Quando os salários dos professores serão estáveis ​​o suficiente para 'preservar a moralidade'?

Alunos da Escola Secundária Tan Phong (Distrito 7, Cidade de Ho Chi Minh) entregam flores para parabenizar seus professores pelo Dia dos Professores do Vietnã - Foto: NHU HUNG

Recentemente, em 12 de agosto, o Politburo emitiu a conclusão nº 91 sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 29 relativa à reforma fundamental e abrangente da educação e formação, enfatizando a política de prioridade máxima para os salários dos professores no sistema de progressão salarial administrativa e de carreira, com acréscimos salariais proporcionais à natureza do trabalho e à região. Mais uma vez, reacendeu-se a esperança.

Resolução travada... resolução

A questão da melhoria dos salários dos professores foi proposta diversas vezes para inclusão na legislação – na Lei da Educação de 1998, na Lei da Educação de 2005 e no projeto de Lei dos Professores – mas todas encontraram dificuldades em visar o salário mais alto da escala salarial dos professores.

O salário atual dos professores tem recebido tratamento preferencial por parte do Estado, mas, comparado às necessidades reais, ainda é baixo, o que não gera motivação suficiente para manter os professores comprometidos com a profissão.

Em entrevista ao Tuoi Tre, o Sr. Vu Minh Duc, Diretor do Departamento de Professores e Gestores Educacionais (Ministério da Educação e Formação), afirmou que, nos últimos anos, o Ministério da Educação e Formação tem cooperado com o Ministério do Interior e ministérios e departamentos relacionados para implementar a política de "os salários dos professores serem os mais altos na escala salarial da carreira administrativa".

A proposta sobre os salários dos professores baseia-se na Resolução 27 do Comitê Central, que regulamenta os salários no sistema de carreira administrativa, e na Resolução 29 do Comitê Central, sobre inovação fundamental e abrangente da educação e formação.

No projeto de Lei dos Professores, o Ministério da Educação e Formação propôs que os salários dos professores sejam classificados de acordo com os cargos adequados às características do trabalho docente.

Além dos salários, os professores têm direito a gratificações preferenciais de acordo com sua profissão. No projeto de Lei dos Professores, o Ministério propôs que a gratificação por profissão corresponda a 35% do fundo salarial básico total de todo o setor e seja distribuída entre diferentes grupos, dependendo das características específicas da função e do local de trabalho.

O Ministério também propôs subsídios adequados para professores que trabalham em áreas remotas, isoladas e particularmente difíceis, a fim de superar a escassez de professores, com a esperança de que os professores que trabalham em comunas fronteiriças e insulares recebam salários equivalentes aos das forças armadas que trabalham nessas áreas.

No que diz respeito à melhoria dos salários dos professores, há apenas uma questão que preocupa o Ministério da Educação e Formação: se o Decreto 27 for implementado, os abonos de antiguidade (um dos dois tipos de abonos atualmente aplicados) serão abolidos. Isso deixará preocupado um grupo de professores com muitos anos de experiência.

Mas, no geral, a renda dos professores é geralmente positiva e os incentiva a permanecer na profissão.

No entanto, o projeto de Lei dos Professores ainda não foi submetido à Assembleia Nacional para aprovação. Enquanto isso, segundo alguns especialistas em educação, a Resolução 27 estipula que os salários no sistema administrativo são os mesmos, o que dificulta a implementação do salário máximo para professores na escala salarial, conforme previsto no projeto de Lei dos Professores.

Alguns especialistas em educação acreditam que, para alcançar o salário máximo para os professores na escala salarial e encurtar o processo de implementação, é necessário desenvolver uma resolução específica sobre os salários dos professores.

Muitos professores abandonam seus empregos e mudam de carreira.

Segundo estatísticas do Ministério da Educação e Formação, entre agosto de 2023 e abril de 2024, 7.215 professores em todo o país abandonaram seus empregos ou mudaram de emprego.

Desse total, 1.600 professores abandonaram a profissão na educação infantil. De agosto de 2020 a agosto de 2023, mais de 40.000 professores em todo o país deixaram a profissão ou mudaram de emprego, sendo 12.090 somente no ano letivo de 2022-2023.

A baixa e instável renda é um dos motivos que levam os professores a abandonar a profissão e mudar de emprego, e essa situação aumentou significativamente durante os anos da pandemia de Covid-19.

O Ministério da Educação e Formação propôs que os professores que trabalham em comunas fronteiriças e insulares recebam salários equivalentes aos das forças armadas que atuam nessas áreas. Na foto: professores e alunos da Escola Secundária nº 2 de Si Ma Cai (Lao Cai) - Foto: NGUYEN BAO

Após 2026, serão apresentadas novas tabelas de salários e benefícios.

