Líderes da Frente Pátria Vietnamita da Cidade de Ho Chi Minh (antes da operação do aparato de governo local de 2 níveis) realizaram atividades de supervisão em projetos de infraestrutura na área.

Não se trata apenas de uma questão de organização do poder estatal, mas também de uma manifestação concreta de operação democrática, transparente e eficaz na governança nacional.

Na prática, em muitos lugares, ainda existe uma situação em que os comitês do Partido "fazem coisas em nome" do governo, e o governo "abandona" toda a responsabilidade para com o Partido, enquanto a supervisão, especialmente a supervisão pela Frente, organizações de massa e o povo, permanece formal, carente de profundidade e eficácia.

O resultado é um aparato disfuncional, a ausência de mecanismos de controle cruzado e a falta de clareza nas responsabilidades do serviço público. Diante desses desafios, a questão não é apenas corrigir as técnicas organizacionais, mas também adotar uma mentalidade política moderna para restabelecer a ordem de papéis: o Partido lidera com os papéis certos, o Estado administra com as funções certas e o povo supervisiona com a máxima responsabilidade – como garantia fundamental para uma governança eficaz e sustentável.

Liderança correta

A liderança abrangente do Partido é o princípio fundamental que rege todo o sistema político do nosso país. No entanto, liderança não significa dar desculpas, fazer coisas para os outros ou interferir na administração. É liderança por meio de plataformas, diretrizes e políticas; por meio de inspeção e supervisão; por meio do prestígio político e da qualidade da equipe.

No sistema político moderno, o estabelecimento pelo Partido de um papel estratégico adequado, sem invadir as funções de gestão do Estado ou a supervisão da Frente e do povo, é uma manifestação da perfeição de seus métodos de liderança.

O Artigo 41 da Carta do Partido Comunista do Vietnã afirma claramente que o Partido lidera o Estado e as organizações sociopolíticas por meio de sua plataforma política, estratégias, políticas e diretrizes; por meio do trabalho ideológico, organização, pessoal e inspeção e supervisão da implementação. A Plataforma para a Construção Nacional no Período de Transição para o Socialismo (complementada e desenvolvida em 2011) também enfatiza que o Partido lidera, mas não substitui, as agências estatais e as organizações sociopolíticas no desempenho de suas funções e tarefas.

Os documentos do 13º Congresso Nacional do Partido afirmam consistentemente esse ponto de vista e exigem inovação no método de liderança do Partido no sentido de desempenhar adequadamente seu papel de orientação estratégica, não fazendo coisas para os outros, não dando desculpas, não impondo e não interferindo no trabalho das organizações no sistema político.

A prática mostra que quando o Partido "faz coisas" para o governo - desde dirigir etapas profissionais detalhadas, aprovar planos socioeconômicos, até gerenciar orçamentos e pessoal específicos - ele irá confundir os limites funcionais, perder a iniciativa e a criatividade do governo, levando a uma situação de "os superiores dão ordens, os subordinados esperam", os subordinados não ousam fazer as coisas, com medo de cometer erros.

O resultado é um declínio na eficácia administrativa, um aparato operacional complexo e a ausência de mecanismos claros de feedback e responsabilização. Esta é também a causa subjacente da atual estagnação da reforma administrativa e da descentralização.

Pelo contrário, em localidades que implementaram bem as regras de coordenação entre comitês e autoridades do Partido, a eficiência da governança melhorou significativamente. A partir dessas experiências, pode-se afirmar que o Partido só é verdadeiramente forte quando define as funções corretas, concentra-se em decisões estratégicas, constrói um sistema político harmonioso e não se sobrepõe; ao mesmo tempo, melhora a capacidade da equipe para garantir que cada instituição desempenhe suas funções adequadamente.

Quando o Partido se retira de etapas administrativas específicas, é também o momento em que o governo é verdadeiramente fortalecido, promovendo assim o espírito de inovação, criatividade, responsabilidade e eficiência na governança do país.

Gestão adequada de funções

Se o Partido desempenha o papel de liderança política e orientação estratégica, o Estado é o sujeito que exerce o poder público, organiza e gere diretamente o desenvolvimento socioeconômico, garante os direitos e obrigações dos cidadãos e o funcionamento estável de todo o sistema administrativo.

