Muitos funcionários públicos a nível comunal trabalham de 10 a 12 horas por dia para concluir suas tarefas.

Delegados da Assembleia Nacional debatem no plenário na tarde de 29 de outubro. Foto: Quochoi.vn

Na tarde de 29 de outubro, dando continuidade à décima sessão, a Assembleia Nacional debateu no plenário a avaliação dos resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico de 2025, a projeção do plano de desenvolvimento socioeconômico para 2026 e diversos outros temas importantes.

Necessidade de maior descentralização para as localidades

O delegado Nguyen Quoc Han (Delegação de Ca Mau ) observou que, no processo de implementação da reorganização e racionalização do aparato administrativo, a descentralização e a delegação de poderes entre os níveis avançaram bastante. No entanto, alguns aspectos da descentralização ainda não estão claros; a atribuição de tarefas e a organização das operações ainda se sobrepõem, causando dificuldades na implementação.

Fala o Delegado Nguyen Quoc Han (Delegação Ca Mau). Foto: Quochoi.vn

“A descentralização na gestão de terras, investimentos públicos, bens públicos, exploração mineral, construção de infraestrutura, educação, saúde, etc., ainda não criou flexibilidade e autonomia para as localidades. A responsabilidade dos líderes e das pessoas competentes, em alguns casos, não foi plenamente promovida”, afirmou o delegado.

Diante do exposto, os delegados recomendaram que os ministérios e órgãos revisem de forma abrangente os documentos legais promulgados, emendando-os, complementando-os ou substituindo-os prontamente para adequá-los aos mecanismos e políticas do novo governo; assegurando consistência, transparência e evitando sobreposições, duplicações ou omissões de tarefas. Ao mesmo tempo, é necessário descentralizar mais fortemente para as localidades as responsabilidades relativas aos direitos e obrigações dos cidadãos, para que as questões possam ser resolvidas no local, de forma prática e rápida.

Em relação à formação de recursos humanos, especialmente a nível comunal, para atender às novas tarefas, o delegado Nguyen Quoc Han afirmou que o fator humano é decisivo para o sucesso da reforma administrativa.

Delegados da Assembleia Nacional debateram no plenário na tarde de 29 de outubro. Foto: Quochoi.vn

Os delegados relataram que, após a implementação do modelo de governo local de dois níveis, a equipe de funcionários de nível comunitário apresentou algumas deficiências, não conseguindo acompanhar as demandas das tarefas e não abrangendo todas as áreas designadas. Para garantir a conclusão das tarefas, muitos servidores públicos de nível comunitário trabalham de 10 a 12 horas por dia.

A partir daí, o delegado recomendou: “É necessário alocar pessoal suficiente para os departamentos multifuncionais em nível comunal, com números e qualificações adequados. Nesse sentido, há um plano para capacitar e desenvolver habilidades profissionais e em tecnologia digital para servidores públicos e líderes em nível comunal, ao mesmo tempo em que se implementam mecanismos e políticas para aumentar a renda proporcionalmente às tarefas atribuídas. Além disso, é fundamental o investimento sincronizado, a promoção da transformação digital e a aplicação da tecnologia da informação na resolução de problemas para reduzir a carga de trabalho dos quadros e servidores públicos”.

Durante o debate no plenário, o delegado Tran Quang Minh (da delegação de Quang Tri) afirmou que, após o rearranjo organizacional, o nível comunal ficou sem pessoal especializado, o que afetou as atividades de atendimento à população. Como alguns delegados mencionaram, essa não é uma situação comum, mas sim um problema local.

Segundo o delegado, na realidade, antes da implementação do modelo de governo local de dois níveis, já havia falta de pessoal qualificado tanto no nível distrital quanto no comunal, portanto, com a fusão dos níveis comunais, essa escassez é compreensível...

Partindo dessa realidade, o delegado Tran Quang Minh sugeriu que o Governo Central ordenasse uma revisão geral para fazer os ajustes necessários; aumentar o número de funcionários especializados para o nível das comunas, garantindo uma alocação razoável, especialmente para os Comitês Populares no nível das comunas.

