Espera-se que a Assembleia Nacional aprove cinco leis importantes, aperfeiçoando o quadro institucional nas áreas de ciência, tecnologia, inovação e transformação digital.

A preparação da Assembleia Nacional para aprovar simultaneamente cinco leis fundamentais sobre transformação digital, inteligência artificial, alta tecnologia, transferência de tecnologia e propriedade intelectual, após cinco leis previamente aprovadas sobre ciência e tecnologia, demonstra uma grande determinação política em "dar um passo à frente em termos de instituições", criando uma nova base legal para o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação, e para o fortalecimento da competitividade nacional.

Esses são projetos de lei que foram cuidadosamente elaborados, passaram por diversas rodadas de revisão, aprovação e revisão com base nas opiniões de especialistas, cientistas , empresas, ministérios, departamentos e localidades.

A análise e aprovação simultâneas de cinco projetos de lei não são apenas uma atividade regular da Assembleia Nacional em seus trabalhos legislativos, mas também representam um passo em direção ao aperfeiçoamento da instituição como um todo para o espaço digital, a alta tecnologia e a propriedade intelectual, criando um arcabouço legal de longo prazo para o crescimento baseado na ciência, tecnologia e inovação.

A Lei sobre Inteligência Artificial estabelece, pela primeira vez, um quadro jurídico relativamente abrangente para o desenvolvimento, aplicação e governança da inteligência artificial (IA).

O projeto de lei define claramente os princípios básicos para a gestão e utilização da IA: colocar as pessoas no centro; garantir a segurança e a privacidade; aumentar a responsabilização das organizações e dos indivíduos que implementam sistemas de IA; exigir transparência no processo de treinamento, teste e operação de modelos, especialmente modelos de IA em larga escala.

Um aspecto importante da lei é a orientação da gestão de acordo com o nível de risco. Assim, os sistemas de IA são classificados segundo o nível de impacto e risco, sendo associados a obrigações legais correspondentes. Aplicações com alto risco para os direitos e interesses legítimos de organizações e indivíduos (nas áreas de finanças, saúde, justiça, trabalho, educação, etc.) deverão atender a padrões mais rigorosos em relação a dados, inspeção, supervisão e mecanismos de intervenção humana. Essa abordagem permite um equilíbrio entre dois objetivos: incentivar a inovação em IA e controlar as potenciais consequências para a sociedade. Ao mesmo tempo, o projeto de lei também aborda inicialmente novas questões, como conteúdo gerado por IA, ética algorítmica e a responsabilidade das plataformas ao fornecer serviços de IA transfronteiriços, estabelecendo as bases para que o Vietnã se integre proativamente aos padrões internacionais, mantendo a soberania digital e os interesses nacionais.

A Lei de Transformação Digital desempenha o papel de "pilar da infraestrutura institucional" para todo o processo nacional de transformação digital.

O projeto de lei estabelece, pela primeira vez, padrões legais sobre dados abertos, identidade digital, transações digitais, serviços públicos online abrangentes e segurança de sistemas de informação no ambiente digital.

Em relação aos dados, o projeto de lei define com mais clareza o conceito e o escopo de dados abertos, as responsabilidades das agências estatais no compartilhamento de dados para promover a transparência, a supervisão social e a formação de um mercado de dados saudável.

Em relação à identidade digital, o projeto de lei visa construir uma plataforma de identidade unificada e confiável para servir como autenticação em todas as transações eletrônicas, desde procedimentos administrativos e finanças (bancárias) até comércio eletrônico e outros serviços digitais.

A Lei de Transformação Digital também esclarece a exigência de serviços públicos online com todos os processos concluídos, o que significa que pessoas e empresas podem realizar todo o processo em ambiente digital, sem precisar submeter repetidamente informações e documentos já presentes no banco de dados estatal.

Juntamente com isso, existe um sistema de regulamentações sobre segurança de redes, proteção de dados pessoais e prevenção de atos que visem o aproveitamento de plataformas digitais para violar a lei, perturbar o mercado ou infringir os direitos e interesses legítimos de organizações e indivíduos.

No setor da indústria de alta tecnologia, espera-se que a Lei de Alta Tecnologia (alterada) crie um novo impulso para o desenvolvimento de indústrias essenciais, como chips, semicondutores, novos materiais, biotecnologia e automação inteligente.

Após quase duas décadas de implementação, muitas disposições da Lei de Alta Tecnologia de 2008, como incentivos, categorias tecnológicas e modelos de parques tecnológicos, revelaram limitações diante do rápido desenvolvimento tecnológico e da concorrência global. O projeto de lei visa ajustar, atualizar e expandir o escopo de “alta tecnologia” para adequá-lo ao novo contexto; ao mesmo tempo, simplificar alguns procedimentos e vincular os incentivos a critérios de eficiência, inovação e capacidade de disseminação tecnológica.