No modelo de sistema político moderno, o Estado não é apenas uma agência que "implementa" resoluções, mas também precisa desempenhar um papel proativo na criação, ter autoridade real e ser, em última análise, responsável perante o povo pelos resultados do desenvolvimento.

No entanto, em alguns lugares, a mentalidade administrativa de dependência do Comitê do Partido ainda persiste, chegando até mesmo a um estado de "delegação reversa", quando o governo aguarda instruções específicas do Comitê do Partido antes de ousar agir. Em alguns lugares, a tomada de decisões, o pessoal e a alocação de recursos são "inteiramente delegados" ao Comitê do Partido, levando o governo a perder a iniciativa e o senso de responsabilidade pessoal.

Essa situação corre o risco de corroer a eficácia administrativa, confundindo a linha entre poder político e poder público — contrariando o espírito de descentralização e atribuição clara de tarefas estabelecido na Resolução 6 do 12º Comitê Central.

Para superar essa situação, em primeiro lugar, o Estado – em seu papel de aparato de governança nacional – deve ser plenamente dotado de responsabilidades claras. A descentralização do nível central para o local não pode se limitar a documentos, mas deve estar vinculada à capacidade de implementação e aos mecanismos de inspeção e supervisão.

Os governos locais precisam ser proativos no desenvolvimento de planos de desenvolvimento, na alocação de orçamentos, no recrutamento e na utilização de pessoal, e, ao mesmo tempo, serem responsáveis ​​perante a população e as autoridades competentes. Quando o governo recebe "poder real" e é incentivado a inovar na governança, a eficiência operacional aumenta significativamente.

E somente quando o aparato administrativo tiver poder, capacidade e transparência suficientes na operação, ele poderá promover plenamente o papel de um Estado de direito, um governo criativo e servidor — a base essencial do desenvolvimento sustentável.

Supervisão com máxima responsabilidade: Do povo à organização do Partido

Em um sistema político democrático de direito, a supervisão do poder não é apenas um mecanismo de alerta, mas também uma instituição de controle substantivo para evitar a degeneração do poder, garantindo publicidade, transparência e responsabilidade dos atores do serviço público.

O funcionamento eficaz do aparelho não pode ser separado de um mecanismo de monitoramento multidimensional - de dentro e de fora, da organização às pessoas.

Para construir um sistema político eficaz e eficiente, é necessário implementar soluções em sincronia com instituições, pessoal, tecnologia-comunicações e mecanismos de feedback-supervisão. Essas são as alavancas fundamentais para ajudar a atribuir funções corretamente, delegar autoridade suficiente e exercer um controle rigoroso sobre a operação do poder estatal, construir confiança entre a população e garantir a liderança adequada do Partido.

Portanto, é necessário concluir urgentemente os regulamentos de coordenação entre o Partido, o governo, a Frente Pátria e as organizações sociopolíticas em todos os níveis, para garantir uma divisão clara de funções, tarefas e autoridade de cada instituição no sistema político.

Esta não é apenas uma questão de gestão técnica, mas também contribui para o estabelecimento de um mecanismo rigoroso, eficaz e democrático de atribuição, coordenação e controle. Estabelecer e operar essa regulamentação de coordenação contribuirá para superar situações de sobreposição, fuga de responsabilidades, "jogar futebol enquanto apita" ou burocratizar o trabalho partidário; ao mesmo tempo, é a base para a construção de um sistema político simplificado, operando na função correta, em sincronia e conectado com a vida prática.

Esta é também uma necessidade urgente no contexto da promoção resoluta do nosso Partido pela construção e retificação de um Partido e de um sistema político abrangentes, limpos e fortes. Além disso, será impossível assegurar a correta divisão de papéis no sistema político se os quadros – especialmente os dirigentes – não tiverem capacidade, coragem e sentido de responsabilidade suficientes para "assumir os seus próprios papéis".

Portanto, é necessário focar na melhoria da qualidade dos funcionários, especialmente dos funcionários-chave em todos os níveis, porque eles não são apenas aqueles que dirigem a organização, mas também são modelos de pensamento, ética pública e comportamento exemplar.

Ao mesmo tempo, precisamos formar gradualmente uma cultura de "autorresponsabilidade" entre os funcionários — em vez da mentalidade de "seguir o processo, mas não ousar tomar decisões", "esperar que os superiores orientem" ou evitar responsabilidades quando ocorrem incidentes.

Somente quando os quadros são corajosos o suficiente, ousam pensar, ousam fazer, ousam assumir responsabilidades, o mecanismo de compartilhamento de papéis no sistema político pode operar efetivamente, limitando a situação de "uma pessoa fazendo, muitas pessoas evitando", o que causa estagnação e desordem na organização.

Esta é uma necessidade urgente para a construção de um Estado de direito verdadeiramente socialista, onde o poder anda de mãos dadas com a responsabilidade. Além disso, o fortalecimento da transformação digital, o governo eletrônico e as mídias digitais desempenham um papel fundamental para tornar a gestão do poder transparente e monitorada.

É necessário continuar a investir de forma sincronizada em plataformas digitais, incluindo: Sistema de gestão de dados públicos, portal de feedback-sugestões online e mapa de responsabilidade pública atualizado em tempo real.

Essas são ferramentas eficazes para que pessoas, empresas e a imprensa monitorem, avaliem e façam recomendações sobre as operações do aparato público, aumentando assim a responsabilidade e a integridade de autoridades e servidores públicos.

Em particular, é necessário construir um espaço aberto e verdadeiramente democrático de crítica, onde todos os sujeitos da sociedade tenham condições e ferramentas para participar do processo de formulação e monitoramento de políticas de forma igualitária, construtiva e efetiva.

Para isso, precisamos primeiro institucionalizar claramente o papel da Frente Pátria, das organizações sociopolíticas, das associações profissionais, dos intelectuais-cientistas e da imprensa na crítica de políticas e na supervisão das atividades públicas.

Ao mesmo tempo, é necessário expandir formas de diálogo político, fóruns online para críticas e aplicar tecnologia digital para criar um mecanismo de resposta às opiniões sociais em tempo real.

Isso não apenas melhora a qualidade das políticas, como também fomenta uma cultura democrática na sociedade. Em particular, é necessário estabelecer o direito do povo à supervisão não apenas nominalmente, mas também por meio de ferramentas específicas e de um amplo corredor legal – desde o acesso a dados abertos, a expressão de opiniões em portais governamentais, até a reflexão por meio da imprensa, da Frente e de instituições intermediárias.

Quando o poder é colocado sob o escrutínio da sociedade, e quando as pessoas têm a capacidade de exercer seu direito à supervisão na realidade, então o poder democrático pode realmente se transformar em uma fonte eficaz, saudável e sustentável de controle de poder.

Este é um pré-requisito para evitar o abuso de poder, criando a base para uma governança aberta, transparente e voltada para as pessoas... Ao construir um sistema político moderno, eficaz e eficiente, uma verdade é cada vez mais claramente afirmada: não pode haver boa governança sem divisão adequada de papéis, responsabilidades claras e mecanismos de controle rígidos.

O papel do Partido é fornecer liderança estratégica, direcionamento político, inspeção e supervisão, e não intervir administrativamente ou anular a função de gestão do Estado. O Estado deve gerir por lei, organizar a implementação dos serviços públicos e ser responsável perante o povo.

Um governo forte não é um governo onipotente, mas um governo devidamente descentralizado, capaz de implementação e pronto para prestar contas.

O povo, como sujeito do poder, precisa receber ferramentas e espaço real para monitorar todo o poder, garantindo assim a democracia e a transparência na governança.

Somente quando cada sujeito no sistema político agir com o papel e a responsabilidade corretos e em prol do interesse comum, a base do poder será firmemente consolidada, o povo estará de acordo e o país se desenvolverá de forma sustentável na era da modernização e da integração abrangente.

De acordo com nhandan.vn

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/lanh-dao-dung-vai-quan-ly-dung-chuc-nang-giam-sat-den-tan-cung-trach-nhiem-156142.html