(Chinhphu.vn) - Segundo o camarada Le Minh Khai, no desenvolvimento da economia coletiva e das cooperativas, a vinculação por cadeia de valor é um modelo econômico que comprovadamente traz muitos benefícios às entidades participantes. Para uma vinculação bem-sucedida por cadeia de valor, "o mais importante é ser público, transparente, voluntário, unificado e manter a credibilidade entre as partes. Sem manter a credibilidade, é impossível vincular com sucesso!".
Camarada Le Minh Khai: O Partido e o Estado estão sempre atentos ao desenvolvimento da economia coletiva e das cooperativas. Foto: VGP
O Partido e o Estado sempre estão atentos ao desenvolvimento da economia coletiva e das cooperativas.
Em 11 de abril, o camarada Le Minh Khai, secretário do Comitê Central do Partido, vice- primeiro-ministro e chefe do Comitê Diretor para Inovação e Desenvolvimento da Economia Coletiva e Cooperativa (HTX), compareceu e discursou no Fórum Nacional de Cooperativas 2024 com o tema: "Desenvolvimento sustentável das cadeias de valor dos produtos".
Falando no fórum, o camarada Le Minh Khai declarou: Ao longo dos anos, o Partido e o Estado sempre prestaram atenção, emitiram e implementaram muitas políticas, mecanismos e leis para desenvolver a economia coletiva e as cooperativas.
Até agora, a base política e jurídica para o desenvolvimento da economia coletiva e das cooperativas tem sido relativamente completa e definiu claramente o papel, a posição e a importância do setor econômico coletivo e das cooperativas no desenvolvimento socioeconômico do país em geral e na estrutura econômica do país.
O setor econômico coletivo e as cooperativas continuam a crescer, transformando-se basicamente em um novo modelo, autônomo, autorresponsável e diversificado em termos de setores e áreas. Ao final de 2023, o país contava com mais de 31.000 cooperativas, com mais de 5,8 milhões de associados e 137 sindicatos cooperativos; cerca de 63% das cooperativas foram avaliadas como operando de forma eficaz.
Os produtos das cooperativas são cada vez mais diversos e abundantes, muitos dos quais de alto valor, atendendo cada vez melhor às necessidades do mercado. No Programa Uma Comunidade, Um Produto (OCOP), o país conta com mais de 5.300 entidades, das quais 38,1% são cooperativas.
O setor econômico coletivo e as cooperativas superaram parcialmente a fraqueza prolongada, inovaram gradualmente em associação com o mecanismo de mercado, demonstraram cada vez mais seu papel no desenvolvimento da economia familiar, garantindo a segurança social, a estabilidade política no nível de base e contribuindo diretamente para o crescimento econômico do país.
Camarada Le Minh Khai: A ligação ao longo da cadeia de valor traz muitos benefícios aos cidadãos. Foto: VGP
A ligação da cadeia de valor traz muitos benefícios aos sujeitos
O camarada Le Minh Khai declarou: No desenvolvimento da economia coletiva e das cooperativas, a vinculação de acordo com a cadeia de valor é um modelo econômico que comprovadamente traz muitos benefícios às entidades participantes.
Nos últimos tempos, o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram políticas e deram muitas instruções sobre como vincular o desenvolvimento da produção e o consumo de produtos ao longo da cadeia de valor, especialmente no setor agrícola.
Especificamente, o Primeiro Ministro emitiu a Decisão nº 62/2013/QD-TTg de 25 de outubro de 2013 sobre políticas para incentivar o desenvolvimento da cooperação e da vinculação da produção associada ao consumo de produtos agrícolas e à construção de grandes campos; Decisão nº 1804/QD-TTg de 13 de novembro de 2020 sobre o Programa de apoio ao desenvolvimento da economia coletiva e cooperativas para o período de 2021 a 2025.
O Governo emitiu o Decreto n.º 98/2018/ND-CP, de 5 de julho de 2018, sobre políticas para incentivar o desenvolvimento da cooperação e associação na produção e consumo de produtos agrícolas.
Decretos sobre mecanismos e políticas para incentivar empresas a investir na agricultura e áreas rurais, políticas de crédito para o desenvolvimento agrícola e rural e seguros agrícolas estipulam políticas para apoiar o desenvolvimento de vínculos da cadeia de valor.
Ministérios, filiais e localidades também se coordenaram ativamente e se concentraram em direcionar a implementação sincronizada de muitas tarefas e soluções para promover vínculos e desenvolvimento sustentável de cadeias de valor de produtos, atendendo ao consumo interno e à exportação.
Novos modelos cooperativos típicos e avançados surgiram.
