Arranjos flexíveis de reassentamento em projetos-chave.

Ao realizar o desapropriamento de terras para projetos provinciais importantes, as localidades têm demonstrado flexibilidade na organização de diversas opções de reassentamento, incluindo: reassentamento concentrado, no local e misto, criando assim um alto nível de consenso entre a população.

A casa da família do Sr. Lam Van Ngon, no vilarejo 1, Vai Sieu, comuna de Thuong Ha, está localizada ao longo do corredor do projeto da linha de transmissão de 500 kV Lao Cai - Vinh Yen. Após ser notificado de que seu terreno precisava ser desmatado para a construção do projeto, o Sr. Ngon prontamente cedeu o terreno, facilitando o trabalho da empreiteira. No início de outubro, o projeto da linha de transmissão de 500 kV foi oficialmente energizado, e foi também nessa época que ele se preparou para se mudar para sua nova casa.

O Sr. Ngon relatou: "Quando soube que teríamos que nos mudar para dar lugar à construção do projeto, fiquei muito preocupado, pois minha família mora nesta casa há muitos anos. No entanto, com a atenção e o apoio do comitê local do Partido e do governo na organização de uma nova moradia, minha família aceitou de bom grado a política do Estado."

O Sr. Vu Duc Nghia, Vice-Presidente do Comitê Popular da comuna de Thuong Ha, declarou: "Durante a implementação do projeto da linha de transmissão de energia de 500 kV entre Lao Cai e Vinh Yen, quatro famílias da comuna tiveram que ser realocadas. Compreendendo as preocupações da população, o comitê local do Partido e o governo se empenharam em encontrar terrenos adequados e, em seguida, realizaram reuniões para chegar a um consenso, de modo que a população pudesse escolher um plano de reassentamento. Como resultado, todas as famílias sujeitas à desapropriação concordaram e prontamente entregaram os terrenos ao investidor para a implementação do projeto."

O projeto da linha de transmissão de energia de 500 kV Lao Cai - Vinh Yen, o trecho localizado na província de Lao Cai, abrange aproximadamente 140 km, atravessando 13 comunas e afetando 2.204 famílias e 2 organizações. Destas, 93 famílias precisaram ser realocadas e reassentadas para viabilizar o projeto. Com um grande volume de trabalho de desapropriação e um curto prazo de execução, todo o sistema político da província de Lao Cai trabalhou em conjunto, alcançando muitos resultados positivos.

Todo o canteiro de obras, abrangendo quase 140 km da rota que atravessa a província, e 273 locais de fundação para postes foram entregues à construtora antes do prazo previsto, com muitos locais superando as exigências do governo e do investidor. Na reunião de avaliação das obras de desapropriação para o projeto, a experiência em organizar reassentamentos de forma flexível foi destacada por diversas localidades, que afirmaram ser esse um dos fatores decisivos para a criação de um alto nível de consenso entre a população.

Diferentemente do projeto da linha de transmissão de energia de 500 kV Lao Cai - Vinh Yen, o plano de reassentamento para o projeto do Aeroporto de Sa Pa envolve a construção de uma área de reassentamento concentrada. Observando a área de reassentamento do Aeroporto de Sa Pa da rodovia Noi Bai - Lao Cai, muitas pessoas se impressionam com o planejamento espacial e a arquitetura dessa área, que não fica devendo nada a uma área urbana.

As ruas se estendem horizontal e verticalmente como um tabuleiro de xadrez, os lotes planejados são quadrados e espaçosos, e as casas são bem construídas, com projetos arquitetônicos que se integram à paisagem.

Numa pequena oficina de carpintaria no centro da área de reassentamento, o Sr. Vu Van Tuyen (morador da aldeia de Cam 4) está ocupado a finalizar conjuntos de mesas, cadeiras, camas e roupeiros, de acordo com as encomendas dos moradores locais. Anteriormente, quando vivia na sua antiga aldeia, o Sr. Tuyen tinha uma pequena oficina de carpintaria especializada no fabrico de mobiliário doméstico para os habitantes da comuna.