De acordo com o reajuste do salário base de 1,8 milhão para 2,34 milhões de VND a partir de 1º de julho de 2024, os salários dos professores variam de 4,9 a 15,87 milhões de VND.

O novo salário é cerca de 1,13 a 3,7 milhões de VND superior ao anterior. Embora não tenha atingido a meta de "maior salário para professores na escala salarial", o reajuste para aumentar o salário-base também é um fator que incentiva os professores.

O delegado da Assembleia Nacional Duong Minh Anh (delegação de Hanói) comentou que a política salarial para professores está prevista na Resolução 29 sobre inovação fundamental e abrangente na educação e formação.

No entanto, após 11 anos, a política ainda está apenas no papel e não foi implementada. Durante todo esse tempo, os professores sempre esperaram que um dia houvesse uma mudança significativa na política salarial para a classe docente.

Segundo a Sra. Anh, o atual regime salarial e a renda dos professores ainda são baixos, e alguns grupos de professores sequer têm o suficiente para cobrir as despesas de subsistência de suas famílias.

Muitos tiveram que pedir demissão, mudar de emprego ou assumir trabalhos extras. Isso fez com que os professores não cumprissem suas funções adequadamente e não se dedicassem à profissão.

Além disso, o corpo docente escolar é um departamento que geralmente representa menos de 10% do total de funcionários de uma escola, mas desempenha um papel importante no funcionamento e desenvolvimento da instituição.

Embora trabalhem 8 horas por dia, não recebem o mesmo subsídio de serviço público que os funcionários civis e não têm a mesma antiguidade que os professores, mesmo trabalhando na mesma área. Atualmente, seus subsídios são muito baixos e alguns cargos não recebem nenhum subsídio.

"O Politburo emitiu a Conclusão 91, declarando que a implementação da política de que os salários dos professores devem ter a mais alta prioridade no sistema de escala salarial da carreira administrativa e que devem ter subsídios adicionais dependendo da natureza do trabalho e da região."

Ao mesmo tempo, o projeto de Lei dos Professores também declara claramente esse conteúdo. Portanto, recomenda-se que a Assembleia Nacional e o Governo, no futuro, ao implementarem a reforma da política salarial, concretizem as resoluções do Partido e as conclusões do Politburo sobre os salários e benefícios dos professores e priorizem as políticas para o pessoal escolar”, disse a Sra. Anh.

Anteriormente, o Ministério do Interior possuía um documento que respondia às opiniões dos eleitores de Lam Dong sobre a garantia de benefícios preferenciais, antiguidade, etc., para que os professores pudessem trabalhar com tranquilidade e reduzir o risco de abandonar a profissão.

Segundo o Ministério do Interior, a partir de 1º de julho de 2024, os salários do setor público foram reajustados de acordo com o Decreto nº 73 do Governo, elevando o salário base de VND 1,8 milhão/mês para VND 2,34 milhões/mês (um aumento de 30%) e implementando um regime de bônus para quadros, servidores públicos, funcionários públicos e membros das forças armadas.

Ao aumentar o salário base, os regimes de subsídios atuais continuarão a ser implementados, incluindo subsídios preferenciais e subsídios por antiguidade para professores.

No processo de implementação dos regimes de subsídios, especialmente os regimes de subsídios por antiguidade, caso surjam problemas injustificados, o Ministério do Interior coordenará com outros ministérios, entidades industriais e agências de gestão setorial para pesquisar e submeter às autoridades competentes as devidas alterações e aditamentos.

O Ministério também afirmou que irá estudar e propor a implementação de novas tabelas salariais e regimes de subsídios para o setor público, de acordo com a Resolução 27, para submetê-las à apreciação do governo central após 2026, conforme exigido na Conclusão 83 do Politburo.

Documento: VINH HA - Gráficos: N.KH.

Naquela época, os salários dos professores eram os segundos mais altos.

Me formei no Departamento de Matemática da Universidade de Saigon (atual Universidade de Educação da Cidade de Ho Chi Minh) em 1967 e fui designado para lecionar na Escola Secundária Pública de Vinh Binh (província de Tra Vinh) de então até 1979.

Meu novo salário de professor era superior a 7.000 dongs, com índice 470 – o equivalente a mais de 2 taéis de ouro (naquela época, o ouro valia apenas 3.000 dongs por tael). Esse salário era o segundo mais alto da escala salarial do Estado, logo atrás do dos médicos.

Depois disso, a cada dois anos recebíamos um aumento, cada vez de 20 pontos percentuais. A partir do terceiro aumento, o valor subiu para 40 pontos percentuais.

Com esse salário, conseguíamos sustentar toda a família. Naquela época, minha família morava em My Tho, então eu ficava com parentes em Tra Vinh para dar aulas. Todo mês, depois de receber meu salário, eu enviava uma parte para minha mãe para que ela pudesse criar meus irmãos. Eu guardava uma parte e gastava com bastante tranquilidade por causa da alta renda.

