Podemos falar em uma só voz?

BRICS: Ponte ou Barreira?

O pesquisador Kester Kenn Klomegah analisou recentemente se o grupo BRICS de economias emergentes pode mediar o processo de paz entre a Rússia e a Ucrânia.

Segundo ele, o encontro entre o primeiro-ministro indiano Narendra Modi e o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky em Kiev destacou os esforços da Índia e o papel esperado no processo de reconciliação entre a Rússia e a Ucrânia. A visita oficial do Sr. Modi em 23 de agosto foi a primeira de um chefe de governo indiano a Kiev desde que os dois países estabeleceram relações diplomáticas em 1992. Embora a importância desta visita não possa ser subestimada, ela também levanta algumas questões controversas.

Alguns especialistas interpretaram a visita oficial, embora amigável e simbólica, como um esforço conjunto para fortalecer a diplomacia econômica da Índia, com uma série de acordos comerciais após discussões e negociações conjuntas sobre um acordo de paz. Modi e Zelensky concordaram com a tão aguardada "cúpula da paz" – várias reuniões de alto nível desse tipo foram realizadas desde a invasão da Ucrânia pela Rússia.

O conflito Rússia-Ucrânia representa um problema complexo para os BRICS, pois todos os seus membros têm interesses próprios e devem considerar a manutenção de uma posição neutra. Foto: RIA

Por uma série de razões, a proposta da Índia de sediar a segunda cúpula da paz, desde o início, demonstra claramente a importância que atribui ao conteúdo de suas relações bilaterais com a Rússia. Índia e Rússia mantêm relações amistosas desde a era soviética e têm sido descritas como "amistosas" recentemente, e seus interesses econômicos são muito apreciados, como demonstram claramente os números do comércio bilateral em documentos de nível ministerial.

O primeiro-ministro Modi e o presidente Putin têm um relacionamento de longa data. O comércio bilateral da Índia com a Rússia deve atingir US$ 65,6 bilhões no ano fiscal de 2024, um aumento de 33% em relação ao ano fiscal de 2023 e quase 6,5 vezes o nível pré-pandemia de US$ 10,1 bilhões. O comércio bilateral se recuperou especialmente desde o ano fiscal de 2022, com importadores indianos de combustível comprando petróleo bruto russo barato, apesar das repetidas críticas dos países ocidentais.

Para a Ucrânia, o apoio de Modi é visto como um fator que pode impulsionar os esforços rumo às negociações de paz. Ao mesmo tempo, o líder indiano está aproveitando a oportunidade para ampliar a cooperação econômica de seu país com a Ucrânia e, possivelmente, com a região em geral. De acordo com o Ministério das Relações Exteriores da Índia, durante a reunião, o primeiro-ministro Modi e o presidente Zelensky discutiram em detalhes a fórmula de paz ucraniana, que prioriza a integridade territorial e a retirada das tropas russas.

Nesse sentido, o Primeiro-Ministro Modi enfatizou: “ A Índia está do lado da paz. Pessoalmente, como amigo, se houver algum papel que eu possa desempenhar, estou mais do que disposto a desempenhar um papel em prol da paz .”

Os dois líderes passaram 2,5 horas em discussões a portas fechadas antes de assinarem acordos de cooperação em agricultura, medicina e cultura. A declaração conjunta afirmou que os dois países concordaram com a importância de um diálogo mais estreito para "garantir uma paz abrangente, justa e duradoura".

Desde o início do conflito Rússia-Ucrânia em fevereiro de 2022, China e Índia (parte do BRICS) têm evitado condenar o ataque russo e, em vez disso, instado Moscou e Kiev a resolver o conflito por meio do diálogo e da diplomacia. Analistas já defenderam a posição neutra de Modi, assim como Brasil, China e África do Sul.

O resultado da primeira visita de Modi é modesto, pois é "apenas o início de um diálogo complexo entre Índia, Ucrânia e Europa", disse um analista ucraniano. Se a Índia apoiar a abordagem da Ucrânia para uma solução pacífica, isso poderá aumentar as chances de Kiev obter mais apoio de outros países do hemisfério sul, onde a Índia continua sendo a principal rival da China em termos de influência.

Relatos de conversas em andamento com Arábia Saudita, Catar, Turquia e Suíça sobre uma segunda cúpula de paz foram compartilhados nas redes sociais. Além da Índia e da África do Sul como membros do BRICS, a China também mantém relações historicamente próximas com a Rússia.

A África do Sul tenta encontrar uma solução pacífica, e depois a China. O Ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, minimizou a importância da África do Sul (presidente do BRICS em 2023), afirmando que a iniciativa de paz africana, composta por 10 elementos, não estava bem escrita no papel. Da mesma forma, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, afirmou: " A iniciativa de paz proposta pelos países africanos é difícil de implementar e de trocar opiniões ."

