategy, Communications and Investment Way) é uma plataforma de pensamento complexo que pode criar padronização, auxiliando na formação de uma arquitetura abrangente para a Resolução 57, organizando a implementação de forma sistemática. Isso permite a formação de um mecanismo de plataforma para criar sincronização, ao mesmo tempo em que possibilita que as partes interessadas atuem e pensem em conjunto, além de permitir a formação de uma linguagem comum baseada na arquitetura da plataforma de dados. Através dos dados, forma-se um mecanismo unificado de tomada de decisões baseado em uma "linguagem comum", criando uma ressonância efetiva entre projetos e atividades.
Para contribuir para a implementação eficaz, eficiente e rápida da Resolução 57, nós, por meio da Metodologia CSCI, sugerimos abordagens e direcionamentos para a implementação no processo de transformação digital do Vietnã. Com base em propostas, análises e avaliações, juntamente com evidências integradas e exemplos práticos, os leitores terão uma visão mais clara do processo de transformação digital associado à inovação, bem como das maneiras de concretizar gradualmente a visão de um "Vietnã forte" até 2045. Primeiramente, vamos revisar os pontos centrais da Resolução 57: tornar a ciência e a tecnologia verdadeiramente a força motriz fundamental para o desenvolvimento e criar avanços tecnológicos por meio do processo de transformação digital nas próximas décadas.
- VISÃO GERAL DA RESOLUÇÃO 57-NQ/TW
A Resolução nº 57-NQ/TW foi emitida em 22 de dezembro de 2024, num contexto em que o mundo continua a transitar fortemente para a era digital, na qual a ciência e a tecnologia desempenham um papel fundamental e impulsionador, a inovação torna-se o pilar central e o processo de transformação digital está a gerar avanços e a moldar o desenvolvimento da sociedade futura. No Documento do XIII Congresso, a Estratégia de Desenvolvimento Socioeconómico 2021-2030 também afirmou claramente que a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital são três pilares importantes para o desenvolvimento do Vietname.
Reconhecendo que o período atual, até 2030, é marcado por grandes mudanças na ordem político-econômica global, moldando uma nova ordem mundial, na qual a nova ordem financeira global é o centro da transformação que se estenderá por um século nas primeiras décadas do século XXI, e considerando que o Vietnã também possui oportunidades "sem precedentes" para ascender ao status de país de renda média-alta até 2045, o país precisa dominar o processo de transformação digital baseado no desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação.
Para dominar o processo de transformação digital, é fundamental que o Vietnã tenha determinação política para realmente transformar essa transformação em um novo método de desenvolvimento, promovendo uma mudança radical em seu modelo de crescimento, priorizando a profundidade em detrimento da amplitude. Esse novo método de desenvolvimento gerará avanços significativos em valor, impulsionando a produtividade, a única maneira de superar a armadilha da renda média e permitir que o Vietnã tenha a oportunidade de crescer mais de 10% nos próximos anos.
Por meio das expectativas estabelecidas pela Resolução 57, teremos a base para formar uma economia digital alicerçada na transformação das relações de produção tradicionais, com suas formas organizacionais tradicionais, em uma nova relação de produção que combina/complexa o tradicional e o digital, na qual o digital é uma nova realidade, permitindo a expansão do espaço-tempo e, simultaneamente, criando novas forças produtivas baseadas no compartilhamento e na convergência, possibilitando a correspondência efetiva entre recursos naturais e sociais, formando novos recursos.
Em essência, podemos ver claramente que a reforma administrativa e a reforma institucional são fundamentos importantes que o sistema de serviço público e o sistema político precisam implementar para se transformarem em condições necessárias, permitindo que a economia se transforme em condições suficientes, contribuindo para a criação de avanços significativos no crescimento. O processo de transformação digital, como método de desenvolvimento, também é uma forma de transformação econômico-política. Assim, a política estabelece a premissa para o desenvolvimento econômico, em uma estreita relação dialética entre as duas faces da "moeda do desenvolvimento".
A reforma administrativa e a reforma institucional são fundamentos importantes para a transformação em condições necessárias, permitindo que a economia se transforme em condições suficientes.
