Discurso do Secretário-Geral To Lam na Conferência Nacional sobre a compreensão, implementação e revisão aprofundadas da Resolução 18.

Em 1º de dezembro, em Hanói, o Politburo e o Secretariado do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã realizaram uma conferência nacional para compreender e implementar integralmente o resumo da Resolução nº 18-NQ/TW do 12º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã; a situação socioeconômica em 2024, soluções para acelerar o desenvolvimento socioeconômico em 2025 e para remover os entraves e obstáculos institucionais. O Secretário-Geral To Lam presidiu a conferência e proferiu o discurso de abertura. O jornal Thai Nguyen apresenta respeitosamente o texto integral do discurso.

O Secretário-Geral To Lam discursa na conferência. Foto: nhandan.vn

Prezados membros do Politburo , membros do Secretariado e membros do Comitê Central do Partido,

Prezados camaradas que participam da Conferência em diversas localidades do país,

Hoje, embora seja domingo, o Politburo e o Secretariado decidiram convocar uma conferência nacional para: (1) Compreender e implementar integralmente o resumo da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, do Comitê Central do 12º Congresso do Partido. (2) Apresentar um relatório sobre a situação socioeconômica dos primeiros 11 meses de 2024 e soluções para acelerar o desenvolvimento socioeconômico em 2025. (3) Encontrar soluções para remover os entraves e obstáculos institucionais ao desenvolvimento, o que demonstra a urgência e a importância das questões acima mencionadas.

Os camaradas ouviram o camarada Pham Minh Chinh, membro do Birô Político e primeiro-ministro, apresentar um relatório sobre a situação socioeconômica nos primeiros 11 meses de 2024 e soluções para acelerar o desenvolvimento socioeconômico em 2025; o camarada Tran Thanh Man, membro do Birô Político e presidente da Assembleia Nacional, apresentar um relatório sobre os resultados da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, especialmente os resultados da elaboração de leis e a remoção de entraves institucionais ao desenvolvimento nacional; e o camarada Le Minh Hung, membro do Birô Político, secretário do Comitê Central do Partido e chefe do Departamento de Organização Central, divulgar e implementar o conteúdo do resumo da implementação da Resolução 18 do 12º Comitê Central do Partido "sobre algumas questões de inovação e reorganização contínuas da estrutura organizacional do sistema político para torná-lo mais ágil, eficaz e eficiente".

Os relatórios dos três membros do Politburo abordaram cada questão de forma relativamente específica, e acredito que eles previram o que precisa ser feito no próximo período em seus respectivos setores, localidades e unidades.

Camaradas,

Desde a 10ª Conferência do Comitê Central, em 20 de setembro de 2024, todo o sistema político passou por mudanças significativas, operando com um novo espírito e uma nova velocidade para criar um novo ímpeto e eficiência para o desenvolvimento socioeconômico e melhorar a vida material e espiritual do povo.

Durante esse período, o Politburo e o Secretariado trabalharam com muita urgência, realizando mais de 10 reuniões para discutir e resolver quase 100 questões importantes dentro de sua jurisdição, concentrando-se em abordar fundamentalmente as questões pendentes e resolver muitos problemas que surgiram recentemente.

A Assembleia Nacional, o Governo e o Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã coordenaram-se de forma muito decisiva e eficaz para remover os entraves, obstáculos e barreiras que dificultam o desenvolvimento socioeconômico e a vida e os meios de subsistência do povo...

Essas ações iniciais dinamizaram a tarefa de proteger, construir e desenvolver o país, com o objetivo imediato de buscar atingir as metas e os planos para 2024 e 2025, criando a alavanca necessária para superar e alcançar todos os objetivos estabelecidos na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.

A grande questão agora é: temos a força e o poder; a vontade e a determinação para entrar em uma nova era, uma era de desenvolvimento e prosperidade nacional? A resposta é: sim, temos.

Chegou agora o momento, a oportunidade, a urgência, a necessidade objetiva de uma revolução na racionalização da estrutura organizacional do sistema político para garantir seu funcionamento eficaz e eficiente? A resposta é: Não pode haver mais demora.

Acredito que as declarações do Primeiro-Ministro, do Presidente da Assembleia Nacional e do Chefe do Departamento Central de Organização esclareceram essas questões. Gostaria de destacar mais três pontos para que vocês estudem e compreendam:

1. Em relação ao desenvolvimento socioeconômico: Para alcançar as metas de desenvolvimento socioeconômico estabelecidas na Resolução do 13º Congresso Nacional, devemos inovar nosso pensamento, "nos libertar", ser decisivos, promover avanços e nos superar.

