Nos últimos anos, em consonância com o desenvolvimento geral da província, o distrito de Hoang Hoa tem sido uma das localidades com a implementação de muitos projetos importantes, inovadores e interligados regionalmente, especialmente projetos de transporte. Uma característica comum desses projetos é a área relativamente grande de terra e bens nela contidos que precisam ser desapropriados, afetando diretamente terrenos residenciais, terras agrícolas e as propriedades e estruturas de muitas famílias. No entanto, por meio de ações transparentes, abertas e decisivas, o distrito de Hoang Hoa tem se esforçado para realizar com eficácia as tarefas de desapropriação, garantindo o progresso dos projetos de investimento que utilizam a terra.
A empreiteira está construindo a infraestrutura técnica para a área residencial na comuna de Hoang Thang.
Somente em 2024, todo o distrito teve 62 projetos, que exigiram o desapropriamento de 73,6 hectares. Entre eles, vários projetos importantes de grande porte que conectam o transporte externo e áreas-chave do distrito, como: a estrada que liga a Rodovia Nacional 1A à Rodovia Nacional 45, da comuna de Hoang Kim à comuna de Thieu Long (ramal) (6 hectares); a estrada da Rodovia Nacional 10 à Área Turística de Hai Tien (18,74 hectares); a estrada do Canal Phuc Ngu à vila de Giang Son, comuna de Hoang Truong (10,5 hectares); a estrada da rodovia DH-HH.13 à área planejada adjacente ao Canal Phuc Ngu, comuna de Hoang Truong (9,5 hectares); a segunda fase da estrada Thinh-Dong (9,43 hectares); a estrada que liga a Rodovia Provincial 510, no trecho do cruzamento de Goong até a comuna de Hoang Ngoc (posto de gasolina Ngoc Dinh) (5 hectares)...
Em meados de março de 2024, os departamentos e unidades funcionais do distrito de Hoang Hoa haviam concluído mais de 30% da área total de desapropriação. Especificamente, para 52 projetos de investimento público, 100% dos projetos tiveram seus compromissos de desapropriação assinados; 61,31% foram inspecionados e inventariados; 39,72% tiveram seus planos de indenização por desapropriação aprovados; e 31,27% das áreas que necessitavam de desapropriação já tiveram a indenização paga. Para projetos de investimento privado, há 5 projetos em que o Estado está realizando a recuperação de terras, totalizando 5,84 hectares, que necessitam de desapropriação. O distrito aprovou planos de indenização para mais de 31% da área e concluiu os pagamentos de indenização para 15,41% do total das terras que necessitavam de desapropriação. Para projetos negociados diretamente pelos investidores (5 projetos com 11,12 hectares), mais de 55% da área teve seus planos de indenização aprovados e 35,97% do total da área que necessitava de desapropriação já teve a indenização paga.
Para alcançar resultados positivos logo nos primeiros meses do ano, o Comitê Permanente do Comitê do Partido do Distrito de Hoang Hoa estabeleceu um comitê gestor para o trabalho geral de aquisição e desapropriação de terras em todo o distrito, visando criar unidade e sincronização no processo de implementação de projetos de aquisição e desapropriação de terras. O Comitê Popular do Distrito de Hoang Hoa aplicou e implementou corretamente os procedimentos, regimes e políticas de aquisição e desapropriação de terras com base nas normas legais, garantindo publicidade, democracia e transparência. Questões difíceis e complexas são debatidas minuciosamente para a tomada de decisão. O distrito orienta os departamentos, filiais e unidades funcionais a equilibrar e organizar recursos suficientes para providenciar indenizações e pagamentos de apoio em tempo hábil, de acordo com o plano aprovado, para famílias e indivíduos cujas terras foram afetadas pela implementação do projeto. O trabalho de divulgação sobre aquisição e indenização de terras é realizado de forma regular, contínua, focada e eficaz por todos os níveis, setores e organizações do distrito, para que as pessoas possam compreender claramente as normas legais sobre aquisição e indenização de terras, criando assim um alto nível de consenso e unanimidade no processo de implementação.
No entanto, na realidade, a compensação e o desapropriamento de terras são sempre questões complexas, que afetam diretamente os direitos das pessoas. O processo de desapropriação sempre encontra muitas dificuldades e obstáculos. Estabelecer uma base legal suficiente antes de prosseguir com o desapropriamento leva muito tempo, e muitos projetos precisam ser adiados de ano para ano. O banco de dados cadastral está desatualizado e não foi atualizado prontamente para refletir as mudanças, portanto, ao implementar o desapropriamento para projetos, muitas vezes é muito difícil e demorado devido ao levantamento topográfico ou à extração de mapas, à determinação da época e da origem do uso da terra. Alguns projetos sofrem atrasos na emissão de notificações de aquisição de terras devido à lentidão no levantamento topográfico/extração de mapas. Em relação a bens, estruturas, plantações e animais formados em terras públicas e em certos projetos, famílias alteraram arbitrariamente a finalidade do uso da terra em terrenos alocados pelo Decreto nº 64/ND-CP, de 27 de setembro de 1993, sobre a alocação de terras agrícolas a famílias e indivíduos para uso estável e de longo prazo para fins de produção agrícola. O fato de esses bens terem sido formados após 1º de julho de 2014 dificulta o desapropriamento.
Para promover o trabalho de desapropriação e indenização, buscando concluí-lo de acordo com o plano estabelecido em 2024, o distrito de Hoang Hoa concentra-se na promoção da informação, propaganda, disseminação e educação sobre as leis, especialmente a Lei de Terras, promovendo os benefícios e a importância dos projetos implementados na área para aumentar a conscientização da população e para que as políticas e diretrizes sobre desapropriação e indenização sejam efetivamente implementadas. Implementar políticas de indenização e reassentamento públicas e transparentes; realizar diálogos proativos para determinar as causas e encontrar soluções oportunas e adequadas; prevenir incitação, aliciamento e dificuldades para a desapropriação e indenização. Priorizar e selecionar fundos fundiários para implementar planos de reassentamento e indenização de terras. Concentrar-se na implementação de medições e extração de mapas para garantir um serviço de qualidade para desapropriação e indenização; a longo prazo, é necessário concentrar-se em fontes de financiamento para construir um banco de dados cadastral para ajudar a tornar o trabalho de desapropriação e indenização mais rápido e preciso. Fortalecer a coordenação entre investidores e comitês locais do Partido, autoridades, comitês da Frente da Pátria e organizações de massa na disseminação de informações e mobilização da população para cumprir as regulamentações estaduais sobre indenização e desapropriação para a implementação de projetos; Alocar fundos de compensação suficientes e em tempo hábil para a desapropriação de terras. Assessorar na implementação rápida e completa dos procedimentos de desapropriação para criar terrenos adequados para projetos de investimento, contribuindo para acelerar a conclusão bem-sucedida do avanço na melhoria do ambiente de investimento e negócios que o distrito identificou para implementação no período de 2020-2025.
Texto e fotos: Viet Huong
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