Devem ser incentivados, não "presos".

O Professor Associado Dr. Dinh Trong Thinh, especialista em economia , concedeu uma entrevista a um repórter do jornal Indústria e Comércio sobre este assunto.

A proposta de impor um Imposto sobre Valor Agregado (IVA) de 10% sobre os serviços exportados foi apresentada pelo Ministério das Finanças no projeto de Lei do IVA (alterada). Qual a sua opinião sobre isso?

O artigo 9.1 do projeto de Lei do IVA (alterado) tributará a maioria dos serviços exportados, sem permitir a alíquota de 0% anteriormente vigente. Os setores de serviços exportados que ainda se beneficiarão da alíquota de 0% são apenas o transporte internacional, o aluguel de meios de transporte fora do Vietnã e alguns serviços relacionados. Os demais setores de serviços estarão sujeitos à alíquota correspondente (basicamente 10%).

A proposta de impor o IVA sobre os serviços exportados é considerada como tendo mais desvantagens do que benefícios (Foto ilustrativa).

A razão para essa alteração é que, no passado, as autoridades fiscais tinham dificuldade em distinguir qual receita provinha de serviços exportados e qual provinha de serviços consumidos internamente.

Na minha opinião, isso é inadequado, pois a orientação do Vietnã é priorizar as exportações. Atualmente, há superávit nas atividades comerciais, mas as exportações de serviços estão deficitárias, inclusive com um déficit considerável. Portanto, se quisermos promover as exportações de serviços, não podemos impor impostos.

Por outro lado, a justificativa apresentada é que não é aconselhável distinguir qual receita provém de serviços exportados e qual provém de serviços consumidos internamente. A dificuldade em fazer essa distinção não deve levar as autoridades a tributar tudo.

Sem mencionar que o setor de serviços é um dos setores importantes a partir dos quais podemos mudar a estrutura da economia que buscamos atualmente, que é aumentar a proporção de exportações de serviços e industriais no volume total de exportações de bens do Vietnã. Isso significa que as exportações de serviços devem assumir a liderança.

No entanto, como a exportação de serviços ainda é pequena, a proposta de impor o IVA significa que estamos bloqueando o caminho, ou seja, usando o "freio" para impedir a exportação de serviços. Isso contraria o desejo de reestruturar a economia.

Obviamente, considerando os meios disponíveis, aplicar o imposto sobre valor agregado (IVA) a serviços exportados é irrazoável.

Além disso, a cobrança de IVA sobre serviços exportados levará à dupla tributação, encarecendo as exportações de serviços do Vietnã devido à dupla incidência do IVA (IVA no Vietnã e IVA no país importador do serviço). Isso é injusto e não incentiva as empresas nacionais a expandirem suas exportações.

A fiscalização e a apuração fiscal são atribuições dos órgãos estatais. Se houver dificuldades, estas devem ser superadas por meio de medidas técnicas e verificações de probabilidade. Independentemente da complexidade, é imprescindível classificar e separar as mercadorias para evitar a dupla tributação sobre o mesmo segmento e produto.

A ferramenta de gestão tributária para serviços de exportação que você compartilhou é claramente inadequada. Qual seria a solução, então?

Na minha opinião, isso não é muito difícil, porque ao exportar qualquer produto ou serviço, o dinheiro precisa ser transferido por meio de um banco. Sem mencionar que todas as atividades de exportação e importação envolvem contratos.

Professor Associado, Dr. Dinh Trong Thinh - Especialista em Economia

A questão importante é gerir esse fluxo de caixa do banco. O setor tributário precisa trabalhar em estreita colaboração com o setor bancário. Assim, os fluxos de caixa que entram e saem do país, caso ultrapassem determinados limites, devem ser comunicados. E o banco deve monitorar isso.

No passado, os países ainda cobravam impostos sobre as exportações, mas agora nenhum país cobra imposto de exportação, exceto para bens relacionados a recursos naturais, minerais não reprodutíveis. Devemos incentivar as exportações, não "forçá-las a voltar".

Como você avalia o potencial de exportação de serviços do Vietnã?

Segundo dados do Banco Mundial , as exportações globais de serviços aumentaram de mais de 400 bilhões de dólares no início da década de 1980 para mais de 7,21 trilhões de dólares em 2022. Notavelmente, de 2003 até o presente, a taxa média de crescimento das exportações globais de serviços atingiu mais de 6,5%.

Entre os tipos de serviços exportados, os serviços de transporte internacional (que gozam de uma taxa de imposto de 0% na proposta) representam uma grande proporção, mas essa proporção tem diminuído, de 30% em 1982 para 17% em 2020 (antes da Covid), e foi substituída por serviços de telecomunicações e tecnologia da informação (TIC). O crescimento global das exportações de serviços de TIC tem apresentado uma média de 12,3% desde 2004, com um ritmo crescente desde a Covid.

Atualmente, a exportação de serviços é um setor com grande potencial de desenvolvimento. Em 2023, o volume de negócios das exportações de serviços do Vietnã deverá atingir cerca de 20 bilhões de dólares, com uma taxa média de crescimento de aproximadamente 11% ao ano, superior ao crescimento do PIB. Além disso, as atividades de exportação de serviços geralmente não exigem muito capital de investimento, sendo, portanto, adequadas para uma economia com escassez de capital como a do Vietnã.

Obviamente, a exportação de serviços é um dos pontos fortes das empresas vietnamitas. Especialmente na atual era da economia digital, a exportação de serviços financeiros, contábeis, etc., é uma grande vantagem. Se soubermos como explorar esse potencial, nos organizar, encontrar fornecedores e cooperar, nossas exportações de serviços prosperarão no futuro próximo.

No entanto, se tiverem de pagar uma taxa de IVA de 10% nas exportações, ficará difícil para os prestadores de serviços estrangeiros vietnamitas competirem com rivais de outros países. Consequentemente, a competitividade das empresas vietnamitas diminuirá, levando os investidores vietnamitas a procurarem investir no exterior. Isso não só causa uma fuga de cérebros, como também impede a entrada de divisas estrangeiras.

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html