Circular nº 49/2024/TT-BTC que orienta a elaboração da estimativa orçamentária do Estado para 2025 e do plano orçamentário-financeiro trienal do Estado para 2025-2027.
A Circular estabelece claramente a construção da estimativa de receita do orçamento do Estado para 2025. Consequentemente, o princípio geral é que a estimativa de receita do orçamento do Estado para 2025 deve ser construída de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado, da Lei da Administração Tributária, das Leis sobre impostos, taxas, encargos, outros documentos legais relevantes e da Diretiva nº 17/CT-TTg de 22 de maio de 2024 do Primeiro-Ministro , garantindo a coleta correta e suficiente das fontes de receita do orçamento do Estado, consistente com a situação de implementação dos anos anteriores e a mais alta implementação das metas de receita do orçamento do Estado para o período de 5 anos de 2021-2025.
A construção da estimativa de receita para 2025 acompanha de perto a situação socioeconômica e financeira nacional e internacional, calculando especificamente os fatores de aumento, diminuição e mudança nas fontes de receita devido a mudanças nas políticas legais sobre receita e gestão de receita, especialmente políticas sobre isenção e redução de impostos, taxas e encargos e extensão de prazos de pagamento de impostos e aluguel de terras que expiraram, implementando o roteiro para redução de impostos e incentivos para cumprir os compromissos do Governo no processo de integração econômica internacional com investidores estrangeiros e implementando regulamentações contra a erosão da base tributária global.
A construção de estimativas de receita deve estar associada à implementação drástica de medidas de reforma administrativa, modernização da gestão de receita; fortalecimento da gestão, prevenção de perdas de receita, especialmente prevenção de perdas fiscais em transferências comerciais e imobiliárias; gestão eficaz de novas fontes de receita que surgem no contexto do desenvolvimento da economia digital e do comércio eletrônico; intensificação da inspeção e do exame de impostos, prevenção de preços de transferência, evasão fiscal, fraude fiscal, tratamento drástico de impostos em atraso e controle rigoroso de restituições de impostos.
Esforçar-se para estimar a receita interna em 2025, excluindo taxas de uso de terras, receitas de loteria, receitas da venda de capital estatal em empresas, dividendos, lucros após impostos e a diferença entre receita e despesa do Banco do Estado, para aumentar em pelo menos 5-7% em todo o país em comparação com o desempenho estimado em 2024 (excluindo fatores de aumento ou redução de receita devido a mudanças de política); a taxa de crescimento da receita em cada localidade é consistente com o crescimento econômico e as fontes de receita decorrentes de cada localidade, levando em consideração fatores de fortalecimento da gestão de receita, prevenção de perdas de receita e recuperação de dívidas fiscais. A receita estimada das atividades de importação e exportação em 2025 aumenta em média cerca de 4-6% em comparação com o desempenho estimado em 2024.
Elaborar uma estimativa de reembolso de IVA de acordo com as disposições da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado
Com base na situação real e nas metas de desenvolvimento socioeconômico na localidade; planos de produção e negócios de empresas exportadoras, número total de novos projetos licenciados e capital de investimento, progresso de investimento de projetos de investimento em andamento e novos projetos de investimento, projetos de investimento que concluíram a fase de investimento e passaram para a fase de operação comercial na localidade para calcular corretamente, de forma completa e rápida o reembolso esperado do imposto sobre valor agregado em 2025, de acordo com as políticas e regimes atuais e novas políticas e regimes que entrarem em vigor.
A elaboração de um orçamento para restituições de imposto sobre valor agregado está associada à necessidade de fortalecer a gestão de restituições de imposto, supervisão, inspeção e auditorias pós-reembolso de imposto sobre valor agregado para garantir a conformidade com as ocorrências e políticas reais.
Elaboração de um orçamento para receitas de ajuda não reembolsáveis
De acordo com a Circular, o desenvolvimento da estimativa de receita do orçamento do Estado de 2025 para fontes de ajuda estrangeira não reembolsável deve ser baseado e acompanhar de perto a implementação da estimativa do orçamento do Estado de 2024 (valor orçamentário atribuído, capital recebido de doadores, valor de capital implementado); documentos do Programa, projeto, não projeto ou ajuda aprovados pelas autoridades competentes no Vietnã; documentos sobre compromissos de ajuda, cartas de ajuda ou documentos sobre intenções de ajuda de doadores; progresso real da implementação, a possibilidade de novos desenvolvimentos e implementação no ano, limitando a situação de estimativas insuficientes que levam à necessidade de submeter às autoridades competentes para suplementação ou não totalmente implementadas que levam à necessidade de cancelar a estimativa ou transferir fontes. No processo de desenvolvimento da estimativa de receita/despesa do orçamento do Estado para capital de ajuda estrangeira não reembolsável, o proprietário do programa/projeto/não projeto e a agência de estimativa orçamentária de nível I (agência gestora) precisam determinar a natureza do investimento e das despesas regulares, detalhar cada campo de conteúdo/despesa e definir claramente a fonte de capital de acordo com a descentralização de acordo com os regulamentos sobre gestão orçamentária do Estado (se houver).
Para a ajuda recebida a partir de 2024 que não esteja incluída no orçamento atribuído, os ministérios, agências centrais e locais devem prepará-la e sintetizá-la no orçamento de 2025 para submetê-la às autoridades competentes para consideração e decisão, como base para contabilidade e liquidação final de acordo com os regulamentos.
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Fonte: https://thoibaonganhang.vn/phan-dau-du-toan-thu-noi-dia-nam-2025-tang-toi-thieu-khoang-5-7-153737.html
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