Como resultado, os vínculos entre membros de organizações econômicas coletivas, cooperativas e entre cooperativas e empresas e outras organizações econômicas se desenvolveram inicialmente. De acordo com estatísticas da Aliança Cooperativa do Vietnã e do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, o país conta com mais de 4.000 cooperativas participando de vínculos na cadeia de valor (representando quase 13% do número total de cooperativas).
Somente no setor agrícola, 1.449 cadeias de ligação foram construídas e desenvolvidas para produtos essenciais, de acordo com o Decreto nº 98/2018/ND-CP, com a participação de 2.204 cooperativas, 1.091 empresas, 517 grupos cooperativos e mais de 186.000 famílias agrícolas.
O orçamento total dos projetos aprovados e planos conjuntos é de: 11.440 bilhões de VND, dos quais o apoio orçamentário do estado é de: 2.532 bilhões de VND (representando 22,1%).
As formas de ligação da cadeia de valor são diversificadas de acordo com as etapas da cadeia, desde o fornecimento de materiais, serviços de insumos, organização da produção, colheita, processamento preliminar ou processamento associado ao consumo do produto e são formadas com base nas necessidades específicas de cada região, cada indústria, cada grupo de sujeitos.
Em algumas localidades, como Thai Nguyen, Ha Nam, Nghe An, Lam Dong, Dak Lak, Cidade de Ho Chi Minh, Tien Giang... novos modelos cooperativos típicos e avançados surgiram, operando de forma eficaz, trazendo renda estável aos membros e desempenhando um papel importante na cadeia de ligação do desenvolvimento de áreas de produção de commodities agrícolas em larga escala para processamento e exportação.
O desenvolvimento de cadeias de ligação apropriadas contribuiu para a formação de muitas áreas de produção concentradas e grandes áreas de matéria-prima, o que é uma base importante para a aplicação de avanços científicos e tecnológicos à produção para melhorar a qualidade e a produção de bens, atender às exigências do mercado, superar as desvantagens de modelos econômicos de pequena escala e trazer alta eficiência socioeconômica para muitos parceiros que participam da ligação.
Fórum Nacional de Cooperativas 2024: "Desenvolvimento sustentável das cadeias de valor dos produtos". Foto: VGP
O setor econômico coletivo e as cooperativas ainda apresentam muitos problemas.
Além dos resultados alcançados, o setor econômico coletivo e as cooperativas ainda têm muitos problemas existentes que foram mencionados muitas vezes no passado, como: A capacidade de produção e negócios das cooperativas ainda é fraca e fragmentada (a receita média das cooperativas em 2023 atingirá apenas 3,5 bilhões de VND/cooperativa/ano. O lucro médio de uma cooperativa em 2023 atingirá 324 milhões de VND).
O nível de ciência e tecnologia ainda é limitado, e a aplicação da transformação digital na gestão, produção e organização empresarial ainda enfrenta muitas dificuldades. O número de cooperativas que construíram marcas de produtos é pequeno, e seu valor competitivo no mercado não é alto.
Além disso, os vínculos internos dentro das cooperativas ainda são frágeis, e joint ventures e vínculos entre cooperativas e entre cooperativas e outras organizações econômicas não são populares. Poucas cooperativas têm capacidade para organizar vínculos, promover o papel de uma ponte verdadeiramente eficaz e ter a capacidade de se expandir no desenvolvimento da produção ao longo da cadeia de valor.
De acordo com o camarada Le Minh Khai, as deficiências acima mencionadas decorrem de uma série de razões, tais como: A qualidade dos recursos humanos de gestão das cooperativas em geral ainda é limitada (até 2023, o número de funcionários de gestão de cooperativas com qualificações elementares e intermediárias representará apenas cerca de 36%, enquanto aqueles com qualificações de nível superior e universitário representarão apenas 23%).
Além disso, políticas preferenciais e de apoio ao setor econômico coletivo e às cooperativas estão disponíveis; no entanto, a organização e a implementação ainda não são sincronizadas e há falta de recursos para garantir a implementação.
As cooperativas ainda têm dificuldade em acessar empréstimos de instituições de crédito devido à falta de garantias, atividades produtivas e comerciais ineficazes, falta de sustentabilidade e transparência insuficiente nas atividades financeiras e contábeis para atender às exigências das instituições de crédito.
Na implementação de políticas de integração da cadeia de valor, o Decreto nº 98/2018/ND-CP do Governo estipulou a descentralização para as províncias na promulgação de mecanismos e políticas para especificar mecanismos e políticas para incentivar a integração na localidade, de acordo com os recursos e a situação real da localidade. No entanto, ainda existem localidades que demoram a promulgar, aguardam e apresentam recomendações ao Governo, Ministérios e órgãos sobre a concretização das políticas.