Para alcançar a meta de uma renda média-alta para sua população até 2030 e uma renda alta até 2045, a taxa de crescimento econômico do Vietnã deve atingir consistentemente dois dígitos nos próximos anos. Este é um problema muito complexo que precisamos resolver. Somente uma solução simplificada poderá fornecer uma resposta oportuna.

O Comitê Central do Partido, o Governo e a Assembleia Nacional estão se concentrando em solucionar os entraves e criar os elementos fundamentais para que o país "decole", especialmente em questões relacionadas à infraestrutura, como sistemas de transporte, infraestrutura energética, recursos humanos, instalações físicas, reformas de desenvolvimento institucional e procedimentos administrativos.

Em primeiro lugar, precisamos implementar um conjunto abrangente de soluções para nos esforçarmos para alcançar e superar as metas de crescimento do PIB para 2024 e 2025, incluindo a busca por um crescimento de dois dígitos a partir de agora. Temos uma base sólida para alcançar esse objetivo.

Para atingir esse objetivo, é necessário continuar a promover avanços nas instituições de desenvolvimento, removendo todas as dificuldades, obstáculos e entraves para desbloquear todos os recursos e reformando fortemente o sistema administrativo para criar um ambiente favorável ao desenvolvimento.

Reconheço que a recente 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional demonstrou uma profunda mudança de pensamento em relação à elaboração de leis, com a aprovação de 7 leis e 4 resoluções, incluindo uma lei que altera 4 leis e outra que altera 9 leis para abordar prontamente dificuldades e obstáculos na prática. No entanto, este é apenas um resultado inicial; muito trabalho ainda precisa ser feito para desatar esse "gargalo dentro de outro gargalo".

É crucial reconhecer que a reforma institucional para o desenvolvimento não é apenas responsabilidade dos órgãos legislativos, mas também responsabilidade compartilhada por todo o sistema político e por cada funcionário e membro do Partido envolvido na elaboração e aplicação das leis. É necessário um remédio suficientemente forte para curar a doença do trabalho burocrático e mecânico; a corrupção, o assédio e o abuso de poder contra cidadãos e empresas; a priorização do ganho pessoal em detrimento da essência; o atraso deliberado do trabalho; a busca por opiniões de forma indireta; e a culpabilização do sistema ou o medo da responsabilidade…

As políticas e diretrizes de desenvolvimento socioeconômico são bastante abrangentes. Agora é o momento de agirmos. Com base nas políticas e diretrizes gerais do Partido e do Estado, e na orientação do governo central, as localidades devem refletir e pensar "em seu próprio território", fomentando um espírito de iniciativa e criatividade para o desenvolvimento; cada agência, unidade e localidade deve estabelecer metas específicas a serem alcançadas para contribuir com os objetivos gerais do país.

Mais do que nunca, os quadros e membros do Partido devem manter um elevado senso de responsabilidade e dar um bom exemplo no desempenho de suas funções, priorizando o bem comum acima de tudo, inovando com ousadia, criando avanços e fazendo sacrifícios corajosos pelo desenvolvimento do país.

Acredito que, além dos esforços do Partido, do Governo e do Estado, a participação e o envolvimento do povo são cruciais. Devemos libertar a força de trabalho e a capacidade produtiva, mobilizar o capital material e espiritual do povo e garantir que este possa desfrutar e vivenciar essas conquistas. Só assim todos trabalharão juntos, em união, para implementá-las.

O desenvolvimento econômico deve estar atrelado à resolução de problemas sociais, à proteção do meio ambiente, ao melhor atendimento das necessidades materiais e espirituais da população, à implementação eficaz de políticas de bem-estar social, à erradicação da fome e da pobreza, à eliminação de moradias precárias e improvisadas... demonstrando claramente a natureza positiva do nosso sistema.

2. Em relação aos congressos partidários em todos os níveis que antecedem o 14º Congresso Nacional: Os congressos partidários em todos os níveis, desde as seções de base até as comunas, distritos, províncias e agências centrais, devem ser uma atividade política ampla e profunda em todo o Partido, discutindo a visão, os objetivos e as tarefas para o desenvolvimento nacional, de modo a torná-lo próspero e forte na nova era.

Os documentos submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido foram meticulosamente e cientificamente elaborados pelo Comitê Central. A minuta do Relatório Político, do Relatório Socioeconômico, do Relatório de Construção do Partido e o Relatório que resume 40 anos de reformas foram revisados ​​diversas vezes e estão agora prontos para serem enviados aos congressos do partido em todos os níveis para suas contribuições.

