Promovendo as conquistas de 10 anos de inovação em educação e formação - Lição 5: Resolvendo o problema dos recursos humanos para o desenvolvimento socioeconômico

Ao longo dos anos, o desenvolvimento da educação e da formação sempre se pautou pela perspectiva de que "o desenvolvimento da educação e da formação deve estar vinculado às necessidades do desenvolvimento socioeconômico e da defesa nacional...". Da educação profissional ao ensino superior, houve avanços significativos na formação e no fornecimento de recursos humanos para o desenvolvimento socioeconômico do país, mas, em comparação com a região e o mundo, ainda existe uma grande lacuna.

Ainda não há avanços.

Segundo avaliação do Ministério da Educação e Formação, a qualidade do ensino superior no período de 2013 a 2023 (10 anos de implementação da Resolução 29), embora tenha melhorado significativamente em quantidade e qualidade, ainda não atende aos requisitos de qualidade dos recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade, para o desenvolvimento de uma economia baseada no conhecimento. A escala da formação universitária aumentou, mas concentra-se em setores e áreas com alto potencial de socialização, como economia e finanças, ou em setores com grandes necessidades de recursos humanos, enquanto os setores de ciências básicas e ciências sociais não são atrativos para os estudantes. A maioria das instituições de ensino superior concentra-se principalmente em atividades de formação, especialmente na graduação, e não tem dado a devida atenção ao investimento em formação de pós-graduação e pesquisa científica.

Professores orientam alunos em treinamento prático no laboratório de tecnologia de microchips da Universidade de Tecnologia (Universidade Nacional do Vietnã, Cidade de Ho Chi Minh). Foto: THANH HUNG

Embora o número de funcionários científicos e tecnológicos tenha aumentado, há uma carência de cientistas de ponta capazes de liderar novas linhas de pesquisa e implementar tarefas nacionais em níveis regional e internacional; a motivação e o entusiasmo de parte desses funcionários não são elevados.

A análise da escala total de formação em todos os níveis do ensino superior mostra que a formação de mestrado representa apenas cerca de 5%, a formação de doutorado cerca de 0,6% (muito inferior à de outros países da região e do mundo); além disso, a formação de pós-graduação em STEM (ciência, tecnologia, engenharia e matemática) é muito menor, atingindo pouco mais de 2% em nível de mestrado e aproximadamente 0,3% em nível de doutorado, com tendência de queda contínua. A baixa proporção de formação de pós-graduação implica que a capacidade de pesquisa, inovação e domínio tecnológico será, naturalmente, muito baixa.

Segundo o Departamento de Ensino Superior (Ministério da Educação e Formação), no período de 2013 a 2023, o sistema de ensino superior do Vietname deu grandes passos, mas não o suficiente para reduzir a diferença em relação aos países mais avançados da região e do mundo. O relatório do Índice Global de Inovação da Organização Mundial da Propriedade Intelectual apresenta dois índices principais relacionados com o ensino superior: o índice de Educação Terciária (ET) e o índice de Investigação e Desenvolvimento (I&D). Em 2013, o Vietname ocupou, nesses dois índices, as posições 111 e 123, entre 142 países, ficando atrás de 5 países do Sudeste Asiático (Singapura, Malásia, Tailândia, Filipinas e Indonésia). Em 2023, o índice TE subiu 22 posições, para 89/132, ficando atrás de 4 países da região (Singapura, Tailândia, Malásia e Filipinas). Já o índice de P&D subiu 79 posições, para 44/132, ficando atrás de 3 países da região (Singapura, Malásia e Indonésia).

Segundo o Ministério da Educação e Formação, a Resolução do 13º Congresso do Partido identificou três avanços estratégicos: (1) Aperfeiçoar a sincronização das instituições; (2) Desenvolver recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade; (3) Construir um sistema de infraestrutura. Os dois avanços estratégicos relativos às instituições e à construção de infraestrutura receberam forte investimento de recursos do Partido Central e do Estado; entretanto, o avanço estratégico relativo aos recursos humanos ainda não está claro. Portanto, o setor da educação propôs que o Politburo aprove a política de um Programa Nacional de Metas para apoiar o setor da educação na implementação das resoluções da Assembleia Nacional e do Governo sobre educação e formação, contribuindo para a formação de recursos humanos de qualidade que sirvam à causa do desenvolvimento socioeconômico da localidade e de todo o país.

Foco em recursos humanos de alta qualidade

Segundo a Dra. Nguyen Thi Mai Hoa, Vice-Presidente da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, o desenvolvimento de recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta qualidade, é identificado como uma das principais soluções estratégicas para atender às exigências de promoção da industrialização e modernização do país no novo período, contribuindo ativamente para o processo de transformação fundamental e abrangente da economia e da vida social, com base na ciência, tecnologia e inovação, construindo uma economia independente, autossuficiente e proativa, integrando-se ativamente e profundamente à comunidade internacional, desenvolvendo-se de forma rápida e sustentável.

