Ampliando a escolha de solicitações de execução: estritamente controladas

As avaliações demonstram que, em resposta à necessidade de reforma judicial, o aprimoramento da instituição do Oficial de Justiça é uma tendência inevitável. O objetivo é ajudar as pessoas a terem mais oportunidades de escolher seus pedidos de execução e construir um sistema judicial moderno e transparente.

Convidados presentes no workshop. Foto: Binh An

A regulamentação precisa ser inserida na estratégia nacional de reforma judicial.

A socialização de algumas atividades judiciais nos últimos anos tem sido de interesse do Partido e do Estado. No entanto, para a instituição de oficiais de justiça, desde a implementação do projeto piloto em 2009, já se passaram mais de 16 anos, mas a socialização dessa área ainda não correspondeu às expectativas.

O oficial de justiça é uma pessoa nomeada e autorizada pelo Estado a desempenhar tarefas relacionadas à execução de sentenças civis, entrega de documentos, registro de atos e eventos jurídicos como prova e outras tarefas previstas em lei. Contribuindo, assim, para a redução da carga de trabalho dos órgãos de execução e tribunais, ampliando o direito de escolha de serviços jurídicos "privados" para pessoas físicas e jurídicas.

No entanto, os oficiais de justiça ainda estão à margem das atividades de execução. O Sr. Hoang The Anh, Chefe do Departamento de Execução Administrativa de Julgamentos e Oficiais de Justiça, Departamento de Gestão de Execução de Julgamentos Cíveis ( Ministério da Justiça ), disse que esse problema tem sua causa. O Decreto nº 08/2020/ND-CP limitou o escopo e a autoridade dos oficiais de justiça na organização da execução de sentenças; não estipula que os oficiais de justiça podem aplicar medidas para garantir e executar sentenças cíveis; não podem solicitar ao Tribunal que resolva disputas, determine a propriedade e divida os bens comuns da pessoa sujeita à execução com terceiros; e solicitar ao Tribunal que declare inválidas as transações relacionadas aos bens sujeitos à execução.

Sr. Hoang The Anh, Chefe do Departamento de Execução Administrativa de Sentenças e Oficiais de Justiça, Departamento de Gestão de Execução de Sentenças Cíveis (Ministério da Justiça). Foto: Binh An

A Sra. Vu Thao Phuong (Academia Diplomática ) analisou: "Apesar das muitas contribuições positivas, o escopo da autoridade e os mecanismos de gestão e supervisão para oficiais de justiça ainda são inadequados. Algumas regulamentações sobre padrões profissionais, nomeações e treinamento não acompanharam as exigências do desenvolvimento e da integração internacional."

De modo geral, o arcabouço legal para oficiais de justiça ainda se encontra no nível de decreto, carecendo de um mecanismo de coordenação intersetorial. Em muitos casos, o ato de lavrar um registro é mal compreendido ou utilizado de forma abusiva em substituição à autenticação notarial, gerando disputas complexas.

Compartilhando a mesma opinião, a Sra. Nguyen Thi Quynh Nhu (Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh ) disse que a conscientização social sobre os oficiais de justiça ainda é limitada, fazendo com que as pessoas não explorem totalmente o potencial desta instituição.

Uma sessão de execução. Foto ilustrativa

Requisitos para melhorar a qualidade dos recursos humanos

Enfatizando o importante papel do aprimoramento institucional, o Sr. Nguyen Van Nhan (Departamento de Execução de Sentenças Cíveis da Província de Dong Thap) afirmou que, para superar as limitações acima, existem muitas soluções. Entre elas, está a solução do aprimoramento institucional, garantindo a implementação efetiva da política de socialização do trabalho de execução de sentenças cíveis com base na delegação de poderes, sendo necessário fornecer ferramentas para sua implementação.

Nesse sentido, o Sr. Nguyen Van Nhan propôs a atualização em breve dos regulamentos sobre oficiais de justiça para a Lei dos Oficiais de Justiça, a fim de criar um arcabouço jurídico estável e sincronizado. "Somente com uma lei específica, essa instituição poderá ser eficaz e gerar confiança para pessoas e empresas na escolha de serviços jurídicos não públicos", enfatizou o Sr. Nhan.

De uma perspectiva de integração, o Dr. Tran Thi Mai Phuoc (Universidade Aberta da Cidade de Ho Chi Minh) comentou: “Aprender com a experiência internacional não apenas ajuda o Vietnã a superar limitações legais, mas também ajuda a posicionar os oficiais de justiça como uma profissão judicial moderna e profissional, em linha com os compromissos internacionais sobre direitos humanos e acesso à justiça.”

Em conversa com jornalistas do Hanoi Moi sobre as inovações mencionadas, o advogado Le Quang Vung expressou seu apoio, mas destacou os recursos, a expertise e o pessoal necessários para garantir a organização da execução. O Sr. Le Quang Vung afirmou que, caso sejam autorizados, como os cartórios de execução nunca executaram sentenças antes e não contam com pessoal de órgãos públicos de execução de sentenças, inicialmente encontrarão muitas dificuldades e poderão incorrer em erros profissionais.

Para solucionar esse problema, é possível solicitar ao oficial de justiça (dentro dos primeiros 2 anos a partir da entrada em vigor da lei), caso deseje organizar a execução da sentença, que tenha pelo menos um funcionário com experiência como agente de execução no órgão de execução de sentenças cíveis. Além disso, a equipe de oficiais de justiça precisa ter um número correspondente de anos de experiência, como ter atuado na área jurídica por 7 anos ou mais, pois a execução de sentenças é muito complexa.

Em 30 de setembro de 2025, o país havia estabelecido 224 Oficiais de Justiça em 30 províncias e cidades, com 403 Oficiais de Justiça em operação. Os Oficiais de Justiça já haviam notificado 4.882.197 documentos; lavrado 619.229 atas; verificado as condições para a execução de sentenças em 27 casos; e organizado a execução de sentenças em 35 casos.

Fonte: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html