Os dois trechos da Rodovia Norte-Sul com duas faixas estão no grupo prioritário 1 para a conclusão urgente dos procedimentos de investimento para a modernização e ampliação para quatro faixas padrão, utilizando capital de investimento público.
| Rodovia Norte-Sul Leste, trecho Cam Lo - La Son |
Através do "gargalo"
“Acabamos de concluir a explicação e a finalização do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto de Expansão da Rodovia Norte-Sul, no trecho leste, La Son - Hoa Lien, para apresentá-lo ao Ministério dos Transportes para consideração e encaminhá-lo ao órgão permanente do Conselho Estadual de Avaliação, do Ministério do Planejamento e Investimento, para avaliação de acordo com o planejamento”, disse o Sr. Nguyen Vu Quy, Diretor do Conselho de Gestão do Projeto Rodoviário Ho Chi Minh.
Sabe-se que, imediatamente após receber o Despacho Oficial nº 1264/BKHĐT-PTHTĐT, de 22 de fevereiro de 2024, do Ministério do Planejamento e Investimento, referente ao esclarecimento do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto de Expansão da Rodovia Norte-Sul no trecho leste, La Son - Hoa Lien, o Ministério dos Transportes emitiu um documento urgente instruindo a Diretoria de Gestão do Projeto Rodoviário Ho Chi Minh a esclarecer com urgência o conteúdo solicitado. "Durante quase uma semana, a Diretoria de Gestão mobilizou toda a equipe técnica da unidade e os consultores do projeto para trabalharem independentemente de feriados, a fim de fornecer os esclarecimentos prontamente, de acordo com o cronograma exigido pelo Ministério dos Transportes", afirmou o Sr. Quy.
O projeto de expansão da rodovia Norte-Sul, trecho leste, La Son - Hoa Lien, é um dos dois únicos segmentos da rodovia trans-vietnamita que atualmente possui apenas duas faixas. Ambos os trechos se sobrepõem à rota Ho Chi Minh .
Anteriormente, no final de dezembro de 2023, o Ministério dos Transportes emitiu o Documento nº 14605/TTr-BGTVT, solicitando ao Primeiro-Ministro que considerasse a aprovação do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto de Expansão da Rodovia Norte-Sul no trecho leste, La Son - Hoa Lien, com um investimento total de aproximadamente VND 3,011 bilhões. De acordo com a proposta do Ministério dos Transportes, o projeto ampliará 66 km de rodovia existente de duas faixas para quatro faixas, com largura de leito de 22 m e largura da pista de 20,5 m.
Prevê-se que o projeto seja financiado pelo orçamento central para o período de 2021-2025, dos quais 1.173 bilhões de VND foram alocados do capital de investimento público de médio prazo para o mesmo período, destinados à realização de trabalhos preparatórios para o investimento, e o saldo esperado, proveniente do aumento da receita do orçamento central em 2022, anunciado no Documento nº 1303/TTg-KTTH, de 6 de dezembro de 2023, do Primeiro-Ministro, é de 3.009.827 bilhões de VND.
“Devido à importância do projeto, o Ministério dos Transportes dará início imediato aos procedimentos necessários para o começo da construção em breve. O objetivo é concluir a preparação do investimento entre 2023 e 2024 e iniciar a construção entre 2024 e 2025”, informou o ministro dos Transportes.
Outro componente do projeto da Rodovia Norte-Sul, na zona leste, que foi dividido em fases de investimento com duas faixas cada, acaba de ser designado pelo Ministério dos Transportes à Diretoria de Gestão de Projetos da Cidade de Ho Chi Minh para concluir o plano de investimento, expandindo-o para quatro faixas: o trecho Cam Lo - La Son.
Segundo cálculos preliminares, o investimento necessário para modernizar e ampliar a rodovia Norte-Sul de 98 km, no trecho leste entre Cam Lo e La Son, de duas para quatro faixas padrão, com faixas de emergência contínuas, é de aproximadamente 6,5 trilhões de VND. Este plano foi elaborado em 2020, mas ainda precisa ser atualizado para se adequar à situação atual, antes de ser submetido às autoridades competentes para aprovação.
Além do fato de que a maior parte do trecho norte-sul da rodovia expressa no leste, o trecho Cam Lo - La Son - Hoa Lien, já foi compensado e preparado para uma rodovia de 4 faixas, uma grande vantagem para encurtar a "melhoria" desse trecho "gargalo" da rodovia, que tem potencial para causar riscos à segurança do tráfego, é que o leito da estrada em toda a rota já foi basicamente concluído para uma rodovia de 4 faixas com uma largura de 22 m.
"As unidades de construção precisam apenas realizar os trâmites técnicos para atender aos requisitos técnicos do projeto, garantir a segurança na operação e, em seguida, proceder à aplicação do concreto asfáltico", disse o Sr. Quy.
Lance o canhão
Sabe-se que o processo de avaliação e pesquisa de investimentos na modernização das rodovias expressas em operação, de acordo com a escala de fases de investimento, foi iniciado pelo Ministério dos Transportes há mais de um ano, seguindo instruções do chefe do Governo. Em dezembro de 2023, o Ministério dos Transportes enviou ao Governo o primeiro relatório com os resultados da avaliação e pesquisa sobre investimentos na modernização das rodovias expressas em operação, de acordo com a escala de fases de investimento.
