Lei dos Professores: Aumentar a renda e o status dos professores

Os professores recebem mais atenção por meio de muitas políticas quando a Lei dos Professores é implementada - Foto: QUANG DINH

O Sr. Vu Minh Duc disse: Após muitos ajustes, o projeto de Lei dos Professores ainda segue de perto o conteúdo das cinco políticas aprovadas pelo Governo e pela Assembleia Nacional e, ao mesmo tempo, esclarece: Os professores em instituições educacionais públicas são servidores públicos, implementando as disposições da Lei dos Servidores Públicos (sobre recrutamento, uso, gestão, sistema de escala salarial...) e estão sujeitos à gestão de agências de gestão estaduais competentes e regulamentações específicas para professores.

Os professores das instituições de ensino não públicas são empregados sujeitos às disposições da Lei do Trabalho e à regulamentação específica para professores.

Em alguns conteúdos, o projeto de lei maximiza regulamentações gerais sem distinguir entre professores públicos e não públicos, como regulamentações sobre títulos, padrões profissionais, ética docente, direitos e deveres, políticas de formação, apoio, atração, competição, recompensas, etc.

* Senhor, há uma grande necessidade de políticas inovadoras para incentivar bons professores que amam sua profissão a permanecerem no mercado de trabalho por muito tempo e atrair jovens qualificados para a profissão. Como isso foi abordado no projeto de Lei dos Professores?

Senhor Vu Minh Duc

- Políticas para motivar os professores a serem dedicados e devotados à sua profissão não são apenas políticas salariais que visam melhorar a vida dos professores.

Os professores serão promovidos, homenageados e reconhecidos pela sociedade, e terão sua reputação e honra protegidas. Eles também terão ambientes de trabalho favoráveis, oportunidades de aprendizado e desenvolvimento, além de oportunidades para serem mais proativos e criativos.

Com o conteúdo incluído no projeto de Lei dos Professores, o setor educacional será mais proativo no recrutamento, utilização e desenvolvimento do corpo docente, porque há sanções legais fortes o suficiente para remover os gargalos que atualmente existem na realidade no recrutamento e utilização de professores e na atração de pessoas talentosas para a profissão docente.

O projeto de Lei dos Professores também cria igualdade de oportunidades de desenvolvimento entre professores públicos e privados. Pela primeira vez, o status legal dos professores privados é estabelecido como professores, e não apenas como funcionários sob o mecanismo de contratos de trabalho.

Quando os professores poderão viver com sua renda?

* A proposta de dar aos professores o maior salário da tabela salarial da carreira administrativa foi proposta há mais de 10 anos e foi mencionada muitas vezes em reuniões e no projeto de Lei dos Professores.

Mas, na realidade, muitos professores não ganham a vida com sua renda legítima. Como a Lei dos Professores afetará essa questão?

- Os salários dos professores são os mais altos na escala salarial da carreira administrativa, conforme estabelecido na Resolução 29-NQ/TW de 2013. A Resolução 27-NQ/TW também declara: "Os salários dos professores são os mais altos na escala salarial da carreira administrativa"... Isso também é declarado na Conclusão 91 do Politburo sobre continuar a inovar fundamental e abrangentemente a educação e o treinamento.

Ao longo dos anos, o Ministério da Educação e Treinamento tem se coordenado com o Ministério do Interior e ministérios e agências relevantes para implementar adequadamente esse espírito e, quando for legalizado, isso terá uma base para uma implementação mais conveniente.

Dessa forma, os salários dos professores são organizados em uma escala salarial de acordo com os cargos adequados às características do trabalho dos professores.

Além disso, os professores desfrutam de subsídios preferenciais de acordo com sua profissão no setor educacional.

O Ministério também propôs que o subsídio preferencial por profissão representasse 35% do fundo salarial básico total de todo o setor e fosse alocado a diferentes grupos adequados ao trabalho e local de trabalho específicos...