Nova fundação para relações internacionais

Já em maio, o presidente chinês Xi Jinping deixou claro que "o lado chinês apoia a realização de uma conferência internacional que reflita igualmente os interesses da Rússia e da Ucrânia e seja baseada em uma ampla gama de ideias e iniciativas". As discussões aqui precisam ser cuidadosamente consideradas no contexto da Iniciativa de Segurança Global (GSI) da China, que pode desempenhar um papel importante na resolução da crise Rússia-Ucrânia e talvez de muitas outras crises ao redor do mundo.

Em primeiro lugar, a China considera a cooperação um componente essencial de sua política externa. De acordo com o conceito chinês, seu GSI visa principalmente eliminar as causas profundas dos conflitos internacionais, aprimorar a governança da segurança global, incentivar esforços internacionais conjuntos para trazer mais estabilidade e certeza a uma era de incerteza e mudança, e promover a paz e o desenvolvimento de longo prazo no mundo.

Este conceito é orientado por seis compromissos/pilares, a saber: (1) Buscar uma segurança comum, abrangente, cooperativa e sustentável; (2) Respeitar a soberania e a integridade territorial de todos os Estados; (3) Aderir aos propósitos e princípios da Carta das Nações Unidas; (4) Levar em conta as preocupações legítimas de segurança de todos os Estados; (5) Resolver pacificamente as diferenças e disputas entre Estados por meio do diálogo e da consulta; (6) Manter a segurança em áreas tradicionais e não tradicionais.

Partindo desses princípios fundamentais, é seguro afirmar que o GSI pode e deve se tornar um catalisador para que o mundo trace um novo caminho rumo à construção da paz, da estabilidade e do desenvolvimento sustentável. O GSI foi proposto pela primeira vez pelo Presidente Jinping na Conferência Anual do Fórum Boao para a Ásia, em 21 de abril de 2022.

No final de agosto, a China reiterou seu apelo por maior apoio ao plano de paz para a Ucrânia, proposto por ela e pelo Brasil. Ambos, como membros do BRICS, apoiaram um plano de paz abrangente para a Ucrânia, após consultas diplomáticas com a Indonésia e a África do Sul em apoio ao plano proposto. É importante lembrar que a China e a Rússia estiveram ausentes da primeira cúpula de paz realizada em Genebra, Suíça, em junho. A Rússia não foi convidada, enquanto a China optou por não comparecer.

No entanto, o Enviado Especial da China para Assuntos Eurasiáticos, Li Hui, enfatizou o diálogo para resolver conflitos, acrescentando que “as forças globais desempenham um papel importante na promoção da paz mundial” e compartilham uma postura semelhante sobre diplomacia e diálogo com a China.

“ Essas forças mantiveram contato com a Rússia e a Ucrânia e continuam comprometidas com uma solução política para a crise por meio do diálogo e da negociação ”, disse o Sr. Li Hui.

No contexto geopolítico em curso, em uma declaração de 23 de agosto de 2023 em Sandton, África do Sul, o BRICS enfatizou o fato de que o grupo está pronto “como nações soberanas para cooperar para manter a paz e a segurança” e se opõe fortemente a ações “inconsistentes com os princípios democráticos e o sistema multilateral” no mundo moderno.

A declaração também reafirmou a posição comum dos países do grupo “sobre o fortalecimento da cooperação em questões de interesse comum no BRICS” e que China, Índia e África do Sul, por meio de seus esforços anteriores, não conseguiram encontrar interesse comum em estabelecer uma paz relativa, ainda mais sustentável, entre a Rússia e a Ucrânia.

Toda a história da resolução da questão ucraniana atingiu um ponto crítico, em que nem mesmo os BRICS conseguem encontrar uma solução que seja aceitável na plataforma BRICS. De qualquer forma, a crise Rússia-Ucrânia continua a ameaçar a segurança global, afetando a economia mundial como um todo.

Não há absolutamente nenhuma necessidade de citar para sustentar os argumentos aqui, mas vale a pena relembrar a Declaração Conjunta da Reunião de Ministros das Relações Exteriores e Internacionais do BRICS de 1º de junho de 2023 e da 13ª Reunião de Conselheiros de Segurança Nacional e Altos Representantes do BRICS sobre Segurança Nacional, realizada em 25 de julho de 2023, que declarou (Ponto 12 da Declaração de 94 Pontos): “ Estamos preocupados com os conflitos em curso em muitas partes do mundo. Enfatizamos nosso compromisso com a resolução pacífica de diferenças e disputas por meio do diálogo e de consultas abrangentes, de forma coordenada e cooperativa, e apoiamos todos os esforços conducentes à resolução pacífica de crises ”.

Fonte: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html