As condições para usufruir da política de vinculação ainda são difíceis, o processo e os procedimentos ainda são pouco claros e complicados, por isso não atraíram muitas cooperativas e empresas para participar.
O trabalho de organização de propaganda e disseminação de políticas sobre o desenvolvimento de vínculos entre a produção e o consumo de produtos agrícolas para as bases (comunas, bairros e comunidades residenciais) ainda é limitado, levando à conscientização inadequada entre as partes interessadas e à falta de confiança na participação na cadeia de vínculos.
Algumas áreas de matérias-primas foram formadas, mas não foram organizadas e geridas de forma eficaz e sustentável. A infraestrutura que atende à produção e aos negócios é deficiente, há falta de informações sobre dados de produção para rastrear a origem dos produtos, criar códigos de área de crescimento e há dificuldades na implementação sincronizada de políticas de apoio em crédito, seguro agrícola, aplicação de avanços científicos e técnicos, gestão da qualidade das áreas de matérias-primas associadas aos elos da cadeia de valor e branding dos produtos.
As políticas de apoio à articulação da cadeia de valor, tendo organizações econômicas coletivas como principais atores, concentram-se atualmente principalmente no setor agrícola. Há uma carência de pesquisa e avaliação da articulação da cadeia de valor tendo organizações econômicas coletivas no setor não agrícola como principais atores.
Em alguns lugares, os comitês e autoridades do Partido não deram a devida atenção à liderança e direção do desenvolvimento econômico e cooperativo coletivo.
O camarada Cao Xuan Thu Van, Secretário do Partido e Presidente da Aliança Cooperativa do Vietnã, discursou no fórum. Foto: VGP
Implementar sincronicamente tarefas e soluções para desenvolver e melhorar a eficiência do setor econômico coletivo e das cooperativas.
Em relação à direção, tarefas e soluções para o futuro, o camarada Le Minh Khai declarou: A Resolução nº 20-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 13º Comitê Central do Partido, sobre a continuidade da inovação, desenvolvimento e melhoria da eficiência da economia coletiva no novo período, determinou a meta de que "até 2030, todo o país terá cerca de 140.000 cooperativas, 45.000 cooperativas, 340 sindicatos cooperativos, pelo menos 50% das organizações econômicas coletivas participando da ligação da cadeia de valor; desenvolvendo cadeias de valor agrícolas de commodities associadas à ligação da produção, fornecendo serviços de processamento e consumindo produtos agrícolas; promovendo a participação em cadeias de suprimentos para levar produtos agrícolas diretamente exportados para o exterior; até 2045, pelo menos 75% das organizações econômicas coletivas participarão da ligação da cadeia de valor" .
A Lei das Cooperativas de 2023, que entra em vigor em 1º de julho de 2024, institucionalizou totalmente oito grupos de políticas de acordo com a Resolução nº 20-NQ/TW do 13º Comitê Central do Partido, incluindo políticas para apoiar o desenvolvimento da cadeia de valor.
Resolução nº 09/NQ-CP datada de 2 de fevereiro de 2023 do Governo que promulga o Programa de Ação para implementar a Resolução nº 20-NQ/TW, Sessão XIII, com 48 projetos e tarefas principais, identificou claramente a agência presidente, os produtos concluídos e o roteiro de implementação para desenvolver e melhorar a eficiência da economia coletiva, incluindo muitas tarefas para desenvolver vínculos sustentáveis na produção e no consumo de produtos de acordo com a cadeia de valor.
No Fórum Econômico Cooperativo realizado em fevereiro de 2024, o Primeiro Ministro também definiu muitas tarefas e soluções importantes que precisam ser implementadas no futuro próximo para desenvolver a economia coletiva e as cooperativas.
O vice-primeiro-ministro Le Minh Khai solicitou aos ministérios, filiais, agências, localidades, organizações econômicas cooperativas e parceiros participantes da associação que compreendam e sigam de perto as diretrizes e políticas do Partido, especialmente os pontos de vista, metas, tarefas e soluções estabelecidas na Resolução nº 20-NQ/TW de 16 de junho de 2022 do 13º Comitê Central do Partido, as disposições da Lei de Cooperativas de 2013 e políticas e leis relacionadas, e organizem a implementação sincronizada das tarefas e soluções direcionadas pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro para continuar desenvolvendo e melhorando a eficiência do setor econômico coletivo e das cooperativas no futuro.
Camarada Le Minh Khai: Sem cumprir a nossa palavra, não podemos ter uma aliança bem-sucedida! Foto: VGP
Sem manter sua palavra, você não poderá ter uma associação bem-sucedida!
Em relação ao desenvolvimento sustentável das cadeias de valor dos produtos, o Vice-Primeiro-Ministro propôs concentrar-se na implementação das seguintes tarefas:
Primeiramente, revisar e aperfeiçoar mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos, promover vínculos e desenvolvimento sustentável das cadeias de valor dos produtos.
