Nova reviravolta em uma velha história

As relações EUA-China continuam sendo o foco mais notável no Diálogo de Shangri-Lá, de 2 a 4 de junho, no hotel de mesmo nome em Cingapura.

O ministro da Defesa chinês, Li Shangfu, e seu colega americano, Lloyd Austin. (Fonte: Itar-Tass/UPI Photo/Imago)

A razão para a palavra "continuar" é que, de acordo com o analista de políticas James Crabtree, diretor executivo do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS) em Singapura, o foco do Diálogo de Shangri-Lá por quase duas décadas sempre foi a relação entre os EUA e a China. Então, o que há de especial neste Diálogo de Shangri-Lá?

Novo fator…

Em primeiro lugar, há os novos rostos. Este ano, as atenções certamente estarão voltadas para Li Shangfu, ministro da Defesa da China, que substituiu Wei Fenghe em março. Desde então, o principal oficial de defesa da China não tem aparecido muito em eventos internacionais ou fóruns regionais. O Diálogo de Shangri-Lá será uma boa oportunidade para ele deixar sua marca.

Notavelmente, desde que assumiu o cargo, o Sr. Li Shangfu não teve nenhuma reunião direta com seu homólogo americano, Lloyd Austin. Em 29 de maio, o Pentágono chegou a afirmar que a China havia rejeitado a proposta dos EUA de realizar uma reunião entre os principais oficiais de defesa dos dois países no Diálogo de Shangri-Lá. Em relação à decisão, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores , Mao Ning, afirmou que os EUA precisam "respeitar seriamente a soberania, os interesses e as preocupações da China", demonstrar sinceridade e criar uma atmosfera favorável antes do diálogo.

Nesse contexto, o discurso do Sr. Li Shangfu sobre "Nova Iniciativa de Segurança da China", as reuniões com representantes do país anfitrião, bem como os contatos com outras delegações receberão atenção especial.

Por sua vez, espera-se que o Sr. Lloyd Austin se encontre com vários líderes à margem do evento, com o objetivo de promover a cooperação de defesa na região, uma visão compartilhada de um Indo- Pacífico livre e aberto, com a ASEAN no centro.

Outro destaque foi a presença do primeiro-ministro australiano, Anthony Albanese, que foi o orador principal na cerimônia de abertura em 2 de junho. Em seu discurso, ele delineou a visão do país para a região do Indo- Pacífico . No ano passado, como orador principal no Diálogo de Shangri-Lá, o primeiro-ministro japonês, Fumio Kishida, fez um discurso notável sobre o assunto.

Pintura antiga

Apesar da mudança na representação chinesa, o conteúdo do Diálogo de Shangri-Lá deste ano parece ainda ser entre a China e os Estados Unidos.

Na verdade, a recusa de Pequim ocorreu no contexto de desenvolvimentos complicados nas relações EUA-China desde o Diálogo mais recente, com muitos eventos importantes, incluindo a visita do então presidente da Câmara dos Representantes dos EUA a Taiwan (China).

Por um lado, ambos os lados demonstraram os esforços necessários para acalmar os ânimos. No início de maio, o Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jack Sullivan, reuniu-se com Wang Yi, Diretor do Gabinete da Comissão de Relações Exteriores do Comitê Central do Partido Comunista da China, em Viena. O presidente dos EUA, Joe Biden, acredita que as relações com a China irão "descongelar" em breve. O porta-voz do Pentágono, Brigadeiro-General Pat Ryder, enfatizou que a decisão da China não afeta os esforços para encontrar uma linha de comunicação com o Exército de Libertação Popular (ELP).

Por outro lado, incidentes em terra entre as duas forças armadas estão ocorrendo com frequência crescente, com destaque para o abate de um balão chinês pelos EUA em fevereiro. Recentemente, em um anúncio de 30 de maio, o Comando Indo-Pacífico (INDOPACOM) informou que uma aeronave J-16 chinesa havia sobrevoado uma aeronave de reconhecimento RC-135 dos EUA. Em dezembro de 2022, um incidente semelhante ocorreu, forçando a aeronave americana a mudar de curso para evitar uma colisão.

Será que uma reunião entre os chefes de defesa dos EUA e da China mudaria isso? Provavelmente não. Durante o Diálogo de Shangri-Lá de 2022, Austin se encontrou em particular com seu então homólogo chinês, Wei Fenghe. No entanto, o breve encontro pouco contribuiu para facilitar as relações bilaterais, com Wei criticando Washington por bloquear o desenvolvimento de Pequim no fórum.

De fato, após o encontro entre o presidente chinês Xi Jinping e o presidente americano Joe Biden à margem da Cúpula do G20 na Indonésia em novembro de 2022, contatos bilaterais de alto nível foram mantidos, mas com baixa frequência.

Sem mencionar que, quando era Diretor do Departamento Geral de Equipamentos, o Sr. Ly foi sancionado pelo governo dos EUA em conexão com o acordo entre a Rússia e a China sobre o caça Su-35 e o sistema de mísseis de defesa aérea S-400.

Nesse contexto, o fato de os líderes de defesa dos EUA e da China não terem se encontrado em Shangri-Lá não é algo surpreendente ou negativo. Na verdade, a decisão da China e a resposta dos EUA demonstram cautela de ambos os lados. Contudo, em uma relação que políticos e acadêmicos descrevem como "a relação bilateral mais importante do século XXI", tal cautela é certamente necessária.

Fonte: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html