É evidente também que, após ser denominado um novo método de desenvolvimento, o processo de transformação digital foi promovido em conjunto com a construção da "era de ascensão" do Vietnã nas próximas duas décadas, juntamente com uma revolução de racionalização "rápida, eficiente e eficaz" do aparato político, do serviço público e das organizações de massa, desde o nível central até o local. Esses são os fundamentos políticos importantes para as premissas do novo desenvolvimento econômico, que o novo método de produção exige.
A Resolução 57 estabelece a meta de que, até 2030, o Vietnã estará entre os três principais países do Sudeste Asiático em termos de inovação, enquanto a economia digital representará pelo menos 30% do PIB. A produtividade total dos fatores (PTF) precisa contribuir com mais de 55% para o crescimento econômico, e o sistema de ciência e tecnologia deve atingir níveis avançados em muitas áreas importantes (Ministério da Informação e Comunicações, 2023). A Visão 2045 da Resolução é ainda mais ambiciosa, visando transformar o Vietnã em um país desenvolvido de alta renda, com empresas de tecnologia digital de classe mundial e atuando como um polo regional da indústria de tecnologia digital.
Para alcançar esses objetivos, a Resolução 57 define claramente várias ações-chave, notadamente a necessidade de aperfeiçoar as instituições para criar um ambiente jurídico aberto, condizente com a natureza "em constante mudança" da tecnologia (Primeiro-Ministro, 2021). No que diz respeito à infraestrutura, o incentivo ao investimento em redes de telecomunicações de nova geração (5G/6G), centros de dados e computação em nuvem é considerado um pré-requisito. Além disso, a formação de recursos humanos de alta qualidade nas áreas de IA, Big Data, tecnologia de semicondutores, energia limpa, etc., é uma tarefa de longo prazo. A perspectiva de "portas abertas" e o fortalecimento da cooperação internacional também são enfatizados, por meio do apelo para que empresas privadas e corporações estrangeiras de tecnologia participem ativamente das atividades de P&D no Vietnã, combinando mecanismos de encomenda ou parcerias público-privadas (PPP) para otimizar recursos (Comitê Governamental de Criptografia, 2022).
No entanto, o processo de implementação ainda enfrenta muitos desafios. Em primeiro lugar, a conscientização social sobre a transformação digital e o processo de inovação ainda é limitada e desigual, carecendo de pensamento a longo prazo. Por outro lado, as instituições atuais não acompanharam a explosão de novos modelos tecnológicos, fazendo com que muitas empresas hesitem em testar ou lançar produtos no mercado. Além disso, a escassez de recursos humanos qualificados, especialmente aqueles preparados para assumir o papel de "engenheiro-chefe" liderando projetos estratégicos, também desacelera o crescimento da economia digital (Banco Mundial, 2023). O desenvolvimento da infraestrutura digital ainda não é sincronizado em muitas localidades, criando uma disparidade entre as regiões.
Essas necessidades urgentes exigem uma abordagem interdisciplinar e multidimensional, na qual agentes de todos os níveis, do público ao privado, possam "falar uma língua comum", compartilhar benefícios e ter uma comunicação eficaz no ecossistema digital. Para isso, precisamos transformar a forma organizacional de organizações, comunidades e sociedades, passando de modelos hierárquicos tradicionais para um modelo heteroarquico, com a plataforma como arquitetura principal em uma sociedade em rede. Cada organização, cada localidade, cada região... torna-se um sistema dentro de um sistema e está conectada a outras como sistemas de sistemas, entrelaçando-se em redes de pensamento comum, ação comum e consequências comuns.
III. ANÁLISE DA RESOLUÇÃO 57 PELO MÉTODO CSCI
Em seu discurso de 9 de janeiro de 2025, na Cidade de Ho Chi Minh, o Secretário-Geral To Lam enfatizou: "O risco de ficarmos para trás e a armadilha da renda média estão sempre à espreita se não encontrarmos um novo caminho e novas estratégias." "Há dois pontos-chave para a implementação bem-sucedida das principais políticas do Partido: primeiro, a conscientização e a vontade política. Atualmente, o Comitê Central do Partido chegou a um consenso, o sistema político foi plenamente compreendido, está determinado a implementá-lo e recebeu amplo consenso e apoio popular. O segundo ponto é considerar a ciência e a tecnologia como um avanço, conforme estabelecido na Resolução 57." Isso demonstra claramente a importância e o papel da Resolução 57 no desenvolvimento do país como um "avanço" para superar a armadilha da renda média e o atraso.
