Reduzir metas do projeto
De acordo com a Resolução nº 38, de 17 de setembro de 2020, do Conselho Popular Provincial sobre o Projeto de Consolidação do Sistema Rodoviário Distrital (DH) e do Tráfego Rural (GTNT) na província para o período de 2021 a 2025, o orçamento provincial alocado no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021 a 2025 é de aproximadamente 1,532 bilhão de VND. Em 12 de julho de 2023, o Conselho Popular Provincial emitiu a Resolução nº 28 sobre o ajuste e a complementação do plano de investimento de médio prazo para o período de 2021 a 2025.
Assim, o orçamento provincial alocado para apoiar a implementação do projeto nesta fase é de 766 bilhões de VND, equivalente a cerca de 50% (766/1.532 bilhões de VND) em comparação com a Resolução nº 38. A partir daqui, o Comitê Popular Provincial aprovou o volume e a lista para as localidades implementarem cerca de 50% do volume total de acordo com as metas do projeto.
Chefe do Departamento de Gestão de Infraestrutura (Departamento de Transporte de Quang Nam ) - O Sr. Vo Cong Phuc disse que, especificamente, o volume de implementação para o sistema rodoviário é solidificar 125,48 km de superfície de estrada, reforçar 120,91 km de acostamento, reforçar 97,28 km de valas longitudinais e construir e reparar 65 pontes/bueiros de todos os tipos.
Somente para o sistema de tráfego rural, as localidades recebem apoio para construir e melhorar 435,59 km de superfícies de estradas, expandir 42,83 km de superfícies de estradas, expandir 63,58 km de leitos de estradas e construir 105 pontes/bueiros de todos os tipos.
Para implementar a resolução, o Departamento de Transportes consultou o Comitê Popular Provincial para emitir diversas decisões, incluindo projetos-modelo e preços unitários de construção para diversos tipos de pavimentos rodoviários e obras de drenagem. Além disso, o setor compilou e assessorou o Comitê Popular Provincial para ajustar a lista e a escala dos pavimentos rodoviários às condições reais de cada localidade.
Com base na lista aprovada pelo Comitê Popular Provincial, as localidades consolidaram 117,77 km de superfície de estradas, reforçaram 115,86 km de acostamentos, reforçaram 94,73 km de valas longitudinais e construíram e consertaram 62 pontes/bueiros no sistema rodoviário.
Em relação ao sistema de trânsito rural, 416,95 km de superfície rodoviária foram construídos ou modernizados; 97 pontes/bueiros de todos os tipos foram construídos e reparados. Em relação aos itens e volume de tráfego rural sob seus próprios mecanismos, as localidades expandiram a superfície rodoviária em 37,39 km e o leito rodoviário em 29,27 km. Até o momento, 100% das estradas para o centro da comuna foram asfaltadas ou cimentadas, e 98,81% das estradas para o centro da vila foram pavimentadas.
Existem muitas limitações
Avaliando a implementação da Resolução nº 38, o Diretor Adjunto do Departamento de Transportes - Tran Ngoc Thanh disse que o Comitê Popular Provincial a implementou prontamente, em conformidade com as metas, objetos e mecanismos.
Os procedimentos administrados pelo nível provincial foram implementados de forma sincronizada, o capital foi alocado aos sujeitos certos e dentro dos limites adequados, criando condições favoráveis para que os níveis distrital e municipal organizassem a implementação. A maioria das localidades cumpriu as normas do Comitê Popular Provincial, implementando integralmente as etapas...
No entanto, muitas limitações e dificuldades na implementação da resolução não foram corrigidas e resolvidas. Tipicamente, a seleção da lista de projetos locais ainda apresenta muitas deficiências, especialmente para estradas rurais. Portanto, o Comitê Popular Provincial a aprovou, mas não conseguiu implementá-la, tendo que propor ajustes diversas vezes.
Outra limitação é que algumas localidades são lentas na implementação de projetos de construção, não são proativas no trabalho de gestão e ainda seguem o mecanismo do período de 2016 a 2020.
Entretanto, devido à dificuldade de captação de recursos, a alocação do orçamento provincial não tem sido feita em tempo hábil, acompanhando o andamento do projeto. O clima tem sido chuvoso nos últimos anos, afetando o andamento geral do projeto.
A alta flutuação nos preços de materiais e combustíveis não afeta apenas o andamento dos projetos, mas também aumenta o investimento total, portanto, as políticas de investimento devem ser ajustadas.
A situação acima aumentou o orçamento de contrapartida local, causando dificuldades no equilíbrio dos fundos de contrapartida para a implementação do projeto em nível local, especialmente em distritos montanhosos. Seguindo o lema "O Estado e o povo trabalham juntos", algumas localidades encontraram obstáculos para mobilizar a população a doar terrenos para a construção de estradas, especialmente o sistema de rotas universitárias.
O Sr. Tran Ngoc Thanh afirmou que, para implementar a lista de volumes aprovada, o orçamento provincial precisa alocar 703,5 bilhões de VND para apoiar as localidades. Até o momento, o orçamento alocou 600 bilhões de VND, faltando ainda 103,5 bilhões de VND, que continuarão sendo alocados em 2024 e 2025.
Para o orçamento restante de 62,5 bilhões de VND (do total de 766 bilhões de VND após o ajuste), o Departamento de Transporte propôs aconselhar o Comitê Popular Provincial a aprovar a lista de autorizações de investimento para consolidar estradas para os centros das vilas a fim de cumprir as metas das Resoluções do 22º Congresso Provincial do Partido, Resolução nº 38 e Resolução nº 12, de 20 de julho de 2021, do Comitê Provincial do Partido (mais de 99% das vilas consolidaram estradas para carros até o centro) com um apoio orçamentário provincial total de 15,6 bilhões de VND.
Com os 46,9 bilhões de VND restantes, o Departamento de Transportes sintetizará e aconselhará o Comitê Popular Provincial a permitir investimentos na consolidação de universidades e transporte rural para distritos registrados para atender aos padrões de novos distritos rurais e novos distritos rurais avançados no período de 2021 a 2025.
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Fonte: https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-kien-co-hoa-duong-huyen-duong-xa-3138819.html
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