| Cooperação na implementação de serviços de exportação de pacote completo Condições para que os serviços de exportação beneficiem de uma taxa de imposto de 0% |
O professor associado Dr. Dinh Trong Thinh - especialista em economia - deu uma entrevista a um repórter do jornal Industry and Trade sobre esse assunto.
A proposta de impor um imposto sobre valor agregado (IVA) de 10% sobre serviços exportados foi apresentada pelo Ministério das Finanças no projeto de Lei do IVA (alterado). O que você acha disso?
O Artigo 9.1 do Projeto de Lei do IVA (alterado) tributará a maioria dos serviços exportados, sem permitir a alíquota de 0%, como antes. Os setores de serviços de exportação que ainda se beneficiarão da alíquota de 0% são apenas o transporte internacional, o aluguel de meios de transporte fora do Vietnã e alguns serviços relacionados. Os demais setores de serviços estarão sujeitos à alíquota correspondente (basicamente 10%).
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| Proposta de imposição de IVA sobre serviços exportados é considerada como tendo mais desvantagens do que benefícios (Foto ilustrativa) |
O motivo dessa alteração é que, no passado, as autoridades fiscais tinham dificuldade em distinguir qual receita vinha de serviços exportados e qual receita vinha de serviços consumidos internamente.
Isso, na minha opinião, é inapropriado, pois a orientação do Vietnã é priorizar as exportações. Atualmente, há um superávit nas atividades comerciais, mas as exportações de serviços estão em déficit, mesmo que seja um déficit considerável. Portanto, se quisermos promover as exportações de serviços, não podemos cobrar impostos.
Por outro lado, a justificativa apresentada é que não é aconselhável distinguir qual receita provém de serviços exportados e qual receita provém de serviços consumidos internamente. A dificuldade em distinguir não deve levar as autoridades a tributar tudo.
Sem mencionar que o setor de serviços é um dos setores importantes a partir dos quais podemos mudar a estrutura da economia que buscamos atualmente, ou seja, aumentar a proporção das exportações de serviços e industriais no volume total de exportações de bens do Vietnã. Isso significa que os serviços de exportação devem assumir a liderança.
No entanto, como a exportação de serviços não é grande, mas a proposta de impor o IVA significa que estamos bloqueando o caminho, ou seja, usando o "freio" para impedir a exportação de serviços. Isso vai contra o desejo de reestruturar a economia.
Obviamente, considerando os meios, aplicar imposto sobre valor agregado aos serviços exportados não é razoável.
Além disso, a cobrança de IVA sobre serviços exportados resultará em dupla tributação, tornando as exportações de serviços do Vietnã mais caras devido à dupla tributação (sujeita ao IVA no Vietnã e ao IVA no país importador do serviço). Isso é injusto e não incentiva as empresas nacionais a expandir suas exportações.
A fiscalização e o exame tributário são responsabilidade dos órgãos estaduais. Se forem difíceis, devem ser superados por meio de medidas técnicas e verificações probabilísticas. Por mais difícil que seja, é necessário classificar e separar mercadorias para evitar a dupla tributação sobre o mesmo segmento e produto.
A ferramenta de gestão tributária para serviços de exportação que você compartilhou é claramente irracional. Então, qual será a solução, senhor?
Na minha opinião, isso não é tão difícil, pois ao exportar qualquer produto ou serviço, o dinheiro precisa ser transferido por meio do banco. Sem mencionar que todas as atividades de exportação e importação têm contratos.
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| Professor Associado, Dr. Dinh Trong Thinh - Especialista em Economia |
A questão importante é gerenciar esse fluxo de caixa do banco. O setor tributário precisa trabalhar em estreita colaboração com o setor bancário. Consequentemente, os fluxos de caixa que entram e saem do país, caso excedam certos limites, devem ser reportados. E o banco deve monitorar isso.
No passado, os países ainda cobravam impostos sobre produtos exportados, mas agora nenhum país cobra imposto de exportação, exceto para produtos relacionados a recursos naturais e minerais que não podem ser recuperados. Devemos incentivar as exportações, não "forçá-las a recuar".
Como você avalia o potencial de exportação de serviços do Vietnã?
De acordo com o banco de dados do Banco Mundial , as exportações globais de serviços aumentaram de mais de 400 bilhões de dólares no início da década de 1980 para mais de 7,21 trilhões de dólares em 2022. Notavelmente, de 2003 até agora, a taxa média de crescimento das exportações globais de serviços atingiu mais de 6,5%.
Entre os tipos de serviços exportados, os serviços de transporte internacional (com alíquota de 0% no Projeto de Lei) representam uma grande proporção, mas essa proporção vem diminuindo, de 30% em 1982 para 17% em 2020 (antes da Covid), e foi substituída por serviços de telecomunicações e tecnologia da informação (TIC). O crescimento global das exportações de serviços de TIC tem sido em média de 12,3% desde 2004, com um ritmo crescente desde a Covid.
Atualmente, a exportação de serviços é uma área com grande potencial de desenvolvimento. Em 2023, o faturamento da exportação de serviços do Vietnã atingirá cerca de US$ 20 bilhões, com uma taxa média de crescimento de cerca de 11% ao ano, superior ao crescimento do PIB. Além disso, as atividades de exportação de serviços geralmente não exigem muito capital de investimento, sendo adequadas para uma economia com déficit de capital como a do Vietnã.
Obviamente, os serviços de exportação são um dos pontos fortes das empresas vietnamitas. Especialmente na atual era da economia digital, a exportação de serviços financeiros, contábeis, etc. é o nosso ponto forte. Se soubermos como liberar o potencial, nos organizar, encontrar fontes e cooperar, nossas exportações de serviços florescerão no próximo período.
No entanto, se tiverem que pagar uma alíquota de IVA de 10% ao exportar, isso dificultará a competição dos prestadores de serviços estrangeiros vietnamitas com rivais de outros países. Consequentemente, isso reduzirá a competitividade das empresas vietnamitas, levando investidores vietnamitas a buscar investimentos no exterior. Isso não só causa uma fuga de talentos, como também impede a captação de divisas.
Obrigado!
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