“ O risco de ficarmos para trás e cairmos na armadilha da renda média está sempre à espreita se não encontrarmos um novo caminho e novos passos.”
Secretário-Geral de Lam
No âmbito deste artigo, o Método CSCI analisará a Resolução 57 de acordo com um roteiro de etapas para a implementação da Resolução, com perguntas e instruções para respondê-las, extraídas do conteúdo da resolução. Com este método, será possível obter utilidade direta e uma visualização mais fácil da abordagem do Método CSCI.
Passo 1: Qual é a declaração de valor, foco ou significado mais importante estabelecido pela Resolução 57?
Segundo a Resolução: “O desenvolvimento da ciência, da tecnologia, da inovação e da transformação digital são fatores decisivos para o desenvolvimento dos países; são os pré-requisitos e as melhores oportunidades para que o nosso país se desenvolva de forma plena e robusta na nova era – a era do crescimento nacional.”
Assim, fica claro que o valor ou foco da Resolução 57 é o “desenvolvimento”. Esse desenvolvimento se baseia em três pilares: i) ciência e tecnologia; ii) inovação; e iii) processo de transformação digital. A ciência e a tecnologia desempenham um papel fundamental, por meio do processo de inovação, tornando as conquistas científicas e tecnológicas valiosas e úteis, aplicando-as efetivamente ao processo de transformação digital para alcançar os valores do desenvolvimento.
Com base na estratégia de desenvolvimento socioeconômico de cada setor e localidade, e considerando a Resolução 03-NQ/CP de 9 de janeiro de 2025 sobre o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução nº 57, escolheremos uma declaração de valor apropriada.
Etapa 2: Quais são os pilares importantes nos quais devemos nos basear ao implementar a Resolução 57?
Com base na Resolução, de acordo com o Método CSCI, podemos propor 6 pilares importantes:
O mais importante é desenvolver rapidamente as forças produtivas modernas, aperfeiçoar as relações de produção, inovar a governança nacional por meio da ciência e da tecnologia, da inovação e da transformação digital nacional.
O principal objetivo é desenvolver a economia e a sociedade, evitar o risco de ficar para trás, levar o país a um desenvolvimento inovador, torná-lo rico e forte na nova era, sob a liderança do Partido, mobilizar a força de toda a sociedade, o que representa uma revolução profunda e abrangente em todos os campos.
A orientação para a ação deve ser implementada de forma resoluta, persistente, sincronizada, consistente e a longo prazo, com soluções inovadoras e revolucionárias. Pessoas e empresas são o centro, o principal sujeito, recurso e força motriz; os cientistas são o fator-chave; o Estado desempenha um papel de liderança, promoção e facilitação no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional. Instituições, recursos humanos, infraestrutura, dados e tecnologia estratégica são os conteúdos-chave e essenciais, sendo as instituições o pré-requisito, que precisam ser aperfeiçoadas e aprimoradas.
O objetivo é desenvolver infraestrutura, especialmente infraestrutura digital e tecnologia digital, com base nos princípios de "modernidade, sincronização, segurança, proteção, eficiência e eliminação de desperdícios"; enriquecer e maximizar o potencial dos dados, transformando-os no principal meio de produção, promovendo o rápido desenvolvimento de grandes bancos de dados, da indústria de dados e da economia de dados. Desenvolver-se de forma rápida e sustentável, tornando-se gradualmente autônomo em tecnologia, especialmente em tecnologias estratégicas.
O foco principal é priorizar os recursos nacionais para investimento em ciência, desenvolvimento tecnológico, inovação e transformação digital. Maximizar o potencial e a inteligência do Vietnã, adquirindo, absorvendo, dominando e aplicando rapidamente as conquistas científicas e tecnológicas mais avançadas do mundo; promover a pesquisa aplicada, priorizar a pesquisa básica e caminhar rumo à autonomia e competitividade tecnológica em diversas áreas onde o Vietnã possui demanda, potencial e vantagens.
