A ascensão da diplomacia de inteligência em uma era de segurança global desafiadora

A diplomacia de inteligência da Índia se encaixa em sua atual estratégia regional e global de construção de alianças.

Essa é a visão de Raja Mohan, professor visitante do Instituto de Estudos do Sul da Ásia da Universidade Nacional de Singapura, em um comentário recente publicado no The Indian Express . Em termos mais simples, diplomacia de inteligência é o compartilhamento de informações com governos aliados e agências de segurança. As trocas regulares entre agências indianas e suas contrapartes de países com ideias semelhantes ressaltam a transição de Nova Déli do isolacionismo para a construção de parcerias de inteligência eficazes hoje.

Diálogo Raisina 2024 em Nova Déli, Índia. (Fonte: PTI)

O acadêmico indiano lista três marcos recentes que destacaram a crescente presença diplomática de Nova Déli. Primeiro, o Diálogo Raisina anual, organizado pela Observer Research Foundation (ORF) e pelo Ministério das Relações Exteriores, reúne ministros, autoridades, acadêmicos e pesquisadores de políticas públicas de todo o mundo para promover uma agenda global centrada na Índia.

O segundo evento é o exercício naval multilateral de Milão, que acontece a cada dois anos na Baía de Bengala, reunindo líderes navais de diversos países para construir parcerias e discutir questões de segurança marítima. Por fim, o evento menos anunciado, mas não menos importante, é o Diálogo Raisina, uma reunião paralela de altos funcionários de inteligência de diversos países.

O Sr. Raja Mohan comentou que, para a Índia, a nova política de diplomacia de inteligência poderia ter o mesmo impacto que a diplomacia de discurso do Fórum Raisina e a diplomacia naval do exercício MILAN.

Diplomacia do fórum

Esses três eventos refletem uma tendência mais ampla na política internacional. Com a explosão da cooperação internacional no século XXI, as comunidades globais passaram a se preocupar cada vez mais com comércio internacional, política, tecnologia e questões militares. Isso levou à proliferação de think tanks e veículos de comunicação dedicados a relações exteriores e segurança.

A ascensão de conferências internacionais sobre política externa e segurança também faz parte dessa tendência. Por exemplo, o Fórum de Segurança de Aspen, a Conferência de Segurança de Munique e o Diálogo de Shangri-Lá concentram-se em questões de segurança dos Estados Unidos, Europa e Ásia. Em um mundo sob pressão militar, econômica e de competição por poder, esses fóruns facilitam a troca de informações entre diversos países, contribuindo para reduzir os riscos que afetam a paz e a prosperidade globais.

Aproximar-se da mídia estrangeira, do meio acadêmico e da sociedade civil para influenciar percepções sempre fez parte da política, e a Índia não é exceção. O Departamento de Relações Exteriores do Ministério das Relações Exteriores e as embaixadas indianas no exterior há muito tempo realizam essas atividades de aproximação. Organizações como a Confederação da Indústria Indiana (CII) e a Federação das Câmaras de Comércio e Indústria da Índia (FICCI) foram pioneiras na construção de redes diplomáticas desde o início das reformas econômicas no início da década de 1990. "O que vimos na última década é uma intensificação dessa aproximação por meio da diplomacia de conferências", afirma Raja Mohan.

Em apenas oito anos desde seu lançamento em 2016, o Diálogo Raisina tornou-se um evento imperdível para a comunidade estratégica global. O Ministério das Relações Exteriores da Índia também apoia a Cúpula Global de Tecnologia anual, organizada pela Carnegie Índia, que se tornou um importante fórum internacional para discussões sobre questões relacionadas a tecnologia, políticas e geopolítica.

