Assembleia Nacional debate Lei de Transformação Digital: Pessoas e empresas no centro das discussões

(Chinhphu.vn) - Na tarde de 1º de dezembro, dando continuidade à 10ª Sessão, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de Lei sobre Transformação Digital. O projeto de lei visa colocar as pessoas e as empresas no centro das atenções, reafirmando o papel do Estado na criação, liderança e promoção da transformação digital.

A Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de lei sobre a Transformação Digital.

Ao participarem do debate, os deputados da Assembleia Nacional enfatizaram a necessidade de promulgar a Lei de Transformação Digital, um projeto legislativo de importância estratégica nacional, que cria uma base institucional para o desenvolvimento do governo digital, da economia digital e da sociedade digital.

Ao comentar sobre o projeto de lei, o delegado Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh) afirmou que, no âmbito do desenvolvimento da tecnologia de inteligência artificial na política estatal de transformação digital, o projeto identifica a inteligência artificial como um elemento central para garantir a soberania nacional no ciberespaço. No entanto, não apresenta princípios de governança tecnológica que minimizem os riscos éticos, o viés algorítmico dos dados e os impactos sobre os direitos humanos.

Portanto, os delegados sugeriram que o Comitê de Redação considerasse e complementasse regulamentações baseadas em princípios sobre governança tecnológica responsável e transparente e controle de riscos de IA, a fim de criar uma base para futuros decretos e normas técnicas, garantindo assim um desenvolvimento rápido sem sacrificar a segurança ética, a privacidade e os direitos humanos.

Com relação ao serviço público totalmente online, o deputado Nguyen Tam Hung observou que o projeto de lei estipula que as agências estatais não podem solicitar que as pessoas apresentem documentos que já constem no banco de dados nacional, mas não especifica a responsabilidade legal quando o sistema de dados apresenta erros ou está inativo, causando atrasos nos procedimentos de processamento para pessoas físicas e jurídicas.

Portanto, o Sr. Hung propôs considerar e complementar um mecanismo de tratamento claro, incluindo regulamentos sobre responsabilização, responsabilidade pela compensação de danos e a obrigação de divulgar publicamente as causas técnicas quando o pedido for atrasado ou rejeitado por motivos não imputáveis ​​ao utilizador.

"Este é o ponto crucial para que a transformação digital se torne substancial: as pessoas realmente se tornam o centro do processo de transformação digital do país", disse o delegado Hung.

Com relação à política estatal sobre o desenvolvimento econômico de dados, o delegado Hung propôs a inclusão de novas regulamentações: identificar dados públicos como patrimônio nacional e promover a abertura e o compartilhamento de dados que não constem na lista de segredos de Estado, dados pessoais ou dados cuja confidencialidade seja exigida por lei; promulgar mecanismos, roteiros e padrões técnicos para que os órgãos estatais publiquem sistematicamente dados abertos e os reutilizem facilmente.

Segundo o delegado, os dados detidos por agências estatais constituem a maior e mais valiosa fonte de dados para o desenvolvimento socioeconômico do país. A abertura proativa de dados de alta qualidade por parte do Estado criará as bases para estimular a inovação e gerar um mercado de serviços baseado em dados, com uma política de dados abertos, associada à transparência, auxiliando pessoas e empresas a monitorarem a situação de forma eficaz.

A delegada da Assembleia Nacional, Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai), expressou sua opinião durante a discussão.

Institucionalizar com ousadia mecanismos financeiros específicos

A delegada Tran Thi Thu Phuoc (Delegação de Quang Ngai) reconheceu mudanças positivas no pensamento legislativo, como a institucionalização ousada de mecanismos financeiros específicos, a mudança do investimento em propriedade para o modelo de aluguel de serviços, a gestão orçamentária com foco no controle da qualidade dos resultados em vez dos fatores de insumo e a permissão de pagamento flexível no aluguel de serviços de transformação digital.

A proposta também prevê flexibilidade para testar novos modelos de negócios, fazendo referência às leis sobre ciência, tecnologia e indústria digital. A infraestrutura digital é identificada como infraestrutura estratégica nacional, incluindo telecomunicações, centros de dados, computação em nuvem, IoT e centros de dados com IA, criando um corredor legal para atrair investimentos.

Além disso, a Sra. Phuoc observou dois pontos que precisam ser acrescentados. Primeiro, a minuta carece de regulamentações sobre seguridade social e apoio à força de trabalho que perdeu o emprego devido à transformação digital, à IA e à automação.

Portanto, os delegados sugeriram que o Comitê de Redação estudasse e adicionasse uma disposição sobre políticas de apoio à transição de carreira e à segurança social para trabalhadores afetados negativamente pelo processo de transformação digital. Isso demonstra claramente o espírito de não deixar ninguém para trás e de antecipar os riscos sociais ao aplicar tecnologias de automação em larga escala.

Em segundo lugar, o mecanismo atual de avaliação da eficácia da transformação digital baseia-se principalmente em relatórios de agências estatais, carecendo da participação de unidades independentes e da consulta a pessoas e empresas, o que dificulta a superação da situação de "relatórios de desempenho".

Os delegados propuseram a inclusão de um mecanismo para utilizar os resultados de avaliações independentes de organizações sociais profissionais ou de organizações internacionais de prestígio. Os resultados das medições, combinados com o índice de satisfação das pessoas e das empresas, devem ser considerados uma das bases importantes para a classificação, premiação e decisão sobre o aumento do orçamento de investimento público em transformação digital, em vez de se basear apenas em relatórios administrativos de agências e unidades.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-chuyen-doi-so-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-lam-trung-tam-102251201181112826.htm