* Neste projeto de Lei dos Professores, há algumas propostas específicas, como o aumento dos subsídios para professores de educação infantil e ensino fundamental, e o aumento de um nível salarial para professores recém-contratados. Qual a base para o Ministério da Educação e Formação propor isso?

Atualmente, o subsídio profissional para professores é regulamentado em 25% para professores universitários e 35% a 70% para professores de educação infantil e fundamental, dependendo da disciplina e da região de atuação. No projeto de lei, a comissão de redação propôs aumentar o subsídio para professores de educação infantil e fundamental em 5% a 10%. O motivo reside no fato de que os professores de educação infantil e fundamental têm jornadas de trabalho mais longas, condições de trabalho mais difíceis e maior pressão.

Além disso, o projeto também inclui uma proposta para aumentar o nível salarial dos professores recém-contratados. De acordo com nossa pesquisa, dos professores que abandonam a profissão, até 61% têm menos de 35 anos, e uma das razões para essa situação é que a baixa renda não é suficiente para cobrir as despesas de subsistência.

Enquanto os jovens têm muitas coisas com que se preocupar, como sustentar-se, cuidar dos filhos, a necessidade de estudar para melhorar suas qualificações...

O salário atual para professores com menos de 5 anos de experiência é muito baixo. Portanto, aumentar o salário inicial dos professores em um nível é uma proposta para incentivar os jovens a ingressarem na carreira docente. Isso também faz parte da concretização da meta de maior salário para professores na tabela salarial.

* Mas ao propor, o comitê de redação considerou a viabilidade no contexto atual?

- O Ministério da Educação e Formação deverá coordenar-se com o Ministério do Interior para avaliar o impacto e apresentar um plano específico sobre esta matéria, garantindo que o aumento dos subsídios e dos níveis salariais para as disciplinas acima mencionadas seja compatível com os recursos nacionais. Segundo os cálculos, o aumento de um nível salarial para professores, quando o salário inicial for apenas 14% superior ao de outras profissões, deverá ser considerado.

O projeto de Lei dos Professores também cria igualdade nas oportunidades de desenvolvimento entre professores públicos e privados - Foto: PHUONG QUYEN

Aulas gratuitas para filhos de professores, certo?

* A proposta de isenção de mensalidades para filhos de professores está enfrentando opiniões divergentes, até mesmo críticas, quando se afirma que os professores são exigentes. Muitas pessoas no setor educacional não sentem que isso demonstra respeito, mas, pelo contrário, parecem ser classificadas como pessoas que recebem apoio, assim como outras pessoas desfavorecidas. O que você acha dessas opiniões?

- No processo de elaboração da Lei dos Professores, o comitê de redação se baseou nos desejos comuns dos professores sobre ter políticas preferenciais para os filhos dos professores, especificamente isentando as taxas de matrícula em todos os níveis.

A visão da comissão de redação, ao incluir este conteúdo no projeto de lei, é também demonstrar respeito e reconhecimento pela dedicação dos professores, contribuindo para incentivá-los a permanecerem confiantes na profissão. De fato, em alguns outros setores específicos, também existem políticas preferenciais.

Por exemplo, políticas para aquisição de seguros ou tratamento médico para parentes de pessoas que trabalham nas Forças Armadas. O ensino também é uma profissão especial para propor prioridades e incentivos para seus parentes.

* A proposta é valiosa, mas a falta de consenso mostra que o comitê de redação não considerou as reações psicológicas de um segmento de professores - os beneficiários desta política...

- O comitê de redação continua ouvindo as opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, ministérios, pessoas e dos próprios professores sobre esse assunto.

Em princípio, incluiremos apenas conteúdo maduro com alto consenso no projeto de lei final a ser submetido à Assembleia Nacional. A comissão de redação analisará os comentários e avaliará o impacto desta proposta em casos específicos (escopo, beneficiários da política).

