Preenchendo a lacuna legal na transformação digital

Legenda da foto — O vice-ministro da Ciência e Tecnologia, Vu Hai Quan, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

Ao apresentar o conteúdo básico do projeto de lei, o Vice-Ministro Permanente da Ciência e Tecnologia, Vu Hai Quan, enfatizou que a política do Partido e do Estado em relação à transformação digital foi consistentemente estabelecida e claramente expressa em documentos orientadores do mais alto nível. O objetivo do desenvolvimento da lei é aperfeiçoar o sistema jurídico, criar um sistema jurídico intersetorial sobre a transformação digital na indústria e no campo; regular a relação entre os sujeitos que participam de atividades no ambiente digital; promover o processo abrangente de transformação digital; fortalecer a cooperação e a integração internacionais.

De acordo com o Vice-Ministro Vu Hai Quan, a Lei deverá consistir em 8 capítulos com 79 artigos, fornecendo regulamentações gerais sobre a transformação digital, incluindo infraestrutura para a transformação digital; transformação digital das atividades de agências no sistema político e governo digital; economia digital, sociedade digital e medidas para garantir a transformação digital. "Esta Lei é uma lei-quadro, herdando e desenvolvendo regulamentações atuais que ainda são adequadas em tecnologia da informação, conectando as leis atuais e, ao mesmo tempo, preenchendo lacunas legais para formar um corredor jurídico síncrono e abrangente para regular e promover o processo nacional de transformação digital", disse o Sr. Vu Hai Quan.

Em um relatório resumido sobre a revisão do projeto de Lei de Transformação Digital, o vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, afirmou que o Comitê concorda com a necessidade de promulgar a Lei com as propostas do Governo. O dossiê do projeto de Lei submetido de acordo com os procedimentos simplificados está disponível para revisão pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional antes de ser submetido à Assembleia Nacional na 10ª Sessão.

No entanto, a agência de redação precisa continuar a revisar e comparar com leis relacionadas, como investimento, licitação, orçamento estadual e coordenar estreitamente com as agências de redação os projetos de lei apresentados na 10ª Sessão, como a Lei de Comércio Eletrônico, a Lei de Alta Tecnologia (alterada), a Lei de alteração e complementação de vários artigos da Lei de Propriedade Intelectual, a Lei de Segurança Cibernética... para garantir consistência no sistema jurídico.

Junto com isso, defina claramente a posição e o papel da Lei de Transformação Digital no sistema jurídico, esclareça a relação com leis diretamente relacionadas às atividades de transformação digital, como a Lei de Transações Eletrônicas, a Lei de Identificação, a Lei de Dados, a Resolução nº 193/2025/QH15, a Lei da Indústria de Tecnologia Digital , a Lei de Proteção de Dados Pessoais, definindo assim claramente o escopo da regulamentação, objetivos específicos de gestão, garantindo que não haja sobreposição ou duplicação.

Informando que a Lei de Investimentos também está sendo proposta para emenda, apresentada na 10ª Sessão, o vice-presidente Nguyen Phuong Tuan sugeriu revisar as regulamentações relevantes na Lei de Investimentos, garantindo consistência e unidade entre os projetos de lei.

Em relação à regulamentação de que os serviços públicos online sejam projetados e prestados de acordo com os eventos da vida das pessoas e os ciclos de vida das empresas, o Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente acredita que os procedimentos administrativos tenham procedimentos, métodos e autoridades claros, garantindo a igualdade de direitos dos sujeitos perante a lei. "Regulamentações como as do projeto de lei podem levar à arbitrariedade e à falta de consistência na implementação de procedimentos administrativos entre diferentes órgãos do aparato administrativo do Estado", enfatizou o vice-presidente Nguyen Phuong Tuan.

O Comitê também propôs definir claramente o escopo da " economia digital" regulamentada no projeto com setores econômicos que usam tecnologia digital e plataformas digitais, conforme prescrito nas leis sobre comércio, comércio eletrônico, proteção dos direitos do consumidor, crédito, serviços bancários e seguros; ao mesmo tempo, revisar o projeto de Lei sobre Comércio Eletrônico em plataformas digitais e as responsabilidades dos proprietários e usuários de plataformas digitais na economia digital.

Em relação à gestão de investimentos em produtos e bens; aluguel de serviços; e encomenda de tarefas que atendam à transformação digital, o Comitê propõe estudar e complementar mecanismos específicos de contratação, além das formas previstas na Lei de Licitações, como encomenda e atribuição direta de tarefas para produtos e serviços de alta tecnologia, complexos, exclusivos, de propriedade intelectual ou de natureza estratégica nacional.

A Comissão também propôs complementar regulamentações que permitem a aplicação de métodos de pagamento flexíveis, incluindo pré-pagamento parcial ou total, para serviços de aluguel de tecnologia, como aluguel de infraestrutura de computação em nuvem e aluguel de plataforma de software, para se adequar às práticas de mercado.

Comentando na reunião, a vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, disse que o projeto de lei demonstrou o espírito de herdar o conteúdo razoável da Lei de Tecnologia da Informação; ao mesmo tempo, adicionando novas regulamentações alinhadas às tendências da tecnologia moderna, como: inteligência artificial, big data, internet das coisas, blockchain e cópias digitais.

A agência de redação também consultou a estrutura do governo digital, juntamente com as leis internacionais da UE, Japão, Coreia, etc., ajudando assim o projeto de lei a abordar padrões avançados, criando uma base legal, promovendo uma transformação digital abrangente com o espírito de ter pessoas e empresas como centro, em direção a uma economia digital sustentável e sociedade digital.

Concluindo este conteúdo, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, declarou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs que o Governo oriente, realize pesquisas adicionais, continue a compreender, revisar e institucionalizar integralmente as políticas, diretrizes, resoluções e conclusões do Comitê Central do Partido e do Politburo para eliminar gargalos, promover o desenvolvimento e criar avanços na transformação digital. Revise cuidadosamente as regulamentações relacionadas à transformação digital no sistema de documentos legais, não re-regulamente ou faça referência a documentos legais anteriores para evitar conflitos, sobreposições ou aumentar o custo de conformidade legal...

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional encarregou o Comité Permanente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Ambiente de concluir o relatório de verificação a submeter à Assembleia Nacional na 10.ª Sessão.

Também esta manhã, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre o projecto de Lei sobre Alta Tecnologia (alterado); o projecto de Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Gestão da Dívida Pública.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm