Podemos falar a uma só voz?

BRICS: Ponte ou Barreira?

O pesquisador Kester Kenn Klomegah analisou recentemente se o grupo BRICS de economias emergentes pode mediar o processo de paz entre a Rússia e a Ucrânia.

Segundo ele, o encontro do primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, com o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, em Kiev, destacou os esforços da Índia e o papel esperado no processo de reconciliação entre a Rússia e a Ucrânia. A visita oficial de Modi, em 23 de agosto, foi a primeira de um chefe de governo indiano a Kiev desde que os dois países estabeleceram relações diplomáticas em 1992. Embora a importância dessa visita não possa ser subestimada, ela também levanta algumas questões controversas.

Alguns especialistas interpretaram a visita oficial, embora amigável e simbólica, como um esforço conjunto para fortalecer a diplomacia econômica da Índia, com uma série de acordos comerciais sendo alcançados após discussões e negociações conjuntas sobre um acordo de paz. O Sr. Modi e o Sr. Zelensky concordaram com a tão alardeada "cúpula da paz" – várias reuniões de alto nível desse tipo foram realizadas desde a invasão da Ucrânia pela Rússia.

O conflito entre Rússia e Ucrânia representa um problema complexo para o BRICS, já que os membros desse bloco têm seus próprios interesses e precisam considerar a manutenção de uma posição neutra. Foto: RIA

Por uma série de razões, a proposta da Índia de sediar a segunda cúpula de paz desde o início demonstra claramente a importância que atribui ao conteúdo de suas relações bilaterais com a Rússia. Índia e Rússia mantêm relações amistosas desde a era soviética e têm sido descritas como "amigáveis" nos últimos tempos, sendo os interesses econômicos bastante respeitáveis, como demonstram claramente os números do comércio bilateral em documentos ministeriais.

O primeiro-ministro Modi e o presidente Putin mantêm uma relação de longa data. Espera-se que o comércio bilateral da Índia com a Rússia atinja US$ 65,6 bilhões no ano fiscal de 2024, um aumento de 33% em relação ao ano fiscal de 2023 e quase 6,5 vezes o nível pré-pandemia de US$ 10,1 bilhões. O comércio bilateral ganhou impulso especialmente a partir do ano fiscal de 2022, visto que os importadores indianos de combustível têm comprado petróleo bruto russo a preços baixos, apesar das repetidas críticas de países ocidentais.

Para a Ucrânia, o apoio de Modi é visto como um fator que pode impulsionar os esforços em direção às negociações de paz. Ao mesmo tempo, o líder indiano aproveita esta oportunidade para fortalecer a cooperação econômica de seu país com a Ucrânia, possivelmente com a região em geral. De acordo com o Ministério das Relações Exteriores da Índia, durante o encontro, o primeiro-ministro Modi e o presidente Zelensky discutiram detalhadamente a fórmula de paz ucraniana que prioriza a integridade territorial e a retirada das tropas russas.

Assim, o primeiro-ministro Modi enfatizou: “ A Índia está do lado da paz. Pessoalmente, como amigo, se houver algum papel que eu possa desempenhar, estou muito disposto a desempenhar um papel em prol da paz .”

Os dois líderes passaram duas horas e meia em discussões a portas fechadas antes de assinarem acordos de cooperação nas áreas da agricultura, medicina e cultura. Uma declaração conjunta afirmou que os dois países concordaram sobre a importância de um diálogo mais estreito para “garantir uma paz abrangente, justa e duradoura”.

Desde o início do conflito entre Rússia e Ucrânia, em fevereiro de 2022, a China e a Índia (membros do BRICS) evitaram condenar o ataque russo e, em vez disso, instaram Moscou e Kiev a resolver o conflito por meio do diálogo e da diplomacia. Analistas já defenderam a postura neutra de Modi, semelhante à do Brasil, da China e da África do Sul.

Um analista ucraniano afirmou que os resultados da primeira visita do Sr. Modi foram modestos, pois se tratava “apenas do início de um diálogo complexo entre a Índia, a Ucrânia e a Europa”. Caso a Índia apoie a abordagem da Ucrânia em busca de uma solução pacífica, isso poderá aumentar as chances de Kiev conquistar mais apoio de outros países do hemisfério sul, onde a Índia continua sendo a principal rival da China em termos de influência.

Notícias sobre negociações em andamento com a Arábia Saudita, o Catar, a Turquia e a Suíça a respeito de uma segunda cúpula de paz foram compartilhadas nas redes sociais. Além da Índia e da África do Sul, membros do BRICS, a China também mantém uma relação historicamente cordial com a Rússia.

A África do Sul tenta encontrar uma solução pacífica, e depois a China. O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, minimizou a importância da África do Sul (que preside o BRICS em 2023) ao afirmar que a iniciativa de paz africana, composta por 10 elementos, não estava bem estruturada no papel. Da mesma forma, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse: “ A iniciativa de paz proposta pelos países africanos é difícil de implementar, difícil de gerar troca de opiniões ”.

