Gestão e utilização racional do espaço subterrâneo

A Lei da Capital de 2024 foi aprovada pela Assembleia Nacional; o Planejamento da Capital de Hanói para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, e o Ajuste do Plano Diretor da Capital de Hanói para 2045, com uma visão para 2065 foram aprovados pelo Primeiro Ministro, e são documentos legais importantes que contribuem para remover gargalos no planejamento do espaço subterrâneo.

Passagem subterrânea no cruzamento da Tran Duy Hung com a Rodovia Circular 3. Foto: Pham Hung

Realizando o potencial

Segundo especialistas e arquitetos, durante o período colonial francês, os espaços subterrâneos na capital eram principalmente porões, projetados e construídos em vilas e utilizados para linhas de energia. O Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Vice-Presidente da Associação de Planejamento Urbano e Desenvolvimento do Vietnã, afirmou que, quando a paz foi restaurada em Hanói, os hóspedes da Rua Pham Dinh Ho tinham dois porões. Posteriormente, estavam se preparando para reformar para quatro porões, e atualmente existem seis no hotel. Com as características da Lei da Capital, Hanói foi precoce no planejamento de espaços subterrâneos e agora precisa continuar implementando para atender às necessidades práticas.

Graças ao crescimento contínuo nos últimos anos, Hanói tem feito progressos no uso do espaço subterrâneo, como subsolos de edifícios altos, linhas de energia subterrâneas e sistemas de drenagem subterrâneos. A cidade também começou a construir as primeiras linhas de metrô (Linha 3 do metrô: Nhon - Estação Ferroviária de Hanói) e direcionou o uso do espaço subterrâneo para fins de desenvolvimento urbano na forma do TOD (Modelo de Desenvolvimento Urbano com o Transporte Público como Centro).

No entanto, segundo especialistas, a realidade demonstra que Hanói não explorou plenamente seu potencial e vantagens para o desenvolvimento do espaço subterrâneo. Um representante do Ministério da Construção afirmou que a Lei da Capital nº 25/2012/QH13 é um importante documento legal que regulamenta a posição, o papel, a responsabilidade e as políticas para a construção, o desenvolvimento e a proteção da Capital. No entanto, após mais de 9 anos de implementação da referida lei, a implementação de uma série de metas, soluções e regulamentos nela estabelecidos ainda apresenta muitas deficiências e limitações em diversas áreas, incluindo a construção e conclusão de instituições para a gestão do espaço subterrâneo urbano, e as obras de implementação ainda apresentam algumas deficiências.

Segundo o Ministério da Construção, a causa das deficiências e limitações mencionadas reside na falta de consistência, pontualidade e integralidade na implementação de políticas e leis, e na falta de promoção da eficácia dos mecanismos e políticas para o desenvolvimento da capital, que é o coração do país. Algumas disposições da lei também são essencialmente princípios e orientações gerais, carecendo de disposições sobre mecanismos específicos para sua implementação na prática.

Por isso, o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem afirmou: “A Lei da Capital atribui a Hanói a tarefa de explorar o espaço subterrâneo com base na Lei de Terras. Anteriormente, tínhamos espaço subterrâneo, mas apenas estipulávamos que os proprietários de construções acima do solo pudessem usar a parte subterrânea. Atualmente, estamos ajustando o espaço subterrâneo. Se resolvermos isso bem, promoveremos um grande potencial territorial, não apenas com infraestrutura técnica subterrânea, mas também com um sistema de obras públicas subterrâneas.”

De acordo com a Sra. Nguyen Thi Phuong, do Departamento de Localidades I, Comitê Central de Assuntos Internos, é necessário fortalecer ainda mais a coordenação entre o espaço subterrâneo e o espaço aéreo. De acordo com as disposições do Artigo 19 da Lei da Capital de 2024 sobre gestão e uso do espaço subterrâneo, a gestão e o uso do espaço subterrâneo devem obedecer aos seguintes princípios: Com base em uma avaliação completa das condições naturais, geologia, geomorfologia e hidrologia; De acordo com estratégias, planejamento e planos...

Construindo uma Cidade Moderna

Para transformar Hanói em uma cidade cada vez mais moderna, é necessário fortalecer ainda mais a coordenação dos espaços subterrâneos e superficiais, promover o planejamento científico , o uso racional e a gestão meticulosa dos recursos do espaço subterrâneo com esforços específicos e, ao mesmo tempo, construir uma gestão de espaço subterrâneo de alta qualidade.

Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Cong Giang, para garantir que o espaço subterrâneo de Hanói possa ser explorado de forma sustentável, é necessário desenvolver uma estrutura política de planejamento e princípios legais claros. Esses princípios incluem a clarificação da propriedade e do uso do espaço subterrâneo, o estabelecimento de limites de profundidade adequados a cada finalidade de desenvolvimento e a garantia da compatibilidade entre os diferentes usos.

Além disso, é necessário um plano para reservar espaço subterrâneo para futuras necessidades de desenvolvimento, incluindo espaço subterrâneo e de superfície para conexões de tráfego e infraestrutura técnica.

Segundo alguns especialistas, para implementar efetivamente a Lei da Capital nesta questão, é necessário recorrer à experiência de alguns países desenvolvidos. Analisando a experiência de Singapura e do Japão, a questão levantada na implementação das regulamentações sobre gestão e uso do espaço subterrâneo na Lei da Capital de 2024 é aperfeiçoar o sistema jurídico relacionado à gestão, exploração e uso do espaço subterrâneo, especialmente as regulamentações específicas sobre profundidade subterrânea; sobre levantamentos, coleta de opiniões públicas e estabelecimento de medidas de construção adequadas às condições geológicas. Além disso, é necessário organizar prontamente um planejamento abrangente e detalhado para o uso do espaço subterrâneo, a fim de alcançar a mais alta eficiência no uso do espaço subterrâneo; implementar a construção de um banco de dados nacional sobre obras subterrâneas; e promover a gestão de todo o ciclo de gerenciamento do uso do espaço subterrâneo.

Ao mesmo tempo, de acordo com especialistas, a cidade precisa fortalecer a propaganda e a disseminação de regulamentações legais em geral e da Lei da Capital em particular relacionadas à gestão e uso do espaço subterrâneo para que as pessoas estejam claramente cientes de seus direitos e obrigações... Assim, elas concordarão e apoiarão quando o governo da cidade implementar projetos de construção subterrânea.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html