Lei de Investimento Público (alterada): Presidente do Comitê Popular Provincial decide sobre projetos com valor inferior a 5.000 bilhões de VND

Na tarde de 29 de novembro, a Assembleia Nacional votou a favor da Lei de Investimento Público (alterada), com mais de 92% dos votos dos deputados. A lei estipula especificamente o nível de capital para determinar os critérios de importantes projetos nacionais de investimento público em 30 trilhões de VND, três vezes superior ao nível atual (10 trilhões de VND). Os critérios de capital para projetos dos grupos A, B e C são duas vezes superiores aos da regulamentação atual.

A Lei de Investimento Público (alterada) foi aprovada pela Assembleia Nacional com um alto índice de aprovação.

Os projetos dos grupos A, B e C são classificados de acordo com sua importância, investimento total e áreas específicas. O grupo C possui um investimento de até 240 bilhões de VND; o grupo B, de até 4,6 trilhões de VND; e o grupo A engloba projetos em diversas áreas, com um capital de investimento superior a 4,6 trilhões de VND.

Em relação à competência para decidir sobre políticas de investimento, a Assembleia Nacional ainda define as políticas para programas nacionais prioritários e projetos nacionais importantes (com capital de 30 trilhões de VND). O Primeiro-Ministro define as políticas de investimento para projetos do grupo A, de 10 trilhões de VND ou mais, geridos por ministérios e agências centrais.

Um dos pontos novos notáveis ​​da Lei de Investimento Público (alterada) é a autoridade para decidir sobre políticas de investimento para projetos dos grupos B e C: Descentralização para os Comitês Populares em todos os níveis para decidir sobre políticas de investimento para projetos dos grupos B e C (anteriormente sob a autoridade dos Conselhos Populares em todos os níveis).

Para garantir o rigor, a Lei acrescentou a autoridade para "decidir sobre a política de investimento em projetos", juntamente com a responsabilidade de "apresentar relatórios ao Conselho Popular do mesmo nível na sessão mais próxima".

Em um espírito de inovação, a fim de aumentar a flexibilidade na gestão e implementação dos planos de investimento público de médio prazo, a Lei de Investimento Público (alterada) atribuiu ao Primeiro- Ministro a competência para decidir sobre o ajuste do plano de investimento público de médio prazo com capital do orçamento central nos seguintes casos: Ajuste do plano de investimento público de médio prazo com capital do orçamento central entre ministérios, agências centrais e localidades, nos casos em que não exceda o nível total de capital de médio prazo decidido pela Assembleia Nacional, garantindo a utilização eficaz do capital e prestando contas à Assembleia Nacional na sessão mais próxima;

Ajustar o plano de investimento público de médio prazo do capital do orçamento central internamente e entre os setores, áreas e programas dos ministérios, agências centrais e locais, dentro do capital total de médio prazo de cada ministério, agência central e local, conforme definido pela Assembleia Nacional.

No relatório sobre recepção, explicação e revisão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional afirmou que muitas opiniões consideraram que a descentralização da autoridade para decidir sobre as políticas de investimento em projetos, transferindo-a do Conselho Popular para os Comitês Populares, é uma mudança significativa e precisa ser cuidadosamente estudada e avaliada quanto ao seu impacto; algumas opiniões concordaram com a proposta de descentralizar os Comitês Populares em todos os níveis para reduzir os procedimentos administrativos.

A respeito dessa questão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional afirmou que, de acordo com o relatório do Governo, a mudança de autoridade foi cuidadosamente considerada na prática, e a atribuição da responsabilidade de decidir sobre as políticas de investimento em projetos, quando necessário, foi estipulada na Lei de Investimento Público de 2019.

Segundo o relatório do Governo, no período de 2021-2025, 43 Conselhos Populares provinciais descentralizaram a decisão sobre as políticas de investimento para projetos dos grupos B e C, transferindo-a para os Comitês Populares do mesmo nível. Além disso, para garantir a coerência, o Projeto de Lei acrescentou a competência para "decidir sobre as políticas de investimento de projetos", juntamente com a responsabilidade de "apresentar relatório ao Conselho Popular do mesmo nível na sessão mais próxima". Com o objetivo de promover a descentralização, a Lei estipulou a descentralização dos Comitês Populares em todos os níveis para que estes decidam sobre as políticas de investimento para os grupos B e C, geridos pelas localidades.

Em relação à descentralização da autoridade para ajustar o plano de investimento público de médio prazo, algumas opiniões expressas são preocupantes. No entanto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional entende que a lista de projetos do plano de investimento público de médio prazo é apenas uma lista "projetada". Ajustes serão feitos com mais frequência para se adequar à situação prática.

Além disso, esse ajuste é feito dentro da "estrutura": "não exceder o capital total de médio prazo decidido pela Assembleia Nacional, garantindo o uso eficaz do capital e a prestação de contas à Assembleia Nacional na sessão mais próxima", o que assegurará o rigor.

(Fonte: Jornal de Investimentos)

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Fonte: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html