Dando continuidade ao programa de trabalho da quinta sessão, em 31 de maio, a Assembleia Nacional dedicou todo o seu tempo de trabalho à discussão, em plenário, da avaliação complementar dos resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento do Estado em 2022; e da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento do Estado nos primeiros meses de 2023.

Cena da reunião na manhã de 31 de maio. Foto: Tuan Huy

Como primeiro delegado a discursar, o delegado Tran Quoc Tuan (da delegação de Tra Vinh ) expressou sua satisfação com os resultados alcançados nas áreas de economia, cultura, sociedade, defesa nacional e segurança do país em 2022 e nos primeiros meses de 2023, especialmente no contexto em que muitos países da região e do mundo enfrentam muitas dificuldades, desafios e o risco de recessão econômica.

Os delegados avaliaram que, sob a liderança do Comitê Central do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo, as decisões corretas e oportunas ajudaram a economia do nosso país a se recuperar rapidamente após a pandemia de Covid-19 e a alcançar resultados bastante abrangentes e positivos em muitas áreas: a macroeconomia está basicamente estável, a inflação está controlada, a segurança social está garantida, a defesa e a segurança nacional foram fortalecidas, o índice de preços ao consumidor (IPC) e os principais balanços da economia estão assegurados.

Concordando com o Governo quanto às limitações mencionadas, o delegado Tran Quoc Tuan questionou por que o fenômeno de quadros com medo de responsabilidade não surgiu antes, mas somente agora. Além disso, essa situação se espalhou do nível central para o local e continua a se disseminar do setor público para o privado. Portanto, é necessário identificar a origem desse problema para tratá-lo eficazmente, o que significa que precisamos diferenciar e definir claramente quais tipos de quadros têm medo de responsabilidade e o que causa a existência desses quadros.

O delegado Tran Quoc Tuan afirmou que existem dois grupos de quadros: um composto por quadros que degradaram a ideologia política, que evitam e temem a responsabilidade, que se esquivam dela, que têm medo de cometer erros e que não querem fazer nada por não verem benefícios. O outro grupo é formado por quadros que temem infringir a lei e, por isso, não se atrevem a agir.

No grupo 1, o delegado Tran Quoc Tuan comentou que qualquer agência ou unidade atualmente possui um pequeno número de funcionários que temem infringir a lei. "Será que essas unidades conseguem identificar isso e como lidam com a situação?"

"Acredito que, em tempos de 'pressão extrema', a prioridade deve ser substituir dirigentes fracos por pessoas boas e responsáveis. Não nos faltam bons dirigentes. Assim como no futebol, o técnico estará disposto a substituir qualquer jogador que não esteja rendendo bem, visando o desenvolvimento de toda a equipe e o respeito à bandeira e à camisa", disse o delegado.

No grupo 2, de acordo com o delegado Tran Quoc Tuan, este é o grupo que representa a maioria dos quadros que temem a responsabilidade, tendo eles próprios criado os obstáculos mencionados anteriormente, causando bloqueios no sistema político. Esses quadros temem violar a lei por dois motivos principais.

Isso ocorre porque alguns documentos legais carecem de uniformidade, dificultando a implementação de "o mesmo conteúdo da regulamentação, mas duas interpretações diferentes". Esse fenômeno também se manifesta nos órgãos legislativo e executivo.

Além disso, o trabalho de inspeção, exame e prevenção de irregularidades está se tornando cada vez mais prático e eficaz. Muitas infrações ocorridas há vários anos ainda estão sendo investigadas. São os graves casos criminais dos últimos tempos que fizeram com que alguns funcionários públicos temessem, pois já haviam cometido atos semelhantes. Disso se instala uma mentalidade de hesitação e medo de serem disciplinados ou, pior, processados ​​criminalmente.

Deputado Tran Quoc Tuan: Por que o fenômeno de autoridades com medo de responsabilidade não surgiu antes, mas somente agora? Foto: Tuan Huy

Diante das situações acima, o delegado Tran Quoc Tuan propôs que a Assembleia Nacional e o Governo se concentrem em pesquisar, revisar, emendar e complementar todas as disposições legais, especialmente os documentos de legislação complementar, para garantir rigor, consistência e facilidade de aplicação, de modo que localidades, unidades, organizações e indivíduos possam implementá-las imediatamente.

Além disso, é necessário promover maior descentralização e delegação de poder, conforme reiteradamente orientado pelo Primeiro-Ministro, mas até o momento não houve mudanças. Segundo o delegado Tran Quoc Tuan, se esse trabalho for bem executado, reduzirá a pressão e a carga sobre os órgãos superiores, ao mesmo tempo que aumentará a responsabilidade das localidades e dos órgãos subordinados. Para tanto, é preciso determinar quais tarefas são de responsabilidade das localidades, delegar poder a elas de forma incisiva e garantir que as localidades respondam perante a lei. Simultaneamente, é fundamental continuar a fortalecer a fiscalização e a supervisão para orientar, lembrar e incentivar o cumprimento efetivo das obrigações públicas.

Concordando com o ponto de vista acima, o delegado Duong Khac Mai (da delegação de Dak Nong) também afirmou que os resultados alcançados no desenvolvimento socioeconômico nos últimos tempos são muito valiosos, e que nem todos os países conseguem obtê-los no contexto atual.

O delegado mencionou uma série de deficiências e limitações no desenvolvimento socioeconômico nos últimos tempos, tais como: a taxa de desembolso de capital de investimento público para a implementação do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e dos três programas nacionais prioritários não atingiu as expectativas; a capacidade da economia de absorver capital ainda é baixa; a vida de parte da população, especialmente em áreas remotas, áreas de minorias étnicas, áreas de fronteira e ilhas, ainda enfrenta muitas dificuldades; os crimes, especialmente os crimes cibernéticos e os crimes de alta tecnologia, têm sido e continuam sendo motivo de grande preocupação para a sociedade, de preocupação para muitas pessoas e de tristeza para muitas famílias...

Em particular, o delegado Duong Khac Mai também mencionou a situação em que vários funcionários têm uma mentalidade de evasão, temem a responsabilidade, priorizam a autopromoção e receiam cometer erros. O delegado sugeriu que o Governo e o Primeiro-Ministro apresentem em breve soluções abrangentes para superar as dificuldades e os problemas mencionados no relatório e que se atentem à remoção de entraves, gargalos e empecilhos para as localidades em termos de mecanismos e instituições; ao mesmo tempo, que implementem medidas eficazes para revitalizar o espírito de trabalho dos funcionários; bem como para combater a mentalidade de priorização, evasão, temor da responsabilidade e receio de cometer erros, impedindo que se alastre e afete o processo de desenvolvimento de cada localidade e o desenvolvimento geral do país.

NGUYEN THAO