São enfatizados mecanismos para incentivar a formação de centros de inovação, incubadoras de tecnologia e zonas de alta tecnologia que integrem pesquisa, produção e serviços, criando assim um ecossistema favorável ao desenvolvimento de empresas de tecnologia nacionais, atraindo projetos de investimento estrangeiro direto de alta qualidade, associados à transferência de conhecimento e capacidade.

Um ponto importante é que o projeto de lei fortalece a conexão entre institutos de pesquisa, universidades e empresas de alta tecnologia, considerando isso como o "triângulo" central do ecossistema de inovação. Mecanismos de incentivo e apoio são projetados para encorajar as empresas a investir em P&D, encomendar pesquisas e testar novas tecnologias diretamente no Vietnã.

Intimamente ligada à alta tecnologia está a questão da transferência e absorção de tecnologia. A Lei de Transferência de Tecnologia (com alterações e complementações em diversos artigos) visa solucionar problemas antigos na comercialização de resultados de pesquisa e na transferência de tecnologia entre entidades nacionais e estrangeiras.

O projeto de lei foi ajustado no sentido de uma mudança drástica de mentalidade, passando do "controle" para a "promoção da inovação", criando um ambiente mais favorável para as transações tecnológicas. As normas sobre avaliação de tecnologia, investimento de capital em tecnologia, compartilhamento dos benefícios da exploração tecnológica e compartilhamento de riscos na cooperação em pesquisa e desenvolvimento foram esclarecidas, visando transformar a tecnologia em um ativo que possa ser avaliado e negociado de forma transparente no mercado.

Além disso, a lei revisada também enfatiza os critérios de tecnologia verde, tecnologia limpa e tecnologia de economia de energia, em consonância com o compromisso do Vietnã com emissões líquidas zero, priorizando assim a atração e a transferência de tecnologias ambientalmente amigáveis ​​e de baixa emissão, e melhorando a qualidade do crescimento.

Na fase de "resultado" da inovação, a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Propriedade Intelectual desempenha um papel fundamental na transformação do conhecimento e dos resultados da pesquisa em ativos e recursos para o desenvolvimento.

No contexto em que a propriedade intelectual representa uma parcela cada vez maior do valor das empresas e da concorrência internacional, exige-se que o quadro legal acompanhe as realidades da economia digital, do big data e da tecnologia de inteligência artificial. Esta alteração à Lei da Propriedade Intelectual visa: continuar a harmonizar as normas nacionais com os compromissos internacionais; clarificar o âmbito e o regime de proteção de alguns sujeitos de direitos; e melhorar a transparência e a viabilidade do mecanismo de constituição, exploração e defesa de direitos.

Em particular, o foco recai sobre os conteúdos relacionados à proteção de direitos autorais, direitos conexos no ambiente digital; proteção de marcas registradas, invenções e desenhos industriais; e tratamento de infrações de direitos no ciberespaço e no ambiente de inteligência artificial, a fim de garantir que criadores, cientistas e empresas se beneficiem adequadamente de suas conquistas intelectuais. Graças a isso, fortalece-se a conexão entre a Lei de Propriedade Intelectual, a Lei de Transferência de Tecnologia e a Lei de Alta Tecnologia, criando uma cadeia política fechada que abrange desde a pesquisa e desenvolvimento, passando pela proteção de direitos, transferência e comercialização, até a expansão da produção e dos negócios baseados em propriedade intelectual.

O fato de se esperar que a Assembleia Nacional vote simultaneamente esses cinco projetos de lei demonstra uma grande determinação política em estar um passo à frente em termos institucionais, criando uma "pista de pouso legal" para o processo de transformação do modelo de crescimento, melhorando a produtividade, a qualidade e a competitividade da economia no próximo período.

Anteriormente, na 9ª Sessão, 15ª Legislatura, a Assembleia Nacional aprovou: a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação; a Lei da Indústria de Tecnologia Digital; a Lei da Qualidade de Produtos e Mercadorias (alterada); a Lei de Normas e Regulamentos Técnicos do Vietnã (alterada); e a Lei de Energia Atômica (alterada), criando um novo arcabouço legal para promover a inovação, desenvolver a economia digital e dominar a tecnologia estratégica. O aprimoramento contínuo do sistema legal nesses pilares demonstra a determinação da Assembleia Nacional e do Governo em criar um ambiente institucional sincronizado e avançado, como base para que a ciência, a tecnologia, a inovação e a transformação digital se tornem, de fato, a principal força motriz do crescimento socioeconômico no período vindouro.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm