Decreto sobre publicidade dificulta a vida da imprensa: revise rapidamente a lei de publicidade desatualizada

Para que a imprensa nacional possa competir de forma igualitária, não é necessário apenas ajustar o Decreto 38, mas, mais importante, é necessário alterar em breve a Lei de Publicidade.

O Decreto 38 deve ser temporariamente suspenso e revisto.

De acordo com o advogado Nguyen Van Hau, presidente do Centro de Arbitragem Comercial de Advogados do Vietnã, as disposições do Decreto 38, bem como da Lei de Publicidade, têm muitas deficiências e são irrealistas, levando a um tratamento injusto entre dois pares de sujeitos: imprensa nacional - canais de mídia internacionais (Google, YouTube...) e provedores de publicidade - espectadores.

Para o primeiro par de assuntos, o mercado é acirrado em termos de concorrência entre a publicidade tradicional e a publicidade em redes sociais. No entanto, o Decreto 38 se aplica apenas às agências de notícias nacionais, "apertando" muitas regulamentações, limitando tanto o conteúdo quanto a duração, enquanto as plataformas de publicidade transfronteiriças, por terem sede no exterior, não estão sujeitas a essas restrições.

Por outro lado, muitas questões relacionadas à gestão e arrecadação de impostos do Facebook e do Google... ainda não são satisfatórias. Criar condições para que essas plataformas operem com mais fluidez do que os canais de imprensa tradicionais, segundo o advogado Hau, não é apenas um ato de "agarrar o réu", dificultando a vida de "nossas tropas", mas também dificultando a gestão de novos tipos de publicidade por parte de agências estatais.

Em segundo lugar, regulamentações como a proibição de inserir anúncios em conteúdo e a proibição de exibi-los por mais de 1,5 segundo são contrárias à prática internacional. As empresas têm o direito de anunciar conteúdo legítimo que não viole a lei ou seja verdadeiro. A imprensa tem o direito de inserir anúncios em conteúdo de acordo com suas necessidades e públicos-alvo. Os leitores têm o direito de clicar no link do anúncio, continuar lendo o artigo ou sair se ele não atender às suas necessidades.

Hoje em dia, as empresas também são muito inteligentes na comunicação de suas imagens e marcas por meio de histórias, canais de desenhos animados e videoclipes, que são muito populares entre os espectadores, especialmente os jovens. A imprensa é um canal de informação confiável, e muitos leitores também desejam usá-los para encontrar produtos de qualidade. Punir esses atos é desrespeitar o direito das empresas de promover suas imagens e o direito dos leitores de acessar informações publicitárias.

“A Lei da Publicidade foi promulgada há quase 10 anos e contém muitas regulamentações inadequadas e desatualizadas que não são mais adequadas para a prática e precisam ser revisadas e alteradas. No processo, os decretos orientadores da lei devem ser reduzidos para evitar a criação de mais barreiras e dificultar a aplicação para todas as partes relevantes. O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo deve recomendar que o Governo permita a suspensão temporária do Decreto 38 para revisar e reavaliar sua viabilidade. Mais importante ainda, é necessário solicitar publicamente as opiniões daqueles diretamente afetados, como agências de mídia, jornais, empresas, pessoas e críticas da Frente Pátria , etc., para que a lei seja mais viável e mais próxima da realidade”, propôs o advogado Hau.

Compartilhando essa visão, de acordo com o Sr. Le Quoc Vinh, Presidente da Le Bros Media Company, a medida imediata a ser tomada é considerar o adiamento da implementação das regulamentações inadequadas do Decreto 38. “A maioria dos jornais eletrônicos no Vietnã é gratuita, a porcentagem daqueles com taxas é insignificante e os leitores se beneficiam. Eles aceitam anúncios para ler gratuitamente e têm o direito de escolher proativamente jornais com poucos anúncios, ou jornais que ainda anunciam muito, mas têm qualidade, conteúdo exclusivo e as atualizações mais rápidas... Em outras palavras, a agência de gestão não precisa intervir para proteger os direitos dos leitores, porque os leitores são totalmente proativos na escolha”, compartilhou o Sr. Vinh.

Eliminar lacunas na lei

De acordo com o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, em 2022, o órgão completará 10 anos de implementação da Lei de Publicidade e, ao mesmo tempo, revisará e alterará as disposições da lei para adequá-las à realidade. No entanto, muitas opiniões defendem que a alteração da Lei de Publicidade deve ser estudada e proposta o mais breve possível, pois o roteiro para a construção, alteração e complementação de uma lei leva muito tempo.

Um representante da emissora de televisão HTV afirmou que, em diversas ocasiões, houve documentos solicitando alterações na Lei de Publicidade, enfatizando a remoção de regulamentações, permitindo a inserção de anúncios em notícias e artigos. Na realidade, o conteúdo publicitário não pode ser veiculado em todos os programas, especialmente em programas de notícias e políticos , mas sim em alguns programas de entretenimento "populares". Se a emissora abusar de anúncios, os espectadores podem facilmente mudar de canal, escolher outros programas ou assistir em outras plataformas. Portanto, a decisão sobre a duração e o local da publicidade deve ser atribuída ao editor-chefe, com base nas necessidades reais do mercado, desde que o conteúdo não viole a lei.