Outras conferências das quais o Ministério das Relações Exteriores da Índia participou incluem o Fórum Econômico Asiático anual do Centro Internacional de Pune e a Conferência do Oceano Índico da Fundação Índia. Notavelmente, o Ministério das Relações Exteriores mudou sua postura em relação aos canais diplomáticos informais (Eixo 2), reconhecendo o importante papel da "diplomacia do discurso" na formação de percepções e na construção de redes transnacionais que reúnem autoridades, líderes empresariais, acadêmicos, analistas, consultores e a mídia.

Diplomacia naval

O exercício de Milão faz parte de uma diplomacia naval muito mais antiga. As marinhas sempre foram uma ferramenta flexível para as nações projetarem poder e se engajarem na diplomacia. Na Índia, a Marinha foi a primeira a se engajar na diplomacia militar durante a era das reformas, rompendo com a tradição de "não alinhamento" do establishment de defesa de Delhi. O exercício anual Malabar com os Estados Unidos e o exercício multilateral de Milão estiveram entre as primeiras iniciativas da Marinha Indiana no início da década de 1990, refletindo a nova posição estratégica da Índia no Indo-Pacífico atual.

O Exercício de Milão foi iniciado em 1995, reunindo forças navais na Baía de Bengala para discutir a segurança marítima regional. Cinco países, incluindo Indonésia, Singapura, Sri Lanka, Tailândia e Índia, participaram do Exercício de Milão, realizado nas águas das Ilhas Andamão e Nicobar.

A escala do exercício vem se expandindo a cada ano. O exercício Milão 2022 contou com a participação de forças navais de 39 países. Este ano, o exercício ocorreu de 19 a 27 de fevereiro em Visakhapatnam, Andhra Pradesh, com a participação de cerca de 50 forças navais de diversos países.

Diplomacia de inteligência

Embora em grande parte ocultas do público, as agências de inteligência são parte essencial da segurança nacional, juntamente com os diplomatas e as Forças Armadas, afirmou o autor do artigo. Como primeira linha de defesa contra ameaças internas e externas, a inteligência tem sido uma parte importante da política desde os tempos antigos.

Nos últimos anos, o papel da inteligência na segurança nacional aumentou significativamente com a ascensão do terrorismo internacional, o crescimento das redes criminosas transfronteiriças, a competição econômica inovadora, a crescente necessidade de proteção da propriedade intelectual, o retorno da competição entre grandes potências e o impacto das novas tecnologias que estão remodelando as dinâmicas nacionais e globais. É a nova importância da inteligência na segurança nacional que levou à ideia da "diplomacia da inteligência", afirma o especialista Raja Mohan.

A diplomacia de inteligência pode ser entendida como o compartilhamento de informações com governos e agências de segurança de países aliados. Por exemplo, os EUA mantêm uma rede estreita de coleta e compartilhamento de inteligência com seus aliados anglo-saxões, incluindo Austrália, Canadá, Nova Zelândia e Reino Unido.

Semelhante à aliança de inteligência Five Eyes, que inclui EUA, Reino Unido, Canadá, Austrália e Nova Zelândia, à medida que os desafios emergentes vão além das alianças tradicionais, os EUA buscarão uma gama mais ampla de parcerias. A cooperação em inteligência torna-se, portanto, um elemento essencial desta estratégia.

Diante dos crescentes desafios de segurança, a diplomacia de inteligência tornou-se importante para a Índia. Intercâmbios regulares entre agências de inteligência indianas e suas contrapartes de países com ideias semelhantes, à margem do Diálogo Raisina, ressaltam a transição de Nova Déli do isolacionismo das décadas posteriores à Guerra Fria para a construção de parcerias de inteligência eficazes hoje.

A diplomacia de inteligência de Delhi se encaixa na estratégia atual da Índia de construir alianças regionais e globais. É também uma parte importante da modernização das agências de inteligência do país, incluindo o Bureau de Inteligência e suas diversas agências, que existem desde o final do século XIX.

Fonte: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-tinh-bao-troi-day-trong-thoi-dai-an-ninh-toan-cau-bi-thach-thuc-263388.html