Novos elementos em histórias antigas

As relações entre os EUA e a China continuaram sendo o foco principal do Diálogo de Shangri-La, realizado de 2 a 4 de junho no hotel de mesmo nome em Singapura.

O ministro da Defesa chinês, Li Shangfu, e seu homólogo americano, Lloyd Austin. (Fonte: Itar-Tass/UPI Photo/Imago)

A palavra "continuar" é usada porque, segundo o analista político James Crabtree, diretor executivo do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS) em Singapura, o foco do Diálogo de Shangri-La, por quase duas décadas, sempre foi a relação entre os Estados Unidos e a China. Então, o que há de especial no Diálogo de Shangri-La deste ano?

Um novo fator…

Em primeiro lugar, há o surgimento de novas figuras. Este ano, as atenções estarão, sem dúvida, voltadas para Li Shangfu, Ministro da Defesa Nacional da China, que substituiu Wei Fenghe em março passado. Desde então, o alto funcionário do setor de defesa chinês não tem aparecido muito em eventos internacionais ou fóruns regionais. O Diálogo de Shangri-La será uma boa oportunidade para ele deixar sua marca.

Notavelmente, desde que assumiu o cargo, Li Shangfu ainda não teve nenhum encontro direto com seu homólogo americano, Lloyd Austin. Além disso, em 29 de maio, o Pentágono declarou que a China rejeitou a proposta dos EUA de realizar uma reunião entre os principais oficiais de defesa dos dois países no Diálogo de Shangri-La. Sobre essa decisão, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores , Mao Ning, afirmou que os EUA precisam “respeitar seriamente a soberania, os interesses e as preocupações da China”, demonstrando sinceridade e criando uma atmosfera favorável ao diálogo.

Nesse contexto, o discurso de Li Shangfu sobre a "Nova Iniciativa de Segurança da China", seus encontros e intercâmbios com representantes do país anfitrião e suas interações com outras delegações receberão atenção especial.

Por sua vez, espera-se que Lloyd Austin se encontre com diversos líderes à margem do evento para promover a cooperação em defesa na região e uma visão compartilhada de um Indo- Pacífico livre e aberto, com a ASEAN no centro.

Outro destaque foi a presença do primeiro-ministro australiano, Anthony Albanese, orador principal na abertura do evento, em 2 de junho. Em seu discurso, ele delineou a visão do país para a região do Indo- Pacífico . No ano passado, como orador principal do Diálogo de Shangri-La, o primeiro-ministro japonês, Kishida Fumio, proferiu um discurso memorável sobre o mesmo tema.

A pintura antiga

Apesar da mudança no representante da China, o conteúdo do Diálogo de Shangri-La deste ano ainda parece ser uma questão entre a China e os Estados Unidos.

Na verdade, a recusa de Pequim ocorre em meio a uma complexa mudança nas relações EUA-China desde o último Diálogo, marcada por diversos eventos tensos, incluindo a visita do então Presidente da Câmara dos Representantes dos EUA a Taiwan (China).

Por um lado, ambos os lados demonstraram os esforços necessários para reduzir as tensões. No início de maio, o Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jack Sullivan, reuniu-se com Wang Yi, Diretor do Gabinete da Comissão Central de Assuntos Externos do Partido Comunista Chinês, em Viena. O presidente dos EUA, Joe Biden, acredita que as relações com a China irão "descongelar" em breve. O porta-voz do Pentágono, Brigadeiro-General Pat Ryder, enfatizou que a decisão da China não afeta os esforços para estabelecer canais de comunicação com o Exército de Libertação Popular (ELP).

Por outro lado, incidentes em terra entre as forças armadas dos dois países estão ocorrendo com frequência crescente, notadamente o abate de um balão chinês pelos EUA em fevereiro. Mais recentemente, em um comunicado de 30 de maio, o Comando Indo-Pacífico (INDOPACOM) afirmou que um caça chinês J-16 voou diretamente à frente de uma aeronave de reconhecimento americana RC-135. Um incidente semelhante ocorreu em dezembro de 2022, forçando a aeronave americana a mudar de rota para evitar uma colisão.

Será que um encontro entre os líderes de defesa dos EUA e da China poderia mudar essa realidade? Provavelmente não. Durante o Diálogo de Shangri-La de 2022, Austin se reuniu em particular com seu então homólogo chinês, Wei Fenghe. No entanto, esse breve encontro não melhorou as relações bilaterais, com Wei criticando Washington por dificultar o desenvolvimento de Pequim no fórum.

De fato, após o encontro entre o presidente chinês Xi Jinping e o presidente dos EUA Joe Biden à margem da cúpula do G20 na Indonésia, em novembro de 2022, os contatos bilaterais de alto nível continuaram, embora com menor frequência.

Sem mencionar que, quando era Diretor do Departamento de Equipamentos Gerais, Li foi alvo de sanções do governo dos EUA em relação ao acordo entre a Rússia e a China para a aquisição do caça Su-35 e do sistema de mísseis de defesa aérea S-400.

Nesse contexto, o fato de os líderes de defesa dos EUA e da China ainda não terem se reunido em Shangri-La não é totalmente inesperado ou negativo. Talvez a decisão da China e a resposta dos EUA reflitam cautela de ambos os lados. Contudo, em uma relação descrita por políticos e acadêmicos como "a relação bilateral mais importante do século XXI", tal cautela é certamente necessária.

Fonte: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html