Uma nova base para as relações internacionais

Já em maio, o presidente chinês Xi Jinping deixou claro que “a China apoia a realização de uma conferência internacional que reflita igualmente os interesses da Rússia e da Ucrânia e que se baseie numa ampla gama de ideias e iniciativas”. As discussões nesse sentido precisam ser cuidadosamente analisadas no contexto da Iniciativa de Segurança Global (GSI) da China, que pode desempenhar um papel importante na resolução da crise entre Rússia e Ucrânia e, possivelmente, de muitas outras crises ao redor do mundo.

Em primeiro lugar, a China considera a cooperação um componente fundamental de sua política externa. De acordo com a concepção chinesa, sua Iniciativa Global de Segurança (GSI) visa principalmente eliminar as causas profundas dos conflitos internacionais, aprimorar a governança da segurança global, incentivar esforços internacionais conjuntos para trazer mais estabilidade e certeza a uma era de instabilidade e mudança, e promover a paz e o desenvolvimento a longo prazo no mundo.

Este conceito é orientado por seis compromissos/pilares, a saber: (1) Buscar segurança comum, abrangente, cooperativa e sustentável; (2) Respeitar a soberania e a integridade territorial de todos os Estados; (3) Aderir aos propósitos e princípios da Carta das Nações Unidas; (4) Levar em consideração as legítimas preocupações de segurança de todos os Estados; (5) Resolver pacificamente as diferenças e disputas entre os Estados por meio do diálogo e da consulta; (6) Manter a segurança em áreas tradicionais e não tradicionais.

Partindo desses princípios fundamentais, podemos afirmar com segurança que a Iniciativa Global de Estabilidade (GSI) pode, e talvez deva, tornar-se um catalisador para que o mundo trilhe um novo caminho rumo à construção da paz, da estabilidade e do desenvolvimento sustentável. A GSI foi proposta pela primeira vez pelo Presidente Xi Jinping na Conferência Anual do Fórum Boao para a Ásia, em 21 de abril de 2022.

No final de agosto, a China reiterou seu apelo por maior apoio ao plano de paz para a Ucrânia que havia apresentado em conjunto com o Brasil. Ambos, como membros do BRICS, apoiaram um plano de paz abrangente para a Ucrânia, após consultas diplomáticas com a Indonésia e a África do Sul em apoio ao plano proposto. É importante lembrar que a China e a Rússia estiveram ausentes da primeira cúpula de paz realizada em Genebra, na Suíça, em junho. A Rússia não foi convidada, enquanto a China optou por não participar.

No entanto, o enviado especial da China para Assuntos da Eurásia, Li Hui, enfatizou o diálogo como forma de resolver conflitos, acrescentando que "as forças globais desempenham um papel importante na promoção da paz mundial" e que ambos compartilham uma posição semelhante sobre diplomacia e diálogo com a China.

“ Essas forças mantiveram contato com a Rússia e a Ucrânia e permanecem comprometidas com uma solução política para a crise por meio do diálogo e das negociações ”, disse o Sr. Li Hui.

No contexto geopolítico atual, em uma declaração feita em 23 de agosto de 2023 em Sandton, África do Sul, o BRICS enfatizou que o grupo está pronto para cooperar “quando nações soberanas cooperam para manter a paz e a segurança” e se opõe veementemente a ações “incompatíveis com os princípios democráticos e o sistema multilateral” no mundo moderno.

A declaração também reafirmou a posição comum dos países do grupo "sobre o fortalecimento da cooperação em questões de interesse comum no BRICS" e que a China, a Índia e a África do Sul, por meio de seus esforços anteriores, não conseguiram encontrar um interesse comum no estabelecimento de uma paz relativa, ou mesmo mais sustentável, entre a Rússia e a Ucrânia.

A situação na Ucrânia chegou a um ponto crítico, em que nem mesmo o BRICS consegue encontrar uma solução aceitável em sua plataforma. De qualquer forma, a crise entre Rússia e Ucrânia continua a ameaçar a segurança global, afetando a economia mundial como um todo.

Não há absolutamente nenhuma necessidade de citações para sustentar os argumentos aqui apresentados, mas vale a pena lembrar que a Declaração Conjunta da Reunião de Ministros das Relações Exteriores e das Relações Internacionais do BRICS, de 1º de junho de 2023, e da 13ª Reunião de Conselheiros de Segurança Nacional e Altos Representantes para Assuntos de Segurança Nacional do BRICS, realizada em 25 de julho de 2023, declarou (Ponto 12 da Declaração de 94 Pontos): “ Estamos preocupados com os conflitos em curso em muitas partes do mundo. Enfatizamos nosso compromisso com a resolução pacífica de diferenças e disputas por meio do diálogo e de consultas abrangentes de forma coordenada e cooperativa e apoiamos todos os esforços que contribuam para a resolução pacífica de crises ”.

Fonte: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html