Além disso, a proposta também deve considerar as condições que a acompanham, especialmente a fonte orçamentária a ser atendida. A proposta também será considerada com base em um equilíbrio harmonioso com outros campos e indústrias.

Os professores precisam receber condições favoráveis ​​em termos de ambiente de trabalho, oportunidades de aprendizagem e treinamento, e oportunidades para serem mais proativos e criativos - Foto: DUYEN PHAN

Considerações adicionais sobre o certificado de prática

* A regulamentação dos certificados de exercício da docência já foi considerada um conteúdo importante no projeto anterior da Lei dos Professores, mas agora está incluída no projeto mais recente. Por quê?

- No rascunho original, o certificado de prática docente foi incluído devido a requisitos especiais para a qualidade docente. Atualmente, ainda mantemos a visão de que os professores precisam ser aprovados em um exame para obter um certificado de prática. Porque aqueles que são formados em uma escola de formação de professores têm uma base de conhecimento, mas ainda precisam ser treinados para adquirir habilidades pedagógicas para poderem exercer a profissão.

Além disso, há pessoas que não estudam pedagogia, mas desejam ingressar na carreira docente, precisando aprimorar suas habilidades profissionais. O exame de avaliação não só garante a utilização de diversas fontes de professores, como também a qualidade. É o que muitos países no mundo têm feito.

No entanto, por se tratar de um conteúdo novo, é preciso cautela, por isso a comissão de redação não o incluiu no projeto de lei neste momento e continuará pesquisando e organizando um projeto piloto. É possível que esse conteúdo seja incluído novamente no ciclo de alterações e complementações da lei.

Sem mencionar a antiguidade dos professores

* Quando os salários dos professores forem calculados da nova forma, não haverá mais subsídios por antiguidade como atualmente, o que é desvantajoso para professores com muitos anos de serviço. O Ministério da Educação e Formação leva isso em consideração ao propor a garantia dos direitos dos professores?

- Quando os salários são pagos de acordo com o cargo, os professores terão apenas salário, bônus de trabalho, bônus de atração (quando trabalham em áreas difíceis) e nenhum bônus por antiguidade. Mas isso não significa que a antiguidade dos professores não seja reconhecida. Especificamente, ela será calculada e exibida especificamente no nível salarial e no cargo.

Dr. Nguyen Kim Hong (ex-diretor da Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh):

3 maneiras de aumentar a renda dos professores sem afetar outras indústrias

Dr. Nguyen Kim Hong

Os professores estão ansiosos pela próxima Lei dos Professores como uma mudança fundamental na percepção da sociedade, bem como no papel dos professores no desenvolvimento socioeconômico do país.

Há muitas maneiras de fazer isso, e uma das maneiras atuais de fazer a diferença é aumentar a renda dos professores.

Quando a Assembleia Nacional reconhece que o desenvolvimento da educação é uma política nacional de ponta, é necessário fornecer altos salários e apoio material aos professores.

No entanto, na minha opinião, existem as seguintes maneiras de aumentar a renda dos professores sem afetar outras profissões.

1. É necessário elevar a tabela salarial inicial dos professores, pelo menos um patamar acima do patamar atualmente estabelecido na tabela salarial do Estado para professores.

Analisando um pouco, atualmente todos os professores que trabalham em instituições de ensino, do jardim de infância à universidade, devem ter pelo menos 4 anos de formação universitária e 6 anos se quiserem lecionar em nível universitário. Isso significa que esse nível de formação é equivalente ao do exército e da polícia.

Nas Forças Armadas, a escala salarial tem 5 níveis, e após cerca de 18 anos, eles atingem o nível final de professor primário e professor universitário. Embora não seja diretamente comparável, se possível, o salário inicial dos professores deveria ser aumentado em um ou dois níveis.

2. Isso é suficiente para os professores morarem? Caso contrário, espero que o governo construa moradias populares para os professores nas escolas, onde eles possam ficar durante o horário de trabalho e depois se mudar para outro lugar após o expediente.

A moradia pública deve ser suficiente para as famílias. Se essa opção não for mais possível, deve haver um fundo de moradia para professores em um nível moderado, concedendo-lhes empréstimos para pagar mais de 35 anos de trabalho, para que, após 40 anos, tenham um lugar para "entrar e sair".

3. Muitas pessoas realmente desejam desfrutar da antiguidade como professores; com um nível salarial por antiguidade, terão uma renda de aposentadoria muito alta. No entanto, não quero incluir a educação no grupo de antiguidade, mas os professores devem receber um subsídio durante o período de ensino, e esse subsídio não está incluído na aposentadoria, para que, quando se aposentarem, tenham o mesmo salário que os demais servidores públicos.

O que os professores não podem fazer? Como eles são protegidos?

Nguyen Thong - professor da Escola Secundária Nguyen Du, Distrito 1, Cidade de Ho Chi Minh - Foto: THANH HIEP

* Além das políticas sobre benefícios para professores, também deve haver regulamentações específicas e atualizadas sobre responsabilidades, especialmente sobre o que os professores não podem fazer. Então, quais são essas regulamentações no projeto de lei?

- O projeto tem disposições gerais de que os professores em instituições educacionais públicas não estão autorizados a fazer coisas que os servidores públicos não estão autorizados a fazer de acordo com as disposições da lei sobre servidores públicos.

Professores em instituições educacionais não públicas e professores estrangeiros não estão autorizados a realizar trabalhos proibidos na área trabalhista, de acordo com as disposições da legislação trabalhista.

Além disso, o projeto traz algumas regulamentações mais específicas sobre as responsabilidades dos professores, derivadas da prática.

Especificamente, não deve haver discriminação entre alunos, nem trapaça, nem falsificação de resultados na matrícula e na avaliação dos alunos, nem obrigar os alunos a participar de aulas extras de qualquer forma, nem aproveitar o nome de um professor para cometer atos ilegais...

* Comparado à situação real, os regulamentos sobre o que os professores não podem fazer no projeto de lei são difíceis de cobrir tudo. Então, o Ministério da Educação e Treinamento deveria desenvolver um código de conduta separado para os professores, a fim de ter uma base para implementação?

- Com sua autoridade, o Ministério da Educação e Formação Profissional elaborou uma circular para promulgar um código de conduta para professores. Este projeto também está anexado, desta vez, ao projeto de Lei dos Professores.

* O projeto de regulamentação inclui disposições sobre o que os professores não podem fazer, incluindo a regulamentação de não divulgar informações sobre violações dos professores até que haja uma conclusão oficial das autoridades.

Isso reduzirá o papel de supervisão da sociedade e da mídia quando muitas violações que não são relatadas pelas pessoas e pela mídia forem difíceis de detectar e lidar?

- Acredito que o projeto não reduz o papel da fiscalização, pois apenas prevê a não divulgação de informações até que haja uma conclusão oficial da autoridade competente.

De fato, há muitos casos em que as autoridades competentes não verificaram claramente a responsabilidade, certa ou errada, mas foram amplamente divulgados nas redes sociais, causando grande pressão sobre os professores.

Embora a natureza da profissão de professor seja dar o exemplo, professores postando mensagens on-line, até mesmo criticados e insultados na frente de muitas pessoas e alunos, reduzirão sua reputação.

O projeto de regulamento visa proteger os professores, mas não pretende encobrir irregularidades. Cidadãos, pais e alunos ainda podem exercer seu papel de monitorar e relatar o incidente à autoridade competente para receber e processar informações, e o incidente pode ser tornado público quando houver uma conclusão clara.

Fonte: https://tuoitre.vn/luat-nha-giao-nang-thu-nhap-vi-the-nguoi-thay-20241012081528666.htm