Só quando os funcionários públicos têm o suficiente para viver é que se sentem seguros no cargo.

Em seu discurso na reunião, o delegado Ha Sy Dong (da delegação de Quang Tri) enfatizou que somente quando os funcionários tiverem o suficiente para viver é que poderão se sentir seguros em exercer suas funções.

"Não só os salários devem ser aumentados a partir do início do próximo ano, mas, na minha opinião, nesta sessão, o Governo deve apresentar um relatório sobre a situação atual dos funcionários das comunas, indicando se há excedente ou escassez, quais são as deficiências nas políticas e mecanismos e quais decisões a Assembleia Nacional precisa tomar para resolvê-las imediatamente", disse o delegado Ha Sy Dong.

O delegado Ha Sy Dong (Delegação de Quang Tri) discursa. Foto: Quochoi.vn

Ao participar da sessão de esclarecimento e explicação das opiniões dos delegados, a Vice-Primeira-Ministra Pham Thi Thanh Tra afirmou que, após quatro meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitos resultados importantes foram alcançados. O aparato funcionou inicialmente de forma estável e eficiente, sendo reconhecido pela população. Muitas localidades encontraram maneiras criativas e flexíveis de lidar com os problemas que surgiram de forma oportuna.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra faz um discurso explicativo. Foto: Quochoi.vn

No entanto, trata-se de uma questão nova e sem precedentes, havendo ainda dificuldades em termos de conscientização, pensamento gerencial e métodos de trabalho. Ao apresentar algumas soluções-chave para o futuro próximo, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que a tarefa mais importante é concentrar esforços no aperfeiçoamento do sistema institucional e político.

O Vice-Primeiro-Ministro também reconheceu, conforme relatado pelo delegado, que o número de quadros de nível comunal em muitos lugares é excessivo e insuficiente, e que alguns não possuem qualificação profissional. No entanto, de acordo com o relatório consolidado de 34 províncias, o número de quadros de nível comunal não é necessariamente insuficiente; a taxa média de servidores públicos de nível comunal é de 41,3%, dos quais 5,38% não possuem qualificação profissional.

Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, trata-se de uma questão inédita que não pode ser resolvida de imediato. Portanto, o Governo está orientando o Ministério do Interior a concluir o quadro de cargos, identificar claramente as necessidades de cada localidade e servir de base legal para a alocação de pessoal para o período de 2026-2030.

“Num futuro imediato, as localidades precisam de rever, reestruturar e ajustar-se proativamente para garantir pessoal adequado, especialmente para cargos como finanças, administração de terras, ambiente, tecnologia da informação, construção, justiça, etc. O Governo incumbiu o Ministério do Interior de desenvolver um projeto para capacitar funcionários a nível municipal até 2030”, acrescentou a Vice-Primeira-Ministra Pham Thi Thanh Tra.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que, se as localidades forem passivas, o funcionamento do governo de dois níveis será muito difícil. O Governo emitiu instruções específicas sobre a gestão de bens públicos e a reforma dos procedimentos administrativos, e solicitou às localidades que continuem a reduzir e simplificar os procedimentos para atender às exigências da reforma.

Em relação à reforma da política salarial, o Vice-Primeiro-Ministro informou que o Governo está a desenvolver um projeto abrangente, presidido pelo Comité Central de Políticas e Estratégia, para reavaliar a Resolução 27, e que se prevê que apresente um relatório ao Comité Central no primeiro trimestre de 2026. A partir daí, o Governo irá desenvolver um plano de reforma da política salarial com um roteiro e etapas adequadas, no âmbito da reforma global do sistema administrativo, da escala da economia e da capacidade de pagamento do orçamento do Estado.

Fonte: https://hanoimoi.vn/nhieu-cong-chuc-cap-xa-lam-viec-tu-10-den-12-tieng-ngay-de-hoan-thanh-nhiem-vu-721422.html