Com a orientação estratégica de garantir a soberania nacional no ciberespaço, assegurar a segurança da rede, a segurança dos dados e a segurança da informação de organizações e indivíduos é um requisito contínuo e inseparável no processo de desenvolvimento da ciência, da tecnologia, da inovação e da transformação digital nacional.
Esses seis pilares nos ajudam a identificar as tarefas que precisam ser feitas e, a partir daí, definir metas e soluções para atingir esses objetivos.
Com base na estratégia de desenvolvimento socioeconômico de cada setor e localidade, e de acordo com a Resolução 03-NQ/CP de 9 de janeiro de 2025 sobre o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução nº 57, selecionaremos as tarefas e as formas adequadas para implementá-las.
Etapa 3: Como organizar e implementar de forma unificada e síncrona?
Com base na Resolução, e de acordo com o Método CSCI, elaboraremos um sistema de orientação organizacional composto por 8 conteúdos, com tarefas e soluções de orientação:
+ Orientação para a visão : O potencial e o nível de ciência, tecnologia e inovação atingem níveis avançados em muitas áreas importantes, estando entre o grupo líder nos países de renda média-alta; o nível e a capacidade de tecnologia e inovação das empresas estão acima da média mundial.
+ Método de orientação : A ciência, a tecnologia, a inovação e a transformação digital desenvolvem-se de forma constante, contribuindo para tornar o Vietname um país desenvolvido com elevado rendimento. O Vietname possui uma economia digital que representa pelo menos 50% do PIB; é um dos centros da indústria de tecnologia digital da região e do mundo;
+ Orientação mecanística : Sensibilizar, promover avanços no pensamento inovador, demonstrar forte determinação política, liderar e orientar com firmeza, criar novos impulsos e um novo dinamismo em toda a sociedade no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional.
+ Orientação motivacional : Aperfeiçoar as instituições de forma urgente e resoluta; eliminar todas as ideias, conceitos e barreiras que estejam impedindo o desenvolvimento; transformar as instituições em uma vantagem competitiva no desenvolvimento científico e tecnológico, na inovação e na transformação digital.
+ Orientação para o cargo : Promover a transformação digital, a aplicação da ciência, da tecnologia e da inovação nas operações das agências do sistema político; melhorar a eficiência da governança nacional e a eficácia da gestão estatal em todas as áreas, garantindo a defesa e a segurança nacional.
+ Orientação para processos : Aumentar o investimento e aprimorar a infraestrutura para ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional. Desenvolver e utilizar recursos humanos e talentos de alta qualidade para atender às necessidades de desenvolvimento em ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional.
+ Orientação para o desenvolvimento : A ciência, a tecnologia, a inovação e a transformação digital desenvolvem-se de forma constante, contribuindo para tornar o Vietname um país desenvolvido e de elevado rendimento.
+ Orientação para a cooperação : Reforçar a cooperação internacional no desenvolvimento científico e tecnológico, na inovação e na transformação digital.
Com base nesse Sistema de Orientação, juntamente com a estratégia de desenvolvimento socioeconômico de cada setor e localidade, e de acordo com a Resolução 03-NQ/CP de 9 de janeiro de 2025 sobre o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução nº 57, escolheremos um método de implementação adequado.
Etapa 4: Como implementar especificamente um projeto, uma atividade ou uma meta específica para garantir padronização, sistematicidade, sincronização e ressonância efetiva entre projetos, atividades e metas?
Isso pode ser visualizado especificamente por meio da tarefa de "Desenvolver um plano para implementar o Programa de Ação do Governo", conforme o Anexo II da Resolução 03-NQ/CP, de 9 de janeiro de 2025, que ministérios, departamentos e localidades devem executar em conjunto. Se cada local pensar e agir de forma diferente, isso levará a dificuldades de coordenação, falta de sistema, falta de sincronização e ressonância efetiva. Para contribuir com a solução desse problema, o Método CSCI oferece uma estrutura padrão com 12 itens, que ministérios, departamentos e localidades concordam em "preencher" e ajustar para que sejam compatíveis entre si.