Os resumos preliminares desses quatro documentos serão enviados às bases até 15 de dezembro de 2024; as versões completas serão enviadas às agências distritais, provinciais e centrais até 31 de março de 2025. Cabe aos comitês do Partido em todos os níveis organizar prontamente para que os quadros e membros do Partido estudem e contribuam com suas opiniões sobre esses documentos.

É importante que os comitês do Partido em todos os níveis utilizem o conteúdo dos Documentos Propostos do 14º Congresso Nacional como base para desenvolver o conteúdo de seus relatórios políticos e as diretrizes de trabalho para seus respectivos documentos; definindo especificamente as metas e tarefas de suas agências, unidades e localidades, contribuindo para os objetivos gerais do país no próximo período.

O Comitê Central do Partido continua a incorporar as contribuições das organizações partidárias, cientistas, intelectuais e todos os setores da população para complementar e aprimorar os documentos a serem apresentados no 14º Congresso Nacional. Os documentos devem refletir fielmente a realidade da vida, ser concisos, fáceis de memorizar e de implementar. Devem se tornar como "livros didáticos" ou "dicionários", fornecendo orientação imediata quando necessário. A necessidade de novas resoluções e diretrizes para implementar as resoluções do 14º Congresso Nacional deve ser minimizada.

Os comitês partidários em todos os níveis precisam se concentrar na preparação do pessoal para o novo mandato, de acordo com as diretrizes, garantindo uma equipe bem preparada de quadros com qualidades e capacidades suficientes para atender às exigências do novo desenvolvimento. Cada quadro e membro do partido deve aprender e se aprimorar constantemente para atender às exigências e tarefas da nova etapa do país; se não puderem atender às exigências, devem se afastar voluntariamente para que outros possam assumir a função.

É crucial abordar os "males" do trabalho de pessoal perante o Congresso, tais como: aqueles que não buscam a reeleição jogando pelo seguro, sendo defensivos e hesitantes em implementar novas ideias; membros em potencial do novo comitê do Partido sendo cautelosos, evitando conflitos e temendo perder votos; calculando para que parentes, conhecidos e associados próximos garantam posições de liderança; ou usando "manobras organizacionais" para marginalizar aqueles de quem não gostam...

A gestão de pessoal é uma tarefa do Partido; portanto, os comitês partidários em todos os níveis devem implementar rigorosamente a Carta do Partido, bem como os regulamentos partidários e a legislação sobre trabalho de pessoal.

3. Sobre a racionalização da estrutura organizacional do sistema político: Como mencionei em diversos artigos e discursos, esta é uma questão urgente que precisa ser abordada. Quanto antes for feita, mais benéfico será para o povo e para o país. Muitos Congressos do Partido, em legislaturas anteriores, levantaram essa questão, especialmente do 12º Congresso até o presente. Isso demonstra que o Partido reconheceu a necessidade de implementá-la, mas o processo de implementação ainda não atingiu as metas estabelecidas. Esta é, de fato, uma questão difícil, até mesmo muito difícil, porque a racionalização do aparato envolverá os pensamentos, sentimentos, aspirações e interesses de alguns indivíduos e organizações. Portanto, apesar da preparação minuciosa e sistemática, conforme apresentado no relatório do Camarada Le Minh Hung e nas inúmeras diretrizes para a implementação deste trabalho enviadas aos camaradas, a implementação em muitas unidades certamente enfrentará dificuldades e até resistência. No entanto, ainda precisamos prosseguir, pois, para ter um corpo saudável, às vezes precisamos "tomar remédio amargo", suportar a dor para "exercer uma doença".

Proponho que todos os níveis e setores, do governo central à base, demonstrem o mais alto nível de determinação política na implementação desta política. Esta é uma tarefa especialmente importante, uma revolução na racionalização da estrutura organizacional do sistema político. Não se trata apenas de uma questão de escala ou quantidade, mas, fundamentalmente, deve gerar uma mudança qualitativa no funcionamento do sistema político.

