Detectando violações no valor de "bilhões" em projetos e programas

A Inspetoria Provincial de Lai Chau acaba de emitir uma conclusão de inspeção apontando muitas violações, exigindo a recuperação de bilhões de dongs na liquidação de capital de investimento do orçamento estadual para projetos concluídos e colocados em uso em 2022-2023; A gestão e o uso de fontes de capital do Programa Nacional de Metas no Comitê Popular do Distrito de Phong Tho.

No período de 2022-2023, o distrito de Phong Tho conta com 108 projetos concluídos e colocados em operação... com um investimento total de mais de 185 bilhões de VND. Além das conquistas, a liquidação dos projetos concluídos e a implementação dos Programas Nacionais de Metas no distrito de Phong Tho, como: redução sustentável da pobreza, desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas no distrito de Phong Tho, ainda apresentam uma série de deficiências e violações.

De acordo com a conclusão da Inspetoria Provincial de Lai Chau, o prazo de preparação, avaliação e aprovação das contas finais de alguns projetos concluídos no distrito de Phong Tho ainda é mais lento do que o previsto na regulamentação. Alguns pacotes de licitação não foram implementados de acordo com as disposições da lei de licitações. A determinação dos itens de custo de investimento propostos para as contas finais de alguns projetos ainda apresenta erros no cálculo do volume e na aplicação de preços unitários, resultando em uma diferença no valor total da inspeção e no manuseio recomendado de mais de 423 milhões de VND.

Além disso, a alocação de recursos para a implementação dos Programas Nacionais de Metas baseia-se principalmente no registro das necessidades das unidades e Comitês Populares das comunas e cidades, sem considerar e avaliar cuidadosamente os critérios de alocação de acordo com os regulamentos. Alocação de recursos para a manutenção e reparo de algumas obras a unidades que não são unidades de gestão e uso de ativos.

O processo de implementação de alguns conteúdos e atividades dos Projetos, Subprojetos e componentes do Programa nas unidades inspecionadas ainda apresenta limitações e deficiências nos processos, procedimentos e componentes do dossiê, de acordo com os regulamentos e instruções para a implementação do Programa dos ministérios e agências competentes. Algumas unidades ainda apresentam confusão na contabilização, no pagamento e na liquidação das fontes de capital para a implementação do Programa.

A equipe de inspeção inspecionou 42 obras e projetos (incluindo 24 projetos com investimento do Conselho de Gestão de Projetos do Distrito de Phong Tho e 18 projetos com investimento dos Comitês Populares Comunitários) e constatou diversas violações. Consequentemente, o trabalho de levantamento, projeto e elaboração do orçamento não garantiu o conteúdo, resultando em 21 projetos calculando incorretamente o custo de avaliação dos relatórios técnicos e econômicos; 3 projetos calculando incorretamente o custo de consultoria para a elaboração dos relatórios técnicos e econômicos; 4 projetos calculando incorretamente o custo de revisão e aprovação do acordo final; e 27 projetos calculando incorretamente o volume/preço unitário. A diferença total de valor foi superior a 655 milhões de VND.

Em relação à seleção do contratante, a equipe de inspeção descobriu que 28 pacotes de licitação estavam atrasados na publicação dos planos de seleção do contratante/resultados da seleção do contratante; 6 pacotes de licitação de construção e instalação tinham 2/4 membros da equipe de especialistas em licitação sem um certificado de prática de licitação conforme prescrito; 11 pacotes de licitação de construção e instalação, a equipe de especialistas em avaliação de documentos de licitação tinha membros com certificados de prática de licitação vencidos... Em relação à liquidação final dos projetos concluídos, 14/40 projetos não garantiram o tempo para preparar os documentos de liquidação, 6/40 projetos não garantiram o tempo para revisar a liquidação.

Ao inspecionar a construção atual e o status atual de alguns itens de 5 obras/projetos investidos pelo Conselho de Gestão de Projetos do Distrito de Phong Tho e 12 obras/projetos investidos pelos Comitês Populares das comunas, a equipe de inspeção descobriu que muitos locais espalhados pela estrada apresentavam fenômenos de descascamento da superfície. Além disso, havia obras sem juntas de dilatação, preenchimento da beira da estrada e a espessura do concreto em alguns locais não atendia aos requisitos de projeto... resultando em uma diferença de 64 milhões de VND entre o valor de aceitação e pagamento e o valor determinado pela inspeção real.

A Inspetoria Provincial de Lai Chau determinou que as limitações e deficiências são de responsabilidade do Presidente do Comitê Popular Distrital, responsável pela direção geral e gestão do trabalho, e dos Vice-Presidentes do Comitê Popular Distrital, responsáveis por cada área. Por outro lado, a responsabilidade direta cabe aos líderes, servidores públicos e dirigentes das unidades responsáveis pela gestão e utilização dos recursos de capital dos programas.

Com base nas violações constatadas, a Agência de Inspeção recomendou que o distrito de Phong Tho recuperasse e pagasse ao orçamento estadual o valor de 1 bilhão e 063 milhões de VND. Ao mesmo tempo, recomendou que o Presidente do Comitê Popular do Distrito de Phong Tho organizasse uma revisão e esclarecesse as responsabilidades das organizações e indivíduos envolvidos.

Em conversa com o repórter do jornal Dai Doan Ket, o Sr. Trinh Van Doan, vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Phong Tho, informou que o distrito emitiu um documento orientando as unidades a implementar as recomendações do inspetor. Em relação à revisão das responsabilidades das organizações e indivíduos envolvidos, de acordo com o Sr. Doan, o distrito designou as comunas para revisar primeiro. Após a conclusão da revisão pelas comunas, o distrito organizará a revisão.

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