(Chinhphu.vn) - Os líderes locais devem cumprir sua responsabilidade na prevenção e controle de desastres e incidentes, pois são os comandantes diretos no local e podem tomar as decisões mais sábias e razoáveis no momento de um incidente ou desastre.
O vice- primeiro-ministro Tran Luu Quang discursa na Conferência Nacional Online sobre Prevenção de Desastres e Busca e Resgate em 2023 e a Implementação de Tarefas Chave em 2024 - Foto: VGP/Hai Minh
Na manhã de 10 de maio, na sede do governo , o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu uma conferência online em âmbito nacional sobre prevenção de desastres e trabalhos de busca e salvamento em 2023, bem como a implementação de tarefas-chave para 2024.
Estiveram presentes na conferência na sede do governo o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Le Minh Hoan, líderes de ministérios e agências centrais, a Coordenadora Residente da ONU no Vietnã, Pauline Tamesis, representantes de parceiros de desenvolvimento e organizações como o PNUD, o UNICEF e a JICA.
A Coordenadora Residente da ONU no Vietnã, Pauline Tamesis, enfatizou que uma das prioridades da ONU é financiar a institucionalização da ação precoce na gestão de desastres. - Foto: VGP/Hai Minh
O mundo perde 260 bilhões de dólares devido a desastres naturais.
De acordo com o relatório apresentado na reunião, 2023 foi marcado por inúmeros desastres naturais de grande magnitude em todo o mundo e em diversas regiões, com impactos generalizados que superaram os níveis históricos e causaram danos gravíssimos a vidas humanas e propriedades. Exemplos incluem o terremoto de 6 de fevereiro na Turquia, que matou mais de 55.000 pessoas e causou prejuízos econômicos superiores a US$ 163 bilhões; enchentes repentinas causadas pelo rompimento de barragens na Líbia, resultando em mais de 12.300 mortes e desaparecimentos; a tempestade de neve mais forte em 100 anos em 20 estados das regiões oeste e central dos Estados Unidos; e o ano mais quente da história…
O grupo de resseguros suíço Swiss Re estima que o prejuízo econômico total causado por desastres naturais em todo o mundo no ano passado poderá chegar a US$ 260 bilhões.
Nos primeiros meses de 2024, fortes chuvas causaram inundações e rompimentos de diques no rio Ural, na Rússia, submergindo 6.000 casas e forçando milhares de pessoas a evacuarem; fortes chuvas, inundações e deslizamentos de terra em Guangdong mataram 48 pessoas e desalojaram 110.000.
No Vietnã, 2023 foi marcado por desastres naturais extremos em todas as regiões, com 1.964 eventos pertencentes a 21 das 22 categorias. Em particular, as fortes chuvas causaram deslizamentos de terra, enchentes repentinas e inundações generalizadas. Também foi um ano atípico, com um número significativamente menor de tufões e depressões tropicais em comparação com a média plurianual, e nenhum tufão atingiu o continente.
O ano de 2023 também registrou mais acidentes marítimos, desabamentos de edifícios, incidentes químicos, contaminação tóxica e radioativa, derramamentos de petróleo, incêndios e explosões, todos mais graves do que no ano anterior.
Em todo o país, foram registrados 5.331 incidentes de desastres naturais, resultando em 1.129 mortes e pessoas desaparecidas; as perdas econômicas devido a desastres naturais são estimadas em mais de 9,324 bilhões de VND.
Nos primeiros meses de 2024, vários desastres naturais graves ocorreram em todo o país, incluindo ondas de frio intensas nas regiões Norte e Central; seca, intrusão de água salgada, deslizamentos de terra e inundações devido às marés altas no Delta do Mekong, com maior intensidade na área de Ca Mau.
Notavelmente, ondas de calor recordes foram registradas em 110 das 186 estações meteorológicas em todo o país; terremotos foram registrados em províncias e cidades como Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanói e Kon Tum.
Desde o início do ano, desastres naturais causaram 14 mortes e desaparecimentos, com danos materiais estimados em mais de 399 bilhões de VND.
Localidades participaram da Conferência online - Foto: VGP/Hai Minh
O apoio para ajuda humanitária em casos de desastre atinge níveis recordes.
No que diz respeito aos esforços de socorro em casos de desastres, em 2023, o Governo decidiu alocar 8,5 trilhões de VND da reserva orçamentária central para 43 províncias e cidades, a fim de lidar com as consequências de desastres naturais.
Do total dos fundos de apoio, o Governo destinou 4.000 bilhões de VND a 13 localidades no Delta do Mekong para implementar projetos de prevenção e controle da erosão costeira e das margens dos rios.
Em conjunto com a prestação de apoio, foram criados grupos de trabalho, presididos pelo Comité Diretivo e pelo Ministério do Planeamento e Investimento, para monitorizar a utilização dos recursos de apoio nas localidades.