Os principais funcionários e chefes de comitês e agências do Partido precisam ser exemplares, proativos e decisivos na execução das tarefas atribuídas, no espírito de "correr enquanto se espera na fila"; "O Comitê Central não espera pelo nível provincial, o nível provincial não espera pelo nível distrital e o nível distrital não espera pela base"; "O Comitê Central dá o exemplo e as localidades respondem". Cada nível e setor deve acompanhar de perto o plano para resumir e propor modelos para suas respectivas agências e unidades, garantindo o progresso em tempo hábil (ministérios e setores devem concluir isso até dezembro de 2024); visando ao objetivo comum de concluir e apresentar ao Comitê Central o Plano para organizar e consolidar a estrutura organizacional do sistema político no primeiro trimestre de 2025.

A implementação deve ser realizada com urgência, mas com cautela e segurança, respeitando os princípios, incorporando o feedback de experiências práticas, especialistas, cientistas e até mesmo experiências estrangeiras... para propor a estrutura organizacional mais otimizada e eficiente. Deve-se aderir rigorosamente ao princípio de uma única agência desempenhando múltiplas funções, com cada função atribuída a apenas uma agência responsável por ela; abordar minuciosamente as funções e responsabilidades sobrepostas, bem como a fragmentação de áreas geográficas e setores; as agências e organizações que passaram por reestruturação inicial também devem ser revisadas e propostas para reorganização interna; eliminar resolutamente as organizações intermediárias; a reforma organizacional deve estar vinculada à implementação efetiva das políticas do Partido sobre a reforma dos métodos de liderança, forte descentralização para as localidades, promoção da reforma administrativa, combate ao desperdício, transformação digital nacional e socialização dos serviços públicos... O requisito geral é que o novo aparato seja melhor que o antigo e entre em operação imediatamente; não deve haver interrupções no trabalho, lacunas de tempo, áreas ou campos vagos; e nenhum impacto nas atividades normais da sociedade e da população...

A racionalização da estrutura organizacional caminha lado a lado com a redução do quadro de funcionários e a reestruturação da equipe para garantir que possuam as qualidades e capacidades necessárias para atender às demandas de suas tarefas. Racionalizar não significa cortar cargos mecanicamente, mas sim eliminar funções desnecessárias e reduzir o trabalho ineficiente, concentrando recursos em áreas-chave e em pessoal verdadeiramente qualificado e adequado. Os órgãos estatais não devem se tornar "refúgios" para funcionários incompetentes. Com as maiores exigências impostas à nova estrutura organizacional, planos de treinamento e requalificação de pessoal devem estar em vigor antes e depois da reorganização. Cada órgão e unidade deve implementar efetivamente o trabalho político e ideológico e fornecer políticas e benefícios adequados para funcionários, membros do Partido, servidores públicos e empregados afetados pela reorganização; garantindo imparcialidade, transparência, objetividade e prevenindo complicações. O Politburo decidiu suspender temporariamente as nomeações e indicações para cargos superiores em órgãos e unidades destinados à reestruturação e racionalização (exceto em casos estritamente necessários); e suspender temporariamente o recrutamento de servidores públicos a partir de 1º de dezembro de 2024 até a conclusão da reestruturação organizacional, em conformidade com as diretrizes do Comitê Central. Solicita-se aos comitês partidários em todos os níveis que compreendam e implementem integralmente esta diretiva.

Os comitês partidários em todos os níveis, do Comitê Central à base, estão direcionando esforços para fortalecer a propaganda e orientar a opinião pública, criando alta unidade dentro do Partido e de todo o sistema político, e consenso entre o povo a respeito das políticas, requisitos e tarefas de racionalização da estrutura organizacional na nova conjuntura. Eles também estão combatendo eficazmente visões errôneas, hostis e distorcidas sobre a implementação dessa política; e lidando com rigor com casos de exploração da reestruturação organizacional para causar desunião interna e prejudicar o prestígio do Partido, de suas agências e organizações.

Caros camaradas,

O trabalho que temos pela frente é imenso e urgente. O tempo não espera por ninguém. O país está no limiar da história, entrando numa era de progresso. O trabalho que fizermos hoje determinará o futuro. A demora seria uma injustiça para com o povo. Exorto todos os camaradas, do Comitê Central à base, presentes nesta conferência, a demonstrarem um alto nível de responsabilidade para com o Partido, o Estado e o povo, concentrando-se na liderança e na orientação com a máxima determinação para concluir o mais rapidamente possível a racionalização da organização e do aparato do sistema político; contribuindo para acelerar e superar as metas e tarefas de 2024, 2025 e de todo o mandato do 13º Congresso Nacional; e fazendo preparativos minuciosos para os congressos do Partido em todos os níveis, que culminarão no 14º Congresso Nacional do Partido.

Desejo a todos muita saúde e sucesso.

Muito obrigado.

Fonte: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/