Se o orçamento da educação universitária for aumentado, para que será aumentado?

No workshop, os delegados levantaram uma série de questões que são consideradas um entrave ao atual processo de autonomia universitária, afetando assim a qualidade do ensino universitário, no qual o fator financeiro para o ensino universitário é considerado um destaque que dificulta o avanço das universidades com alta autonomia.

C PRECISA ATINGIR A MÉDIA REGIONAL

Segundo o Professor Le Quan, Diretor da Universidade Nacional de Hanói , embora a política do Partido e do Estado seja priorizar o investimento em educação, o orçamento para a educação universitária, em particular, representa apenas 0,27% do PIB (alguns documentos indicam apenas 0,25% - VP ), muito inferior ao da região e do mundo . Os cortes planejados nas despesas regulares dificultam o trabalho das universidades não autônomas. As universidades autônomas utilizam as mensalidades dos alunos para cobrir suas atividades escolares. A receita das universidades nacionais geralmente representa de 60% a 90%, enquanto em outros países essa receita não ultrapassa 60%.

Laboratório de Microchip e Sistemas de Alta Frequência da Universidade Tecnológica da Cidade de Ho Chi Minh. O desenvolvimento da capacitação de recursos humanos na área de semicondutores é uma das áreas em que o estado precisa priorizar investimentos.

O Professor Associado Vu Hai Quan, Diretor da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, também comentou que nosso sistema de ensino superior enfrenta uma dificuldade fundamental: o orçamento estadual é muito limitado. Na Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, o orçamento estadual para despesas regulares também diminuiu gradualmente de 21% em 2019 para 19% em 2020, e até 2021 essa taxa será de apenas 15%.

De acordo com o Sr. Hoang Minh Son, Vice-Ministro da Educação e Formação, para promover a qualidade do ensino universitário, os recursos estatais precisam aumentar para o nível médio da região, desempenhar um papel de liderança e promover a mobilização de outros recursos. O investimento estatal deve garantir o investimento nos locais, áreas e níveis de formação mais eficazes para os interesses comuns e de longo prazo de toda a sociedade. Em relação ao mecanismo e à política de alocação, é necessário separar e tornar transparente a alocação do orçamento estatal para o ensino superior, para todas as instituições de ensino superior. O princípio de alocação baseia-se no mecanismo competitivo, no compromisso com a missão, nas metas e na concretização em KPIs. O estado também precisa inovar o mecanismo de ordenação, atribuir tarefas em pacotes, com base nos resultados de produção (em vez de insumos); associado à alocação orçamentária para ciência e tecnologia, garantindo que a proporção de despesas para instituições de ensino superior seja compatível com os resultados de capacidade e desempenho.

O ensino superior precisa de um avanço

Segundo o Sr. Nguyen Kim Son, Ministro da Educação e Formação, o atual ritmo de desenvolvimento do ensino superior é lento e não há avanços. Portanto, o que precisamos do sistema de ensino superior neste momento, nesta década, neste contexto, é um avanço. "Portanto, a história que discutimos desde o início até agora parece que ainda estamos lutando para tornar as universidades menos miseráveis, menos difíceis e menos pobres, mas não vimos muitas maneiras de fazer um avanço", expressou o Sr. Nguyen Kim Son, acrescentando: "Como fazer com que as universidades desenvolvam um avanço? Somente o desenvolvimento pode trazer qualidade. Mas se continuarmos lutando para lidar com a existência, a história da qualidade será extremamente difícil."

Conferência de Educação 2023 com o tema “Instituições e políticas para melhorar a qualidade do ensino universitário”

O Ministro Nguyen Kim Son afirmou que, para que o sistema de educação pública tenha uma melhoria significativa, é necessária uma forte mobilização da sociedade e das empresas, mas também investimentos inovadores e repentinos. "Hoje, neste fórum, proponho apenas uma coisa: é preciso haver um avanço nas instituições, abrindo caminho para a autonomia universitária", disse o Ministro Nguyen Kim Son.

Segundo o Sr. Nguyen Dac Vinh, Presidente da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, o desenvolvimento do ensino superior se reflete em três fatores: escala, estrutura e qualidade. Nesse sentido, os fatores escala e estrutura estão intimamente ligados ao fator qualidade e não podem ser separados. A qualidade é uma medida muito importante do nível de atendimento às necessidades de recursos humanos; portanto, ao discutir o desenvolvimento de uma universidade, devemos, em última análise, usar a medida dos requisitos de qualidade. Se não falarmos sobre qualidade, não saberemos como avaliá-la. "Concordo com a declaração do Ministro Nguyen Kim Son de que é preciso haver um avanço na qualidade. Mas, para fazer um avanço, precisamos ter uma direção", disse o Sr. Nguyen Dac Vinh.