As autoridades locais também priorizaram e alocaram recursos para atividades de prevenção e controle de desastres, com um orçamento total superior a 3,07 trilhões de VND.
O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural forneceu 100 toneladas de sementes de arroz, 67 toneladas de sementes de milho, 10 toneladas de sementes de hortaliças; e 56 toneladas e 10.000 litros de produtos químicos desinfetantes para pecuária, avicultura e aquicultura às localidades para estabilizar rapidamente a produção.
Segundo o vice-ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Nguyen Hoang Hiep, o governo nunca destinou um orçamento tão grande para a prevenção e o controle de desastres como nos últimos tempos.
O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang solicitou o reforço das inspeções e da supervisão, especialmente antes da época das chuvas e das cheias - Foto: VGP/Hai Minh
Previsão do tempo para todo o país no próximo período.
O Departamento Geral de Meteorologia e Hidrologia prevê que, no período vindouro, os desastres naturais provavelmente se tornarão mais complexos, imprevisíveis e extremos.
As previsões indicam a possibilidade de múltiplas ondas de calor intensas em todo o país, com temperaturas significativamente mais altas do que a média plurianual.
Após o El Niño, os efeitos do La Niña nos últimos meses do ano podem causar chuvas intensas e inundações, especialmente na região central, acompanhadas de deslizamentos de terra e enchentes repentinas em áreas montanhosas.
Prevê-se que o fenómeno ENSO se mantenha neutro até junho, com uma probabilidade de 80-85%, após o qual poderá potencialmente mudar para um estado de La Niña, com uma probabilidade de 60-65%, possivelmente perdurando até aos últimos meses de 2024.
De abril a junho de 2024, é provável que as ondas de calor aumentem de intensidade e se espalhem gradualmente para outras áreas do norte do Vietnã, do centro-norte do Vietnã e do centro do Vietnã.
Nas regiões Norte e Central, é provável que o tempo quente e o calor intenso ocorram com mais frequência do que a média plurianual em julho e agosto, sendo necessário tomar precauções contra ondas de calor excepcionalmente severas.
O clima quente tende a diminuir gradualmente a partir da segunda quinzena de agosto no norte do Vietnã e a partir de setembro no centro do país.
As previsões indicam que a seca continuará nas Terras Altas Centrais e no Sul do Vietnã até a primeira quinzena de maio; o Vietnã Central provavelmente enfrentará uma seca prolongada de abril a agosto.
A partir do final de junho, existe a possibilidade de tufões e depressões tropicais no Mar da China Meridional; são esperadas aproximadamente 11 a 13 tempestades na região, das quais 5 a 7 provavelmente afetarão o continente. A atividade de tufões e depressões tropicais deverá se concentrar na segunda metade da temporada de tufões, de setembro a novembro.
Na reunião, as localidades solicitaram ao governo central que continue fornecendo apoio financeiro para que as comunidades superem as consequências dos desastres naturais em 2023, construam áreas de reassentamento para realocar pessoas em situações de emergência e modernizem reservatórios, barragens e trechos de diques críticos.
As autoridades locais também solicitaram que os ministérios e agências centrais elaborem e submetam às autoridades competentes, para promulgação, Decretos e Decisões para substituir o Decreto nº 02/2017/ND-CP e a Decisão nº 01/2016/QD-TTg, que já expiraram.
A província de Ha Tinh, uma das localidades com o maior número de reservatórios no país (348 reservatórios com uma capacidade total de aproximadamente 1,6 bilhão de metros cúbicos de água), espera implementar em breve o projeto de construção do reservatório de Trai Doi, cujo planejamento foi aprovado pelo Primeiro Ministro.
Ha Tinh também espera que os ministérios e agências centrais ajudem a província a pesquisar soluções abrangentes para melhorar a capacidade de drenagem de cheias e minimizar as inundações na bacia do rio Ngan Sau.
A província de Thua Thien Hue solicitou aos ministérios e agências centrais a alocação de recursos para a implementação antecipada da inspeção e avaliação da gestão de segurança de barragens e reservatórios de irrigação e hidrelétricas.
A província de Dak Nong propôs concentrar esforços no aumento da cobertura florestal e na qualidade dessa cobertura, bem como no desenvolvimento de uma estratégia para reorganizar a produção agrícola, visando uma melhor adaptação à instabilidade climática e aos desastres naturais.
A província de Ca Mau, que atualmente enfrenta três desafios simultâneos – erosão costeira, escassez de água durante a estação seca, enquanto os recursos hídricos subterrâneos já estão 90% esgotados, e o risco de incêndios florestais – recomenda que, ao reorganizar o comitê gestor da defesa civil sob a Lei de Defesa Civil, em vigor a partir de julho de 2024, seja dada a devida atenção aos papéis dos diversos setores e áreas, especialmente a agricultura.