Ao se mudar para a área de reassentamento, ele ficou encantado ao descobrir que não só havia terra suficiente para construir uma casa, como também um terreno bastante grande para reconstruir sua oficina de carpintaria bem ao lado de sua residência. Graças a isso, ele pôde continuar exercendo sua profissão e manter uma renda estável para sua família.

Após quase dois anos de realocação para a área de reassentamento devido ao Projeto do Aeroporto de Sa Pa, os moradores das aldeias Cam 1, Cam 2 e Cam 4 se adaptaram gradualmente ao novo ambiente. Acostumados à vida rural e à agricultura, eles estão se ajustando lentamente ao ritmo da vida na cidade.

Os estilos de vida tradicionais foram adaptados ao novo ambiente, mas a população ainda preserva sua identidade cultural étnica singular. A área de reassentamento foi planejada de forma abrangente, desde a infraestrutura até instituições culturais, escolas e mercados, com um plano de reassentamento personalizado para cada caso e espaço suficiente para garantir que as pessoas não se sintam desorientadas ao se mudarem para suas novas casas. Portanto, o projeto recebeu o consenso da população, facilitando o processo de desapropriação.

As lições aprendidas com os processos de reassentamento para o Projeto do Aeroporto de Sa Pa e o Projeto da linha de transmissão de energia de 500 kV Lao Cai - Vinh Yen estão sendo aplicadas pela província no desapropriamento de terras para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong. De acordo com o traçado anunciado, o trecho que atravessa Lao Cai tem 143,2 km de extensão, exigindo a aquisição de mais de 1.550 hectares de terra, afetando 2.581 famílias e a construção de 45 áreas de reassentamento.

A região norte da província de Lao Cai, incluindo os distritos de Lao Cai e Cam Duong e as comunas de Gia Phu, Bao Thang e Bao Ha, terá sua área de reassentamento dividida em 19 locais (18 áreas de reassentamento e 1 área destinada a uma escola primária, jardim de infância e centro cultural). O Comitê Popular Provincial aprovou a lista de projetos para a construção das áreas de reassentamento e designou as localidades para preparar o investimento em 16 projetos, totalizando um investimento de quase 300 bilhões de VND. A região sul da província de Lao Cai, incluindo o distrito de Au Lau e as comunas de Chau Que, Dong Cuong, Tan Hop, Xuan Ai e Quy Mong, terá 26 áreas de reassentamento concentradas, totalizando 79,05 hectares, para atender à desapropriação de terras de 922 famílias, cujos terrenos residenciais estão sendo adquiridos, com 1.205 lotes de reassentamento. O custo total da construção é de 635 bilhões de VND.

O Sr. Tran Trung Kien, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Bao Ha, afirmou: "Na comuna, existem duas áreas de reassentamento com projetos aprovados e seis áreas que estão atualmente em fase de verificação e avaliação. O Comitê Popular da Comuna continuará a solicitar aos departamentos e agências provinciais a conclusão desses procedimentos. Além da realocação das pessoas para áreas de reassentamento concentradas, se o terreno disponível na área ainda for suficiente para o reassentamento e estiver de acordo com o planejamento, as autoridades locais facilitarão a realocação dos moradores em suas localizações atuais, conforme sua vontade."

As experiências e lições aprendidas com os processos de reassentamento para projetos-chave, como a linha de transmissão de energia de 500 kV Lao Cai - Vinh Yen, a ferrovia Lao Cai - Hanói - Hai Phong e o aeroporto de Sa Pa, reafirmaram a importância da flexibilidade e da transparência na desapropriação de terras. Isso serve como base para que a província de Lao Cai continue implementando com sucesso projetos estratégicos no futuro, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico e melhorando a vida de sua população.

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