O que é pensamento de implementação?
+ Como os recursos são mobilizados e coordenados?
+ Como se organiza a coordenação entre as partes interessadas?
+ Como são utilizados os bancos de dados e as bases de dados?
+ Como o processo e a organização são implementados?
+ Quais são as estruturas de avaliação, medição e análise?
+ Qual é o foco da missão?
+ Quais são as condições necessárias e suficientes para a implementação?
+ Quais são as motivações e os benefícios a serem mobilizados e alcançados?
+ Como funciona a comunicação?
+ Como deve ser realizado o trabalho de liderança?
+ Quais princípios devem ser seguidos?
Com base na estratégia de desenvolvimento socioeconômico de cada setor e localidade, e de acordo com a Resolução 03-NQ/CP de 9 de janeiro de 2025 sobre o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução nº 57, cada ministério, setor e localidade terá soluções específicas e adequadas, mas que poderão ser facilmente unificadas e coordenadas entre si.
Esta é uma demonstração do Método CSCI para um caso específico, ajudando os leitores a visualizar o significado, o papel e o valor deste método na formação de um modo de pensar sistemático, complexo e abrangente.
- ANÁLISE DETALHADA E SUGESTÕES DE IMPLEMENTAÇÃO
- Selecione estratégias e áreas prioritárias (IA, Big Data, semicondutores…)
A Resolução 57-NQ/TW define claramente o domínio de diversas tecnologias estratégicas, especialmente IA, Big Data, tecnologia de semicondutores, energia limpa, etc., para reduzir a diferença em relação aos países desenvolvidos. O objetivo é que, até 2030, o Vietnã esteja entre os 3 principais países do Sudeste Asiático em pesquisa e desenvolvimento de IA e, ao mesmo tempo, tenha potencial para exportar produtos de alta tecnologia. Na perspectiva do Método CSCI, a identificação de tecnologias de ponta deve ser baseada em uma "linguagem comum" entre órgãos de gestão pública, empresas e sociedade. Especificamente, os órgãos de gestão pública precisam priorizar a construção de um ambiente legal favorável, criando um espaço para que as empresas experimentem (sandbox). As empresas, especialmente as de tecnologia e startups, precisam identificar claramente suas vantagens competitivas e concentrar recursos nas áreas de maior potencial. No âmbito social, é necessário conscientizar a população sobre a importância de "aceitar riscos calculados" e estar preparada para acompanhar o processo de experimentação e inovação. Essa união ajudará a otimizar recursos, evitar duplicação ou dispersão e contribuirá para a implementação completa das "tarefas estratégicas" estabelecidas na Resolução 57.
- Construindo infraestrutura digital de acordo com a lógica de “plataforma”
A infraestrutura digital é um dos pontos importantes mencionados na Resolução 57, que exige a aceleração da implantação da rede 5G em todo o país, a construção de data centers que atendam aos padrões internacionais e o desenvolvimento de infraestrutura para computação em nuvem (Banco Mundial, 2023). De acordo com o CSCI Way, a infraestrutura digital precisa ser projetada segundo um modelo de “plataforma” concêntrico, no qual existe um “núcleo raiz” – geralmente um banco de dados central e um sistema de gerenciamento centralizado – como base para todos os aplicativos, serviços e módulos de extensão. Quando uma organização (ou país) possui um “núcleo” de dados unificado, a conectividade em múltiplas camadas torna-se mais fluida e sustentável, garantindo a capacidade de adaptação às flutuações.
Observamos um exemplo típico em Singapura, onde o governo construiu infraestrutura digital de acordo com o modelo “GovTech Stack”, no qual dados de identidade, saúde e tráfego são conectados por meio de aplicativos centrais (GovTech Singapore, 2022). Cidadãos e empresas precisam apenas acessar um portal de serviços unificado para concluir diversos procedimentos e transações. Isso ilustra a lógica de “plataforma” que a Resolução 57 busca promover, combinada com o espírito de unidade da CSCI, ajudando o processo de transformação digital a não ser fragmentado ou desconexo.
