A Lei das Instituições de Crédito (alterada) é composta por 15 capítulos e 210 artigos (em comparação com o projeto de Lei submetido à Assembleia Nacional na 6ª Sessão, 4 artigos são removidos, 11 artigos são adicionados, 15 artigos são mantidos inalterados e outros artigos são ajustados tecnicamente).
Em particular, a agência de redação de leis recebeu pareceres de deputados da Assembleia Nacional sobre muitos conteúdos: explicação de termos; bancos de política; padrões e condições para gerentes, operadores e alguns outros cargos de instituições de crédito, conselhos de controle; auditoria independente; operações de instituições de crédito; limites de crédito; finanças, contabilidade, escrituração...
Adicione alguns grupos de pessoas relacionadas à instituição de crédito
Antes que os deputados da Assembleia Nacional votassem para aprovar, uma série de questões importantes do projeto de lei foram relatadas e discutidas, incluindo: Disposições de risco; Intervenção antecipada em instituições de crédito e filiais de bancos estrangeiros; Controle especial de instituições de crédito; Tratamento de casos de saques em massa, empréstimos especiais e empréstimos de instituições de crédito; Tratamento de dívidas incobráveis e ativos garantidos; Agências de gestão estatal; Disposições de implementação.
Alguns novos pontos da Lei são: a adição do Capítulo II sobre bancos de investimento; a antecipação do Capítulo sobre o tratamento de créditos incobráveis e garantias de créditos incobráveis para o Capítulo sobre reestruturação, dissolução e falência. Ao mesmo tempo, o Capítulo sobre controle especial, transferência compulsória e falência de instituições de crédito sob controle especial é dividido em dois capítulos: (i) Tratamento de casos de instituições de crédito que sofrem com saques em massa (Capítulo XI); (ii) Empréstimos e empréstimos especiais (Capítulo XII).
Entre os conteúdos propostos para continuar a ser alterados e complementados no projeto de Lei das Instituições de Crédito (alterado), destacam-se também os regulamentos sobre pessoas relacionadas, os regulamentos relativos ao tratamento de dados pessoais e a consolidação das Licenças para estabelecimento e funcionamento de instituições de crédito.
Para garantir a segurança nas operações das instituições de crédito, a transparência na titularidade de ações pelos acionistas e seus parentes, e limitar a manipulação das operações das instituições de crédito, o projeto de Lei acrescenta uma série de grupos relacionados, incluindo: (i) “subsidiárias de subsidiárias de instituições de crédito; (ii) avós paternos, avós maternos, netos, tias, tios, tios paternos, sobrinhas paternas, tias paternas, tios paternos, tias maternas, tios paternos e vice-versa”; definindo mais claramente os indivíduos autorizados a representar organizações e indivíduos como indivíduos autorizados a representar contribuições de capital para organizações e indivíduos. As disposições acima garantiram clareza na identificação de pessoas relacionadas no projeto de Lei.
Entretanto, para os Fundos de Crédito Popular, propõe-se não aplicar as disposições do Ponto a, e, Cláusula 32, Artigo 4 do Projeto de Lei porque, na realidade, a escala do saldo credor pendente de clientes que são pessoas jurídicas representa uma pequena proporção na estrutura total da dívida pendente do fundo.
Ao mesmo tempo, para pessoas relacionadas que são indivíduos do Fundo de Crédito Popular no Ponto d, Cláusula 32, Artigo 4, permanece o mesmo que a Lei atual, incluindo apenas "Indivíduos com esposa, marido, pai, mãe, filhos, irmãos, irmãs desta pessoa".
Reduzir os procedimentos de licenciamento
O Banco do Estado disse que a implementação do registro comercial e do registro de operações na Agência de Registro Comercial, conforme atualmente prescrito na Lei sobre Instituições de Crédito, é essencialmente também um procedimento para a Agência de Registro Comercial atualizar informações e dados no Sistema Nacional de Informações sobre Registro Comercial para fins de gestão.
Todo o processo de verificação, aprovação de condições para concessão, alteração e complementação de licenças foi realizado pelo órgão gestor, o Banco do Estado.
Portanto, os procedimentos para registro de empresas e registro de operações no Cartório de Registro Comercial, após a conclusão dos procedimentos para solicitação de emissão, alteração e complementação de licenças no Banco do Estado, são duplicados, aumentando os custos para os órgãos de gestão estaduais, instituições de crédito e toda a sociedade.
Portanto, a regulamentação sobre a consolidação da Licença para estabelecimento e operação de uma instituição de crédito e do Certificado de Registro Comercial no projeto de Lei é um avanço na redução de procedimentos administrativos para empresas, em linha com a política geral do Governo , reduzindo significativamente o tempo e os custos que a Autoridade de Registro Comercial e as instituições de crédito devem usar recursos para realizar procedimentos de registro comercial e registro de operação, criando um ambiente de investimento mais favorável para empresas.
Anteriormente, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional instruiu a agência responsável pela revisão, a agência de redação e as agências relevantes a estudar, absorver e revisar o projeto de Lei para garantir prudência, rigor e adesão aos requisitos de reestruturação e melhoria da capacidade e eficiência do sistema de instituições de crédito, de acordo com as políticas do Partido e as resoluções da Assembleia Nacional.
Em 16 de janeiro, o Governo emitiu o Relatório nº 18/BC-CP sobre pareceres sobre recebimento, explicação e revisão do projeto de Lei.
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