Concordando, o representante do jornal Thanh Nien também afirmou que, juntamente com a mudança nos hábitos dos usuários da internet, de computadores de mesa para celulares (smartphones), as agências de notícias são forçadas a mudar sua direção publicitária de acordo. Como as telas dos smartphones são pequenas, inadequadas para o acesso à publicidade em áreas fixas, as agências de notícias devem mesclar publicidade com conteúdo para aumentar a receita, especialmente no contexto de autonomia financeira. Portanto, é necessário permitir que páginas de informação e jornais eletrônicos misturem publicidade com conteúdo, mas sem afetar os usuários, a comunidade e a sociedade. Para separar publicidade e conteúdo, as agências de notícias projetarão proativamente para que os usuários possam distinguir claramente.

Deve harmonizar os interesses dos jornais - leitores - empresas

Foto: Ngoc Thang

Sobre o Decreto 38/ND-CP, Thanh Nien concedeu uma entrevista ao Sr. Ho Quang Loi (foto), vice-presidente permanente da Associação de Jornalistas do Vietnã .

Muitas agências de notícias e especialistas acreditam que, se as normas de penalidades do Decreto 38 forem aplicadas, as atividades de publicidade em jornais online serão sufocadas. Qual é a opinião da Associação de Jornalistas sobre essa questão, senhor?

Nos últimos dias, a Associação de Jornalistas recebeu muitos comentários de agências de notícias, inclusive de membros da Associação de Jornalistas, sobre o Decreto 38. A Associação de Jornalistas reexaminou o decreto e encontrou vários problemas: primeiro, a imprensa enfrenta grandes oportunidades, mas também muitos desafios formidáveis, especialmente a fonte de receita para garantir o funcionamento da redação e a vida de funcionários e repórteres. A tarefa do jornalismo também é mais pesada, os jornais impressos estão em declínio e os jornais eletrônicos não têm conseguido vender conteúdo para gerar receita. Atualmente, apenas dois jornais cobram taxas, mas a receita é muito pequena em comparação com o esforço despendido para manter as operações.

A maioria dos jornais eletrônicos do Vietnã hoje, bem como jornais impressos com jornais eletrônicos bastante fortes, como Thanh Nien , Tuoi Tre, Tien Phong, Lao Dong ... obtêm receita principalmente de publicidade, não da venda de conteúdo. Por meio disso, podemos ver que a receita de publicidade para jornais eletrônicos é extremamente importante. A imprensa atualmente ocupa apenas uma fatia muito pequena do mercado de publicidade online, apenas cerca de 20%, os 80% restantes recaem em plataformas internacionais e sites de redes sociais. A cobrança de taxas e impostos do estado para essas plataformas ainda apresenta muitas dificuldades e inadequações. A participação de mercado para jornais eletrônicos ainda é muito pequena, enquanto as regulamentações estabelecidas no Decreto 38 estão causando certas dificuldades para a receita das agências de notícias. Todas as redações expressaram preocupação se as disposições deste decreto forem implementadas.

A Associação de Jornalistas acredita que as regulamentações controversas do Decreto 38 precisam ser discutidas exaustivamente entre os ministérios e agências relevantes e recomendações feitas às autoridades competentes para ajustes razoáveis em termos de tempo e implementação.

Na sua opinião, como a Lei de Publicidade deve ser revista e alterada para facilitar as atividades de imprensa e publicidade em geral?

A Lei da Publicidade foi promulgada em 2012, há muito tempo. Os decretos que a implementam, como o Decreto 158/2013 e até o atual Decreto 38, baseiam-se todos nas antigas normas da Lei da Publicidade. Entretanto, a vida da imprensa e da mídia é muito diferente agora. Portanto, é necessário rever todas as normas legais relacionadas às atividades da imprensa, incluindo as penalidades por violações em jornais eletrônicos.

Então, como fazer isso? O mais básico, na minha opinião, é alterar as disposições da Lei de Publicidade, promulgar regulamentações legais relacionadas às atividades da imprensa, regulamentando diretamente as penalidades por violações de publicidade em jornais eletrônicos, garantindo a harmonia de interesses de três sujeitos importantes: as agências de notícias precisam ter fontes legais de receita garantidas, e as empresas de publicidade precisam ter a garantia de promover produtos e marcas, pois, se não puderem anunciar na imprensa, recorrerão a plataformas internacionais. Em outras palavras, é necessário garantir uma estreita parceria entre a imprensa e as empresas em uma relação vantajosa para todos. Especialmente os interesses dos leitores e da sociedade.

Fonte: https://thanhnien.vn/nghi-dinh-quang-cao-lam-kho-bao-chi-som-sua-luat-quang-cao-loi-thoi-1851074254.htm