- Recursos humanos e instituições em consonância com a “plataforma de pensamento CSCI”
A transformação digital impõe uma necessidade urgente de recursos humanos capazes de aprendizado rápido e contínuo, desde habilidades técnicas (IA, programação, análise de dados, etc.) até pensamento de gestão estratégica. A Resolução 57 enfatiza a necessidade de desenvolver uma equipe de “engenheiros-chefes” e políticas de tratamento especiais para atrair vietnamitas residentes no exterior.
Em termos de CSCI (Centro de Inovação e Competências), o processo de capacitação de recursos humanos é indissociável da criação de um ambiente de “aprendizagem evolutiva”. As organizações precisam construir um modelo de “organização de aprendizagem”, no qual os funcionários cultivam e compartilham conhecimento proativamente e são incentivados a inovar sem medo de errar (Senge, 1990). Isso caminha lado a lado com o mecanismo de sandbox, que oferece espaço para que novas iniciativas experimentem, aprendam com a experiência e façam ajustes oportunos. Em termos de política geral, acreditamos que a chave para o sucesso é harmonizar a gestão rigorosa com o incentivo à inovação. Ou seja, paralelamente à promulgação de um corredor legal, o Vietnã precisa continuar expandindo os canais de ligação público-privada, promovendo P&D (Pesquisa e Desenvolvimento) e startups criativas.
- Implementando a transformação digital na organização (6 dimensões)
A abordagem CSCI considera que cada organização possui seis dimensões principais, que podem variar dependendo do setor. Normalmente, são elas: modelo de governança, processos internos, cultura organizacional, finanças/investimentos, dados/tecnologia e desenvolvimento humano. Com essa abordagem, a transformação digital torna-se um processo síncrono: em vez de apenas implantar tecnologia em um departamento, a organização deve avaliar os impactos multidimensionais e criar consistência de pensamento (Nguyen et al., 2023).
- O papel das empresas, do setor privado e do ecossistema de investimento
A Resolução 57 considera as empresas como atores-chave na jornada de transformação digital. Grandes empresas de tecnologia, como a FPT e a VNG, ou potenciais startups, desempenham o papel de "locomotivas", ajudando a disseminar a cultura de inovação e transferência de tecnologia (Banco Mundial, 2023). Em nível macro, o setor privado participa investindo no desenvolvimento de infraestrutura, expandindo o mercado de soluções digitais e conectando-se à cadeia de valor global.
Em consonância com o conceito do CSCI Way, a aplicação dessa metodologia a projetos de transformação digital de órgãos estatais e grandes empresas contribuirá para unificar o pensamento e os modelos operacionais. Uma “linguagem comum” sobre orientação de investimentos, comunicação interna e estratégia de crescimento sustentável incentivará a coordenação entre os departamentos, eliminando as “áreas cinzentas” de objetivos conflitantes. Este também é o momento em que o Vietnã precisa promover o desenvolvimento da infraestrutura digital, expandir os testes do 5G, avançar rumo ao 6G e fortalecer a segurança e a proteção de dados.
Com base nisso, as principais áreas tecnológicas mencionadas na Resolução 57, como IA ou Big Data, têm a oportunidade de se consolidar nas atividades de produção e negócios. O modelo de “plataforma concêntrica”, segundo o CSCI Way, será fundamental para conectar e compartilhar infraestrutura e dados entre os participantes, criando as bases para a onda de aprimoramento tecnológico e inovação que ocorrerá após 2030.
2. Fase 2030 – 2045: Após acumular experiência e otimizar a infraestrutura, o Vietnã entra em um período de transformação, tornando-se autossuficiente em tecnologia essencial e visando inclusive a “exportação” de soluções digitais para o mercado internacional. Se o período de 2025 a 2030 priorizou a criação de um corredor legal, o desenvolvimento de capacidade básica e mecanismos de teste, o período de 2030 a 2045 será o momento para que cada empresa e cada órgão estatal explore plenamente o “capital de dados” acumulado.
Ao mesmo tempo, esperamos que uma “sociedade digital” “evolutiva”, no espírito do Método CSCI, tome forma. Nessa “sociedade digital”, as organizações trocarão conhecimento continuamente e aprimorarão sua capacidade de aprendizado constante, enquanto as pessoas terão acesso mais rápido a serviços públicos online, educação digital e saúde inteligente. O estabelecimento de uma ampla cooperação internacional, especialmente nas áreas de IA, computação em nuvem, biologia e semicondutores, fortalecerá a posição do Vietnã como um polo tecnológico regional.
Até 2045, a meta de se tornar um país desenvolvido e de alta renda, conforme a Resolução 57, poderá se concretizar se o Vietnã mantiver um bom ritmo de digitalização e continuar aprimorando seus recursos humanos de elite. Nesse momento, as conquistas da etapa anterior serão herdadas e aprimoradas, visando dominar a cadeia de valor internacional. Sob a perspectiva da CSCI (Iniciativa de Cooperação Econômica e Social), um núcleo de pensamento evolutivo e mecanismos de aprendizado ajudarão o país a lidar com as flutuações imprevisíveis da economia global, a assimilar novas tendências tecnológicas e, ao mesmo tempo, a crescer de forma sustentável e com uma identidade rica.
VI. DESAFIOS E SOLUÇÕES- Desafios A transformação digital e a inovação, no espírito da Resolução 57, não só exigem investimento em tecnologia, como também enfrentam muitas barreiras. Em primeiro lugar, a diferença de conhecimento entre agências, organizações e localidades ainda é bastante grande, o que leva a divergências na implementação de políticas e na priorização de recursos (Banco Mundial, 2023). A infraestrutura digital, embora tenha havido progresso, não é uniforme em todo o país; muitas áreas ainda carecem de conexão de banda larga, dificultando a aplicação de IA, IoT ou Big Data.
A gestão de organizações baseada no modelo de “plataforma” – com convergência de dados e processos – também é bastante recente no Vietnã. Muitas unidades ainda estão familiarizadas com o modelo operacional tradicional, temendo “disrupções” e não estando preparadas para a coordenação intersetorial (Nguyen et al., 2023). Além disso, os riscos de segurança cibernética e proteção de dados pessoais estão aumentando à medida que as transações digitais e os aplicativos de tecnologia se tornam mais populares. Sem um arcabouço legal claro e um mecanismo de gestão de dados, o risco de vazamento de informações importantes pode afetar negativamente a confiança do usuário e a reputação nacional (GovTech Singapore, 2022).
- Solução segundo o Método CSCI Para resolver os desafios acima, o Método CSCI (CSCI Way) sugere que é necessário, em primeiro lugar, estabelecer uma “linguagem comum” no pensamento e na ação. Agências, empresas e organizações sociais precisam unificar objetivos e separar claramente direitos e responsabilidades desde o início do projeto. Dessa forma, os conflitos de pensamento entre os departamentos de gestão, técnicos e comerciais serão minimizados, e todos terão o mesmo “núcleo fundamental” para trabalhar em conjunto (Senge, 1990).
Em seguida, desenvolva um mecanismo de “aprendizagem evolutiva” baseado no princípio do compartilhamento e atualização contínuos do conhecimento, organizando seminários e fóruns para troca entre disciplinas. Esta é uma forma de aprender com os erros desde cedo, evitar repeti-los e promover a criatividade interdisciplinar (Nguyen et al., 2023).
Trong quá trình chuyển đổi số, cơ chế sandbox và đầu tư mạo hiểm (venture capital) đóng vai trò như “phòng thí nghiệm” cho đổi mới. Việc cho phép thí điểm công nghệ hoặc mô hình kinh doanh mới, với sự giám sát của Nhà nước, giúp giảm bớt sự e dè của doanh nghiệp và thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp. Để hiện thực hóa điều này, hạ tầng số cần được xây dựng theo hướng linh hoạt, có thể “biến hình” và nâng cấp liên tục để đón đầu xu thế công nghệ, cũng như thích ứng với nhu cầu thực tiễn đang thay đổi từng ngày.