Em seu discurso na conferência, a Coordenadora Residente da ONU no Vietnã, Pauline Tamesis, enfatizou que uma das prioridades da ONU é financiar a institucionalização da ação precoce na gestão de desastres.
A Sra. Pauline Tamesis sugeriu que o Vietnã precisa integrar ações precoces em sua estrutura institucional e mecanismos de política, e garantir que recursos financeiros suficientes estejam disponíveis para implementar essas ações precoces na gestão de desastres.
Para uma atuação precoce na gestão de desastres, dados e informações precisos e confiáveis sobre desastres, juntamente com a capacidade de analisar esses dados, são cruciais para a compreensão dos grupos mais vulneráveis, especialmente mulheres e crianças.
A Sra. Pauline Tamesis também recomendou que o Vietnã fortaleça ainda mais o empoderamento e priorize a participação da comunidade na gestão do risco de desastres.
O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang e delegados posam para uma foto comemorativa na conferência - Foto: VGP/Hai Minh
Criar um quadro jurídico favorável à prevenção, ao controlo e às operações de busca e salvamento em caso de catástrofe.
Em suas considerações finais na conferência, o Vice-Primeiro-Ministro elogiou o acompanhamento rigoroso da situação por todos os níveis e setores; a abordagem proativa na condução da resposta e na mitigação das consequências foi relativamente boa em todo o país em comparação com anos anteriores; a qualidade da previsão meteorológica e hidrológica melhorou significativamente, o que é muito encorajador; e os mecanismos de política foram ajustados com muita rapidez, especialmente a promulgação da Lei de Defesa Civil… contribuindo para minimizar os danos causados por desastres e incidentes naturais no passado.
No entanto, o Vice-Primeiro-Ministro reconheceu francamente que a conscientização das autoridades e da população ainda é incompleta em algumas áreas; nem todos os lugares estão realizando um bom trabalho de inspeção, supervisão e fiscalização, mesmo antes da temporada de desastres naturais e enchentes.
Os sistemas de monitoramento, previsão e alerta precoce também apresentam problemas que precisam ser aprimorados; algumas regulamentações legais não são claras, se sobrepõem ou são inadequadas, e algumas foram emitidas há 15 anos.
Em nível nacional, a resiliência da infraestrutura é limitada, por isso precisa ser desenvolvida gradualmente por meio de investimentos.
Em relação às tarefas futuras, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que se priorize a preparação e consolidação do aparato de prevenção de desastres e de busca e salvamento, em conformidade com a Lei de Defesa Civil, garantindo que o novo aparato opere com maior rapidez, robustez e eficácia. O Ministério da Defesa Nacional deve coordenar-se estreitamente com os ministérios e órgãos competentes para elaborar prontamente um Decreto que oriente a implementação da Lei de Defesa Civil.
O Vice-Primeiro-Ministro instruiu os ministérios e agências a continuarem aprimorando e emendando os documentos legais; e a proporem, com ousadia, novas regulamentações para criar um arcabouço legal completo e favorável para a prevenção de desastres, o controle de desastres e as operações de busca e salvamento.
Precisamos melhorar e tornar a comunicação mais eficaz para conscientizar a todos, especialmente aqueles em posições de responsabilidade, por meio de mídias sociais ou mensagens de texto…
O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que a inspeção e a supervisão fossem reforçadas, especialmente antes da época das chuvas; e que os cenários de resposta a desastres e incidentes fossem regularmente revistos, calculados e atualizados para se aproximarem o máximo possível da realidade.
O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que as agências de previsão meteorológica e hidrológica continuem a melhorar a qualidade das suas previsões para garantir que sejam o mais oportunas e precisas possível.
O Vice-Primeiro-Ministro também solicitou que cada localidade se concentrasse em melhorar sua capacidade administrativa, fortalecendo o empoderamento e aumentando a responsabilidade dos líderes locais, uma vez que são eles os comandantes diretos no local e os que podem tomar as decisões mais sábias e sensatas em momentos de incidentes e desastres naturais.
O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de empenhar-se na mobilização de investimentos e outros recursos para a prevenção e o controle de desastres, bem como para as operações de busca e salvamento, com foco na mobilização de recursos da sociedade para a recuperação das consequências de desastres e incidentes naturais, mantendo-se fiel à tradição de partilha em tempos de dificuldade e adversidade.
O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang expressou sua esperança de que as organizações internacionais continuem a cooperar com o Vietnã, especialmente no intercâmbio e compartilhamento de informações e experiências com outros países; no apoio à formação profissional, particularmente em previsão precisa; e na atenção ao investimento em projetos de infraestrutura e equipamentos para prevenção de desastres, busca e salvamento, utilizando ajuda não reembolsável e empréstimos preferenciais.
Portal do Governo de Hai Minh
Fonte: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm
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