Estabelecendo a meta de desembolso deste ano em 95%, o Sr. Phan Van Mai disse que nos meses restantes, a Cidade de Ho Chi Minh deve "gastar" 45.790 bilhões de VND, quase igual aos resultados de 2021 e 2022.
Este ano, a Cidade de Ho Chi Minh recebeu o maior investimento público do país, com mais de 70 bilhões de VND, o dobro do valor do ano passado. Até 25 de agosto, a cidade havia desembolsado 28% (se o capital da AOD não fosse ajustado para baixo, a taxa seria superior a 27%), uma melhora em relação ao mesmo período de 2022. No entanto, esse número não corresponde ao esperado, pois, de acordo com o plano, até o final de junho, a Cidade de Ho Chi Minh deveria ter desembolsado 35%. Além disso, a cidade também está no grupo com baixa taxa de desembolso, apesar de ter sido muito drástica nos primeiros meses do ano.
Em declarações ao VnExpress , o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, disse que o primeiro problema está na fase de limpeza do local.
"Atualmente, muitos distritos precisam encontrar uma unidade de avaliação porque alguns não estão interessados em participar", disse ele. Por exemplo, nos projetos de interseção de My Thuy e An Phu (capital de investimento de VND 3,622 bilhões e mais de VND 3,400 bilhões, respectivamente, na cidade de Thu Duc), a cidade teve que gastar 60 dias para escolher uma unidade de avaliação. O mesmo aconteceu no distrito de Binh Chanh, quando se procurou uma unidade capaz de atender aos três critérios: indenização, apoio e reassentamento.
Pessoas demolem suas casas para preparar o terreno para o projeto do Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh. Foto: Thanh Tung
Mesmo que uma unidade de avaliação seja encontrada, o Sr. Mai disse que o andamento dessa atividade encontrará alguns problemas devido à dificuldade em coletar informações sobre transações.
"Em muitos lugares, quando realizamos avaliações, constatamos que há pouquíssima informação sobre transações imobiliárias bem-sucedidas. Ao mesmo tempo, as pessoas declaram preços em contratos inferiores ao preço real, dificultando a determinação de preços próximos ao de mercado", disse ele. Segundo o presidente da Cidade de Ho Chi Minh, se os preços não forem próximos, será difícil para as pessoas chegarem a um acordo sobre a transferência de terras.
Além disso, os documentos legais de imóveis são complicados e o tempo de verificação é longo, às vezes chegando a um mês. O sistema de infraestrutura técnica subterrânea (eletricidade, abastecimento de água e drenagem, telecomunicações) na localidade foi construído ao longo de vários períodos, sendo muito complexo, o que levou à realocação e à reinstalação do terreno, o que também é menos conveniente do que em outros lugares.
"A equipe de compensação e limpeza do local da cidade também está sobrecarregada, apesar da diretriz de aumentar o número de pessoas", disse Phan Van Mai, presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh. Atualmente, a cidade conta com 763 pessoas participando desse trabalho, representando 21 distritos e a cidade de Thu Duc. Cada pessoa precisa lidar com diversas tarefas, desde medir e contar plantações e objetos arquitetônicos (ativos fixos das pessoas formados após o processo de construção) até calcular, apoiar decisões de compensação e mobilizar pessoas.
Em relação a alguns projetos com baixas taxas de desembolso de investimento público (0-10%), ele disse que a maioria deles são projetos novos, com o pico ocorrendo no final do ano, após a conclusão dos procedimentos de compensação ou licitação para início da construção.
Além do fator local, a construção e a instalação também estão atrasadas devido à escassez de recursos das empreiteiras após a pandemia. Muitos investidores não são científicos nem eficazes no planejamento e na implementação de projetos. Alguns projetos no centro da cidade, como o cruzamento de An Phu e a passagem subterrânea Nguyen Van Linh - Nguyen Huu Tho, estão sendo construídos em áreas com alta densidade de tráfego, sendo necessário movimentar e garantir o fluxo de veículos simultaneamente, o que afeta significativamente o andamento do projeto.
Para superar esses gargalos, o Sr. Mai afirmou que o Comitê Popular da Cidade autorizou distritos, cidades e a cidade de Thu Duc a autoaprovar os coeficientes de reajuste do preço do terreno, acelerando assim a limpeza do terreno e o desembolso. Por exemplo, no projeto de modernização e expansão da Rua Duong Quang Ham (Distrito de Go Vap), após a aprovação do coeficiente de reajuste do preço do terreno em 6 de julho, apenas um mês depois, 847 bilhões de VND de 1,75 trilhão foram desembolsados. Há sete meses, a taxa de desembolso era de 0%.
As unidades devem reduzir o tempo de processamento dos procedimentos, aumentar a responsabilidade dos líderes, incentivar e eliminar as dificuldades dos projetos. A cidade reduzirá resolutamente os projetos atrasados, e empreiteiros lentos serão severamente punidos.
"HCMC desembolsará consistentemente 95% do orçamento até o final do ano", disse o Sr. Phan Van Mai. Com essa meta, nos 4 meses restantes, a cidade deverá desembolsar 45,79 bilhões de VND, quase o mesmo valor de 2021 e 2022. Assim, a cada dia, a cidade deverá gastar mais de 381,5 bilhões de VND.
Reconhecendo que o desafio é enorme, o Sr. Mai compartilhou que toda a cidade criou grupos claros para executar esse plano.
Por exemplo, em relação à questão de pessoal, a Cidade de Ho Chi Minh buscou complementar o quadro de funcionários para reduzir a carga de trabalho dos funcionários e acelerar a implementação. Notavelmente, no projeto do Anel Viário 3 (com mais de 76 km de extensão, com um investimento total de quase 75,4 bilhões de VND, o maior de todos os projetos de transporte do sul até o momento; o trecho que atravessa a Cidade de Ho Chi Minh tem 47 km de extensão), os distritos de Hoc Mon e Cu Chi adicionaram quase 50 pessoas a cada unidade. O Conselho de Compensação e Desocupação de Locais da Cidade de Thu Duc também está em processo de adicionar mais pessoas para atender à carga de trabalho. Além disso, identificando isso como uma tarefa comum, além de pessoal especializado, o Sr. Mai disse que todo o sistema político, da comuna à cidade, deve arregaçar as mangas para fazê-lo.
Além disso, a implementação da Resolução 98 sobre mecanismos especiais para a cidade também ajudará a cidade a acelerar o desembolso de investimentos públicos em um futuro próximo. A Cidade de Ho Chi Minh terá uma base para emitir uma lista de projetos a serem implementados, dando assim um passo à frente na investigação, levantamento topográfico, verificação da origem do terreno e remoção de obstáculos para a limpeza do terreno.
Atualmente, o investimento, incluindo o investimento público, juntamente com o consumo e as exportações, é o principal motor de crescimento da Cidade de Ho Chi Minh. A economia da cidade melhorou significativamente nos primeiros 8 meses do ano (embora ainda lenta), pois esses motores não corresponderam às expectativas diante das dificuldades comuns.
De acordo com o Departamento de Planejamento e Investimento da Cidade de Ho Chi Minh, nos primeiros oito meses do ano, o índice de produção industrial (IIP) aumentou 2,8% no mesmo período (quatro setores principais aumentaram 6%); as vendas totais de bens e serviços no varejo aumentaram 7,6%; a receita total do turismo aumentou 44,3%; e a produção de carga pelos portos marítimos aumentou 3,85%.
Phuong Anh
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