Do ponto de vista das unidades de formação, o Professor Associado Dr. Nguyen Minh Tam, Vice-Reitor da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou: No contexto atual, a autonomia universitária para o ensino superior, visando a inovação, é uma tendência inevitável. Contudo, o orçamento destinado à educação não é elevado, o que dificulta a formação de recursos humanos inovadores, especialmente recursos humanos de alta qualidade e com formação em alta tecnologia. Falar em recursos humanos de alta qualidade implica falar sobre o papel do ensino superior. Portanto, em termos de políticas macro, é necessário aumentar o investimento em formação e pesquisa em setores e áreas-chave para promover a inovação, fomentar startups, realizar pesquisas científicas de ponta e contribuir para o desenvolvimento socioeconômico.

Segundo o Professor Associado Dr. Hoang Minh Son, Vice-Ministro da Educação e Formação, as Ciências Naturais, Ciências Biológicas, Matemática e Estatística (abreviadas como SM) são áreas fundamentais e essenciais para o desenvolvimento científico, tecnológico e socioeconômico de cada país. No entanto, de acordo com os dados de matrículas universitárias regulares de 2022, o número de estudantes matriculados em SM representa aproximadamente 1,5% do total de novas matrículas, muito abaixo da média de 7% nos países da Ásia-Pacífico (OCDE)...

Portanto, no âmbito do Projeto de Desenvolvimento de Recursos Humanos de Alta Qualidade para o Desenvolvimento da Alta Tecnologia, o setor de Pequenas e Médias Empresas (PMEs), juntamente com diversos setores-chave de engenharia e tecnologia, está em foco, e muitas soluções serão propostas tanto para estudantes quanto para instituições de ensino superior. O Ministério da Educação e Formação coordenará com o Ministério da Ciência e Tecnologia para promover vínculos mais estreitos e eficazes entre formação e pesquisa nas universidades, coordenando com os ministérios e setores relevantes a proposição de soluções para a previsão das necessidades de recursos humanos e o direcionamento da formação de acordo com essas necessidades.

Senhor NGUYEN KIM SON, Ministro da Educação e Formação:
Até 2025, duas universidades nacionais estarão classificadas entre as 500 melhores do mundo.
O Ministério da Educação e Formação estabeleceu as seguintes metas: até 2025, atingir pelo menos 270 estudantes por 10.000 habitantes (atualmente 210 estudantes por 10.000 habitantes); até 2030, a proporção de estudantes universitários na faixa etária de 18 a 24 anos deverá atingir 35%; a proporção de estudantes internacionais cursando programas de ensino superior no Vietnã deverá atingir 2%; a proporção de docentes com pelo menos doutorado deverá atingir 40%; a proporção de artigos científicos publicados em periódicos científicos internacionais deverá atingir 0,75%; a proporção de instituições de ensino superior (qualificadas) que atendam aos padrões de acreditação de qualidade educacional deverá atingir 100%, das quais 10% deverão atender aos padrões de acreditação de organizações de acreditação estrangeiras de renome; 45% dos programas de formação (qualificados) devem atender aos padrões de acreditação nacionais ou internacionais, dos quais 100% dos programas de formação de professores em todos os níveis devem atender aos padrões de acreditação; Desenvolver diversas instituições de ensino superior avançadas, entre as melhores da Ásia, das quais a Universidade Nacional de Hanói e a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh estão classificadas entre as 500 melhores universidades do mundo.
O Ministério da Educação e Formação concentrará seus esforços no desenvolvimento de diversas instituições de ensino superior em nível regional até 2030 e em nível mundial até 2045, priorizando o investimento no desenvolvimento de universidades nacionais, universidades regionais, universidades de excelência (em cooperação com países desenvolvidos), grandes instituições de ensino superior e instituições de ensino superior pedagógicas.

Professor Associado, Dr. NGO VAN HA, Faculdade de Teoria Política, Universidade de Economia de Danang (Universidade de Danang):
Avaliar o estado atual da qualidade dos recursos humanos altamente qualificados.
Atualmente, as metas de matrículas universitárias baseiam-se principalmente na capacidade da instituição (professores, instalações), e não nas necessidades de curto e longo prazo do mercado. Portanto, analisar e prever a oferta e a demanda de recursos humanos é fundamental para que as universidades desenvolvam estratégias de formação. Para uma previsão precisa das necessidades do mercado de trabalho, é necessário um mecanismo de coordenação entre gestores, órgãos de formulação de políticas, agências de previsão de oferta e demanda, instituições de ensino superior e empresas. É preciso criar uma agência especializada para pesquisar e avaliar o estado atual da qualidade dos recursos humanos no Vietnã, identificar setores com excedente e escassez, bem como as deficiências dos recursos humanos qualificados, e propor soluções para superá-las; ao mesmo tempo, determinar as necessidades de recursos humanos a curto e longo prazo. A formação de recursos humanos precisa estar alinhada à realidade da unidade empregadora. Os empregadores devem informar sobre suas necessidades de recursos humanos, dar ordens específicas para uma estrutura de formação adequada, treinar trabalhadores com qualificações e conhecimentos apropriados e evitar desperdícios.

GRUPO PV

Fonte