Tất cả những giải pháp nói trên, một mặt bám sát Nghị quyết 57 về nâng cấp hạ tầng và thể chế, mặt khác nhấn mạnh tinh thần CSCI Way: thiết lập bản vị chung (common core), tạo môi trường học tập phát triển không ngừng và khuyến khích mạnh mẽ hành vi thử nghiệm – cải tiến. Kết quả kỳ vọng là một hệ sinh thái đổi mới sáng tạo lành mạnh, nơi Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội đồng hành, chia sẻ giá trị, hướng đến mục tiêu chung: đưa Việt Nam bứt phá trong kỷ nguyên số và vươn tới vị thế quốc gia phát triển, thu nhập cao.
Từ góc nhìn của chúng tôi, Nghị quyết 57 là “kim chỉ nam” quan trọng, tạo động lực để các ngành, các cấp thúc đẩy nhanh hơn quá trình số hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh và củng cố an ninh – an toàn dữ liệu.
Phương thức CSCI xuất hiện như một “nền tảng tư duy” bổ sung, giúp hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết 57.
VII. CONCLUSÃO
Nghị quyết 57-NQ/TW đặt ra một lộ trình rõ ràng cho mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước phát triển, thu nhập cao, trong bối cảnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đang định hình lại diện mạo kinh tế - xã hội trên phạm vi toàn cầu. Từ góc nhìn của chúng tôi, đây là “kim chỉ nam” quan trọng, tạo động lực để các ngành, các cấp thúc đẩy nhanh hơn quá trình số hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh và củng cố an ninh – an toàn dữ liệu. Đi kèm với đó, Phương thức CSCI (CSCI Way) xuất hiện như một “nền tảng tư duy” bổ sung, giúp hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết 57 trong các tổ chức và doanh nghiệp một cách hệ thống và linh hoạt.
Nhìn tổng thể, khi CSCI được lồng ghép vào thực tiễn, mọi chủ thể liên quan có thể hình thành “ngôn ngữ chung,” tránh xung đột giữa các bộ phận. Cơ chế “tiến hóa” liên tục cũng thúc đẩy quá trình học tập, đổi mới, bảo đảm tính bền vững lâu dài. Thay vì chỉ tập trung vào khía cạnh công nghệ, CSCI Way khuyến khích mọi người chú trọng thay đổi về mặt cấu trúc quản trị, quy trình nội bộ, xây dựng văn hóa sẵn sàng đương đầu và học hỏi từ thách thức.
Chúng tôi tin rằng để đạt tới đích năm 2045 – trở thành quốc gia phát triển, thu nhập cao – Việt Nam cần sự đồng hành của toàn hệ thống chính trị, doanh nghiệp và người dân. Tầm quan trọng của tư duy nền tảng và cơ chế học hỏi liên tục không nên bị coi nhẹ. Việc lựa chọn mũi nhọn công nghệ một cách có chiến lược, kết hợp với đẩy nhanh chuyển đổi số theo phương thức đồng tâm, chính là điều kiện cần để đạt hiệu quả cao trong thực tiễn.
Chúng tôi cũng muốn nhấn mạnh rằng, chỉ khi tinh thần Nghị quyết 57 được hiện thực hóa thông qua lăng kính CSCI, Việt Nam mới có thể “bứt phá” trên bản đồ công nghệ toàn cầu. Đây không phải nhiệm vụ của riêng Chính phủ, mà đòi hỏi sự chung tay của doanh nghiệp, giới nghiên cứu, và toàn xã hội. Nghị quyết 57 khơi mở cơ hội, còn CSCI Way trao cho chúng ta phương pháp để biến cơ hội thành hiện thực. Cánh cửa vươn tới tương lai đang rộng mở, và nếu biết cách cùng nhau tiến bước, Việt Nam hoàn toàn có thể viết nên kỳ tích mới trong kỷ nguyên số.
Ngày xuất bản: 13/1/2024 Nội dung: Đào Trung Thành, Phó viện trưởng Viện công nghệ Blockchain và Trí tuệ nhân tạo ABAII và Lê Nguyễn Trường Giang, Viện trưởng Viện Chiến lược chuyển đổi số DTSI Trình bày: Thi Uyên Ảnh: Duy Linh, Sơn Tùng, VGP
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