O Ministério dos Transportes está analisando com urgência os resultados da pesquisa com base na mais recente diretriz do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, contida no Despacho Oficial nº 16/CD-TTg, de 21 de fevereiro de 2024, sobre a aceleração da pesquisa e do investimento na modernização das rodovias expressas em operação e nas quais estão sendo realizados investimentos em escala faseada.
De acordo com o último relatório da Administração de Rodovias Expressas do Vietnã, o investimento inicial total necessário para a modernização de rodovias expressas de duas faixas é de aproximadamente 82,911 bilhões de VND. Com base na situação do tráfego e na capacidade de alocação de capital, a Administração de Rodovias Expressas do Vietnã planeja priorizar as opções de investimento em 3 grupos.
Especificamente, o grupo prioritário 1 se concentrará na expansão de trechos da rodovia Norte-Sul, na região leste. Essas rodovias são particularmente importantes, parte de um projeto nacional fundamental, incluindo 98 km do trecho Cam Lo - La Son e 66 km do trecho La Son - Hoa Lien. A necessidade preliminar de capital estatal para este grupo é de aproximadamente VND 9,511 bilhões; dos quais cerca de VND 3,011 bilhões foram alocados para a expansão do trecho La Son - Hoa Lien e cerca de VND 6,500 bilhões são necessários para a expansão do trecho Cam Lo - La Son.
O grupo prioritário 2 alocará recursos para expandir as rotas em construção, a fim de realizar ajustes rápidos e economizar custos, incluindo 10 trilhões de VND para expandir 93 km do trecho Dong Dang - Tra Linh; 12,7 trilhões de VND para expandir 84 km do trecho Chon Thanh - Duc Hoa; 10,1 trilhões de VND para expandir 104 km do trecho Tuyen Quang - Ha Giang; e 2,5 trilhões de VND para expandir 9 km da área costeira de Hai Phong.
O grupo prioritário 3 expandirá algumas rotas que estão em operação e outras que estão em fase de preparação para investimento, incluindo: 53 km da rodovia expressa Hoa Binh - Moc Chau, passando por Hoa Binh (os trechos Km0 - Km19 e Km19 - Km53 estão em fase de preparação para investimento); 32 km da rodovia expressa Hoa Binh - Moc Chau, passando por Son La, estão em fase de preparação para investimento; o trecho Yen Bai - Lao Cai da rodovia expressa Noi Bai - Lao Cai está em operação; a rodovia expressa Hoa Lac - Hoa Binh está em operação; e a rodovia expressa Thai Nguyen - Cho Moi está em operação. A demanda preliminar de capital para o grupo prioritário 3 é de aproximadamente 38,1 trilhões de VND.
No entanto, esta não é a solução definitiva, pois o Ministério dos Transportes aguarda propostas de investimento e melhorias nas vias expressas, em que investimentos têm sido feitos e estão sendo feitos em diferentes escalas por diversas localidades, para sintetizar e concluir o relatório a ser apresentado ao Primeiro-Ministro.
“O investimento na modernização e expansão das vias expressas de duas ou quatro faixas não é responsabilidade exclusiva do Ministério dos Transportes. As localidades, os ministérios e os órgãos competentes precisam unir esforços para acelerar o progresso das pesquisas e desenvolver um roteiro de investimentos otimizado, no qual o Despacho Oficial nº 16/CD-TTg do Primeiro-Ministro deve ser considerado o ponto de partida para a modernização urgente das vias expressas de duas faixas, a fim de atender às necessidades de tráfego do país”, comentou o Sr. Tran Chung, Presidente da Associação de Investidores em Construção Rodoviária.
O planejamento de rodovias deve ter uma visão abrangente e de longo prazo (padrões para a conclusão de pelo menos 4 faixas de rolamento, faixas de emergência suficientes, velocidade de projeto de 80-100 km/h; o trajeto mais reto possível, minimizando a passagem por áreas residenciais e militares; a ideia é construir pontes sobre rios, túneis sobre montanhas e colinas e aterros sobre planícies) e um plano de investimento para a conclusão de acordo com os padrões rodoviários, evitando investimentos em rodovias de pequena escala com 2 faixas, o que causa desperdício de recursos e tempo para melhorias e expansões. (Aviso nº 29/TB-VPCP de 15 de fevereiro de 2023).
O Ministério do Planejamento e Investimento revisa a alocação de capital para projetos de rodovias expressas, garantindo investimentos em pelo menos quatro faixas, com áreas de parada e de emergência, e evitando investimentos em rodovias expressas de apenas duas faixas, a fim de limitar o desperdício de capital, a exploração ineficiente e a necessidade de mais tempo e procedimentos para a modernização. (Aviso nº 63/TB-VPCP, de 2 de março de 2023).
O Ministério dos Transportes deverá supervisionar e coordenar com as localidades relevantes o estudo urgente dos planos de investimento e a modernização das vias expressas que foram alvo de investimentos em fases, de modo a atingirem a escala de vias expressas completas, em conformidade com as normas de projeto e as necessidades de transporte, de acordo com as diretrizes do Primeiro-Ministro nos documentos acima mencionados; priorizando o investimento, o mais breve possível, em vias expressas com duas faixas. Simultaneamente, deverá rever e complementar de forma completa e simultânea as obras de infraestrutura ao longo do percurso (como sistemas inteligentes de tráfego, áreas de descanso, etc.); apresentar relatório ao Primeiro-Ministro em março de 2024. (Despacho nº 16/CD-TTg, de 21 de fevereiro de 2024).
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