Ministérios, agências e localidades, de acordo com suas funções e tarefas atribuídas, "devem esclarecer quais mecanismos e regulamentações estão travados e quais responsabilidades pertencem a eles, para que possam ter propostas específicas", enfatizou o vice-primeiro-ministro Le Minh Khai.
Segundo, melhorar a qualidade dos recursos humanos para servir ao desenvolvimento da economia coletiva e das cooperativas.
Terceiro, organizar a consolidação e a construção de áreas de concentração de matérias-primas. O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e os Comitês Populares das províncias e cidades relevantes coordenam-se para direcionar e implementar efetivamente o Projeto "Desenvolvimento sustentável de um milhão de hectares de cultivo de arroz de alta qualidade e baixa emissão associado ao crescimento verde no Delta do Mekong até 2030", aprovado pelo Primeiro-Ministro; projetos para construir áreas de matérias-primas agrícolas e florestais padrão para consumo interno e exportação, aprovados pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural; investir no desenvolvimento e na conclusão da infraestrutura para a produção; criar uma base para atrair empresas para se conectarem, investirem, transferirem avanços científicos e técnicos, aplicarem tecnologia, transformação digital e desenvolverem de forma sustentável áreas de matérias-primas e cadeias de valor de produtos.
Quarto, promover a comunicação e a disseminação de políticas.
Quinto, o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças sintetizam e equilibram as fontes de capital do orçamento do estado para implementar políticas de apoio ao setor econômico coletivo, cooperativas e elos da cadeia de valor, garantindo os requisitos de concentração, foco e pontos-chave, de acordo com a situação de implementação de cada etapa.
Em sexto lugar, os Comitês Populares das províncias e cidades concentram-se em direcionar e implementar mecanismos de políticas, com foco na remoção de dificuldades e obstáculos para criar condições para o desenvolvimento da economia coletiva e das cooperativas na localidade. Organizam e integram proativamente fontes de capital de programas e projetos relacionados para promover a integração da cadeia de valor e alcançar alta eficiência.
"Fazer isso bem não só contribuirá para o desenvolvimento econômico local, mas também melhorará a vida das pessoas, criará empregos e garantirá a seguridade social", declarou o vice-primeiro-ministro.
Sétimo, as cooperativas e empresas, como ponte e entidade líder da cadeia de ligação, devem aprimorar proativamente sua capacidade de gestão e operação, adaptar-se a novos contextos e tendências de desenvolvimento, organizar as atividades de produção e negócios e conectar-se de forma pública e transparente, entender claramente e implementar de forma adequada e completa os direitos e obrigações das partes ao participar da cadeia de ligação; trocar, negociar e concordar em resolver e compartilhar dificuldades e riscos inevitáveis no processo de implementação do contrato de ligação.
"O mais importante é ser aberto, transparente, voluntário, unificado e manter a credibilidade entre as partes. Sem credibilidade, a associação não pode ter sucesso!", afirmou o vice-primeiro-ministro.
Oitavo, o vice-primeiro-ministro solicitou que organizações sociopolíticas e associações industriais aumentem a informação, propaganda, consulta, mobilização e apoio para que membros, empresas, organizações e indivíduos participem e implementem adequadamente contratos de vinculação; desenvolvam mercados, construam e promovam marcas de produtos; construam, desenvolvam e protejam a reputação da cadeia de vinculação.
Nono, o Sistema de Alianças Cooperativas continua a desempenhar um bom papel como ponte entre o Partido e o Estado e o setor econômico coletivo. Acompanha de perto a situação, compreende as dificuldades e necessidades das cooperativas, organiza consultas e orientações para que as cooperativas aumentem sua capacidade de acessar políticas de apoio estatal e participem efetivamente da cadeia de produção e consumo.
Décimo, consulte e aprenda proativamente com as experiências de desenvolvimento da economia coletiva e da cooperação de países avançados e aplique-as adequadamente à realidade do país e da localidade.
O vice-primeiro-ministro Le Minh Khai enfatizou: O governo sempre incentiva e cria todas as condições favoráveis, de acordo com a lei, para que o setor econômico coletivo e as cooperativas se desenvolvam de forma rápida e sustentável, contribuindo cada vez mais positivamente para as conquistas gerais do desenvolvimento socioeconômico do país.
Em relação às recomendações do fórum, o vice-primeiro-ministro Le Minh Khai solicitou que a Aliança Cooperativa sintetizasse e relatasse ao primeiro-ministro para orientar os ministérios e filiais a lidar com elas de acordo com sua autoridade.
Tran Manh - Portal do Governo
Fonte
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