Áreas em que o estado precisa priorizar investimentos

Em relação à alocação orçamentária, o Sr. Nguyen Dac Vinh concordou com a proposta das universidades e do Ministério da Educação e Treinamento de que é necessário aumentar o investimento do orçamento estadual no ensino superior.

Em resposta à opinião do Vice-Ministro das Finanças sobre a dificuldade de aumentar o orçamento para o ensino superior, o Sr. Vinh afirmou que esse aumento não afetaria os recursos orçamentários gerais, pois exigiria apenas mudanças na estrutura de despesas. Se aumentarmos um pouco a cada ano, de modo que, após 3 anos, possamos dobrar a taxa de despesas com o ensino superior e atingir o mesmo nível de outros países da região (ou seja, atingir 0,5% do PIB), o aumento absoluto anual seria de apenas 300 milhões de dólares, cerca de 7 a 8 bilhões de VND. "Se ainda garantirmos 20% do orçamento para educação e treinamento, o investimento total será de cerca de 350 bilhões de VND/ano. Isso é apenas um ajuste na estrutura de investimento em educação e treinamento, e esse valor de 350 bilhões de VND não é muito grande. E também não é um investimento muito grande. Mas pode ser muito eficaz", analisou o Sr. Nguyen Dac Vinh e compartilhou mais: "A questão mais difícil que precisa ser resolvida é: quando aumentar o investimento, o que aumentar e como aumentar? O Ministério da Educação e Treinamento é responsável por trabalhar com as universidades para desenvolver um projeto para resolver esse problema. Se aumentarmos, precisamos saber o que aumentar para maior eficiência, mas se for adicionado às despesas regulares, receio que seja difícil...".

O Sr. Nguyen Dac Vinh, presidente do Comitê de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, discursou no workshop.

O Sr. Nguyen Dac Vinh sugeriu: "Os delegados no workshop falaram bastante sobre o mecanismo de ordenação. Recentemente, quando fomos à Coreia, vimos que o mecanismo de ordenação do governo com suas universidades é muito simples. O governo oferece um pacote de investimento, com uma série de requisitos a serem implementados dentro de um determinado número de anos. Quanto mais simples o método de ordenação, mais rápido o investimento será investido nas escolas. Nós o monitoraremos por lei, por meio de um mecanismo de inspeção regular. Se a ordenação for acompanhada de regulamentos e normas muito detalhados, tememos que o dinheiro seja gasto, mas, devido a muitas restrições, a eficácia não será significativa."

Em relação à política de foco em investimentos no desenvolvimento de diversas instalações universitárias, o Sr. Nguyen Dac Vinh afirmou que esta é uma questão que pressiona os órgãos formuladores de políticas, pois todos desejam receber investimentos. Portanto, é necessário desenvolver critérios e princípios de investimento. "Gostaria de destacar com ousadia algumas áreas nas quais o Estado precisa priorizar investimentos. Uma delas é a ciência básica, porque é a base da construção de tecnologias essenciais. A segunda é a ciência e tecnologia, um campo que exige investimentos caros, o país tem grande necessidade de recursos humanos, enquanto o setor privado investe pouco em treinamento. A terceira é a ciência da saúde, cujo foco está no desenvolvimento da biotecnologia. A quarta é a transformação digital. A quinta é o desenvolvimento da formação de recursos humanos para atender ao setor de semicondutores. Há também outras áreas nas ciências sociais", disse o Sr. Nguyen Dac Vinh.

Ministério das Finanças justifica orçamento limitado para ensino superior

O Sr. Vo Thanh Hung, Vice-Ministro das Finanças, afirmou que, no contexto de recursos limitados, o aumento da proporção das despesas do orçamento do Estado para o desenvolvimento do ensino superior (aumentando de 0,25%/PIB em 2018 para 0,27%/PIB em 2020, equivalente a 13,643 bilhões de VND para 16,703 bilhões de VND) demonstrou a prioridade do Estado em investir no ensino superior. Como a escala do orçamento do Estado ainda é pequena, o número absoluto ainda é modesto. O Sr. Hung também explicou que a fonte das despesas do orçamento do Estado para o ensino superior se deve a muitos fatores objetivos, como a dependência da limitação das despesas totais do orçamento do Estado; a escala da educação geral é grande, portanto, as despesas do orçamento do Estado para a educação geral representam uma grande proporção; o ensino superior tem condições para maior autonomia financeira... portanto, o nível de despesas do orçamento do Estado para o ensino superior é mais limitado. Isso é basicamente consistente com as operações reais do setor de educação e treinamento, consistente com a política geral do Partido e do Estado de promover a autonomia no ensino superior, incluindo a autonomia financeira.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm