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Em relação à proposta de imposição de sanções administrativas à empresa 12/9 Cinema Joint Stock Company

Việt NamViệt Nam29/02/2024

Há atrasos na implementação do projeto.

O projeto de construção de um Centro de Cinema multifuncional é uma obra civil de nível II, financiada pela 12/9 Cinema Joint Stock Company, com um investimento total superior a 132,1 bilhões de VND. Este projeto foi aprovado pelo Comitê Popular Provincial para o planejamento detalhado da construção (1/500) em 27 de outubro de 2010, por meio da Decisão nº 5092/QD-UBND.

Em 6 de março de 2012, a 12/9 Cinema Joint Stock Company recebeu um terreno arrendado pelo Comitê Popular Provincial, com área de 5.621,3 . De acordo com o plano, o projeto inclui quatro itens e obras: um bloco de supermercado com instalações esportivas e turísticas (edifício A), com área de 1.112 ; um bloco de cinema, entretenimento e escritórios (edifício B), com área de 1.112 ; uma área verde e jardim com 560 ; e um pátio interno com vias de acesso, com área de 2.816 . O projeto está sendo implementado na rua Quang Trung (no bairro de Quang Trung), uma das áreas mais nobres da cidade de Vinh.

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O terreno antes de ser nivelado para a construção de um supermercado de artigos esportivos e turísticos. Foto: Documento

De acordo com o Certificado de Investimento emitido em 5 de julho de 2012, o andamento do projeto do Centro de Cinema Multifuncional 12/9 está dividido em duas fases. A Fase I, do primeiro trimestre de 2012 ao primeiro trimestre de 2013, inclui as etapas de preparação do investimento, limpeza do terreno, construção do cinema e do bloco de escritórios e entretenimento (edifício B); a Fase II, do segundo trimestre de 2016 ao primeiro trimestre de 2017, inclui as etapas de construção do bloco de supermercado com artigos esportivos e turísticos (edifício A), conclusão do projeto e sua entrada em operação.

Mais de 10 anos se passaram desde a aprovação do projeto de construção, mas até agora, a 12/9 Cinema Joint Stock Company construiu apenas um cinema, um bloco de entretenimento e escritórios, além de um pátio e vias internas. No terreno destinado à construção de um supermercado com artigos esportivos e turísticos, que por muitos anos foi utilizado pelo investidor como café e bar, o local foi nivelado e a construção foi retomada rapidamente no final de 2023.

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Dentro da área de construção. Foto: Tien Dong

Proposta de tratamento pelo Comitê Popular da Cidade de Vinh

Após o investidor reiniciar o projeto e a empreiteira proceder à cravação de estacas centrífugas D500 para a construção da fundação da área A, houve impacto na área circundante. Em 25 de janeiro de 2024, o Comitê Popular do Distrito de Quang Trung emitiu o Documento nº 44/UBND-DT à empresa 12/9 Cinema Joint Stock Company referente à resolução dos problemas existentes durante a construção do Centro de Cinema Multifuncional.

Segundo o Comitê Popular do Distrito de Quang Trung, em 18 de janeiro de 2024, o Comitê recebeu uma manifestação por escrito da Escola Primária de Quang Trung a respeito da construção do Centro de Cinema Multifuncional, que afetaria os prédios da escola e a sala da diretora, causando ruído, vibração e tremores, provocando ansiedade e medo entre professores e alunos.

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A fundação de tijolos da Escola Primária Quang Trung foi deformada devido às vibrações do processo de cravação de estacas por centrifugação. Foto: CSCC

Portanto, para garantir a segurança dos professores e alunos da Escola Primária de Quang Trung, bem como das obras vizinhas, o Comitê Popular do Bairro de Quang Trung solicitou ao investidor e orientou a construtora a garantir segurança absoluta durante a construção, limitando o ruído que possa afetar o ensino e a aprendizagem na escola e nas residências vizinhas. A obra deve ser organizada em conformidade com as normas de gestão da qualidade da construção, evitando subsidência, rachaduras ou danos à infraestrutura técnica e às obras vizinhas; não deve afetar a segurança e a vida das famílias, professores e alunos; e deve ser elaborado um relatório de avaliação de impacto ambiental de acordo com as disposições legais.

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Ata da reunião sobre infrações administrativas elaborada pela Equipe de Gestão da Ordem Urbana. Foto: Tien Dong

Também em 25 de janeiro de 2024, o Departamento de Gestão Urbana, em conjunto com a Equipe de Gestão da Ordem Urbana da Cidade de Vinh e o Comitê Popular do Bairro de Quang Trung, inspecionou o canteiro de obras deste projeto. No momento da inspeção, o investidor e a construtora não apresentaram os documentos de construção e a Licença de Construção; a cravação de estacas causou ruídos altos, vibrações e tremores, afetando o prédio da Escola Primária de Quang Trung (este é um projeto antigo que o Comitê Popular da Cidade de Vinh planeja demolir e reconstruir) e os projetos vizinhos.

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A área de construção está sendo cercada com chapas de metal ondulado. Foto: Tien Dong

Com base no registro da inspeção de situação atual, datada de 25 de janeiro de 2024, em 1º de fevereiro de 2024, a Equipe de Gestão da Ordem Urbana da Cidade de Vinh elaborou um registro de infrações administrativas contra a empresa 12/9 Cinema Joint Stock Company, pelos seguintes atos: Organização da construção de uma obra com risco de causar o desabamento de obras vizinhas e organização da construção de uma obra sem alvará de construção, conforme previsto no Ponto C, Cláusula 5 e Ponto C, Cláusula 7, Artigo 16, Decreto 16/2022/ND-CP, de 28 de janeiro de 2022, do Governo, que regulamenta as sanções administrativas para infrações de construção.

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A área do projeto possui uma localização privilegiada na Rua Quang Trung, uma das ruas mais movimentadas da cidade de Vinh. Foto: Tien Dong

Em 1º de fevereiro de 2024, o Comitê Popular da Cidade de Vinh emitiu o Documento nº 635/UBND-QLDT ao Departamento de Construção e ao investidor. Em particular, solicitou ao Departamento de Construção que coordenasse com as unidades relevantes a organização de uma inspeção no local para solicitar ao investidor e à construtora soluções construtivas adequadas, garantindo a segurança da Escola Primária Quang Trung e das obras vizinhas.

O Comitê Popular da Cidade de Vinh também solicitou à empresa 12/9 Cinema Joint Stock Company que interrompa temporariamente a construção do projeto acima mencionado enquanto o Departamento de Construção inspeciona o local e emite instruções.

Além disso, considerando as infrações e a gravidade das mesmas, que excederam a competência do Presidente do Comitê Popular nos níveis distrital e municipal (valor inferior a 200 milhões de VND), o Comitê Popular da Cidade de Vinh emitiu, em 1º de fevereiro de 2024, o Documento nº 648/UBND-QLDT ao Comitê Popular Provincial, solicitando a instauração de processo administrativo contra a empresa 12/9 Cinema Joint Stock Company, com multa total de 210 milhões de VND. Ademais, no prazo de 90 dias a partir da data de emissão da decisão de sanção administrativa, as organizações e indivíduos que cometeram as infrações deverão solicitar e obter a licença de construção junto à autoridade competente.


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