Isso tinha a ver com salário, e os trabalhos dos nossos professores naquela época também eram tranquilos e não estressantes como os dos professores de hoje.

Cada professor lecionava 18 períodos obrigatórios por semana e, se lecionasse períodos extras, recebia um adicional. Naquela época, havia muitos conjuntos de livros didáticos e os professores podiam escolher os livros que usariam com seus alunos.

Não escolhi nenhum livro didático, mas compilei minhas próprias aulas com base no programa que o Ministério da Educação anunciou no início do ano letivo.

De modo geral, naquela época, a profissão de professor era respeitada tanto material quanto espiritualmente. Quando as pessoas ouviam que eu era professor, elas me admiravam e me respeitavam muito.

Sr. Trinh Van Di (82 anos, residente no distrito de Tan Phu, cidade de Ho Chi Minh)

* Delegada NGUYEN THI VIET NGA (membro da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional):

Pesquisa sobre o aumento de subsídios especiais para professores.

Para aumentar os salários e rendimentos dos professores sem reforma salarial, as autoridades devem rever e considerar, na elaboração da Lei dos Professores e de outros regulamentos, o impacto dessas medidas, de forma a estudar e aumentar os subsídios especiais para os docentes. Na realidade, os setores e áreas com rendimentos elevados devem-se atualmente a subsídios especiais elevados, e, sem reforma salarial, será muito difícil que os salários se destaquem em relação aos regulamentos gerais.

Outro ponto que precisa ser mencionado é que, embora os professores tenham suas próprias características, ao considerar aumentos salariais para qualquer profissão, é necessário avaliar cuidadosamente o impacto no contexto geral, em relação a outras profissões, bem como às condições reais do orçamento e do país.

Deve-se acrescentar também que, devido à falta de professores, ainda existem muitos professores contratados informalmente (não funcionários públicos) nas localidades. Entre eles, há professores com contratos de longa duração, mas que recebem benefícios muito baixos, não têm direito a gratificações por tempo de serviço, não têm direito a aumentos salariais de acordo com a política salarial vigente do Estado e não têm direito a gratificações por ensino... Nesses casos, o pagamento de salários e rendimentos dependerá dos orçamentos das escolas e das localidades.

No futuro, ao reformar a política salarial para professores, também será necessário um mecanismo para calcular se eles têm um salário e uma renda que lhes garantam uma vida melhor.

Países do Sudeste Asiático buscam soluções para aumentar os salários dos professores.

Professores do ensino médio na Tailândia - Foto: BANGKOK POST

No Sudeste Asiático, os salários dos professores variam significativamente entre os países. Muitos países estão tomando medidas para melhorar os rendimentos de seus professores.

Na Tailândia, os salários mensais dos professores variam atualmente de 22.000 a 40.000 baht (635 a 1.155 dólares americanos por mês), dependendo do nível de escolaridade e da localização.

No entanto, de acordo com a AsiaOne , em geral, o salário médio dos professores tailandeses é 1,75 vezes maior que o PIB per capita da Tailândia (6.900 USD/ano). Apesar de o país ser considerado bem remunerado, a Tailândia ainda apresenta uma grande demanda por professores nativos de inglês, tanto em escolas públicas quanto privadas.

Nas Filipinas, segundo o Gulf News , o governo estabeleceu um plano para aumentar os salários dos professores por meio de uma ordem executiva. O plano de aumento salarial será implementado em quatro fases, de 2024 a 2027.

O salário inicial para professores do ensino fundamental é de PHP 28.521 por mês (USD 498/mês). O objetivo do governo é tornar os salários dos professores do setor público mais competitivos em relação aos do setor privado, além de diminuir o impacto do aumento do custo de vida sobre os professores da rede pública.

Em Singapura, a qualidade da educação e da saúde é sempre muito valorizada. O salário dos professores em Singapura é bastante alto em comparação com outros países da região, variando de 2.500 a 4.500 dólares americanos por mês. Embora alto em comparação com professores em outros países, o salário ainda corresponde a apenas 70% a 80% do PIB per capita em Singapura, que está entre os mais altos do mundo (82.000 dólares americanos por ano).

Na Malásia, o salário médio de um professor do ensino fundamental varia entre RM 3.000 e RM 4.000 (US$ 676 a US$ 902 por mês). Esse salário não é muito alto nem muito baixo, sendo aproximadamente igual ao PIB per capita médio da Malásia (US$ 11.993 por ano).

De acordo com o relatório "Tendências Salariais do Sudeste Asiático 2024", a Malásia deverá aumentar os salários em cerca de 5% este ano para ajudar os professores a melhorarem suas vidas.

Fonte: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm