
Assim, a Assembleia Nacional concordou em alocar mais 1,275 bilhão de VND para investimentos na província de Nghe An, provenientes do aumento da receita do orçamento do governo central em 2022, para resolver a questão da indenização pela desapropriação de terras (incluindo pagamentos atrasados) para os projetos de expansão da Rodovia Nacional 1 através da província de Nghe An, que são responsabilidades do orçamento do governo central que surgem após a conclusão desses projetos.
A Assembleia Nacional exige que o Governo seja responsável pelo conteúdo da proposta, pela exatidão das informações e dados e pela base legal de sua implementação; que pague apenas as obrigações que são de responsabilidade do Estado; e que assegure que não surjam reclamações.
Anteriormente, em 21 de novembro de 2023, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu um Aviso resumindo as conclusões da Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação de alguns mecanismos e políticas específicos de investimento na construção de infraestrutura de transporte rodoviário e questões relacionadas.
Neste comunicado, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou unanimemente com a necessidade de liquidar as dívidas pendentes referentes à construção básica do projeto de expansão da Rodovia Nacional 1, na província de Nghe An, e do projeto de desvio da Rodovia Ho Chi Minh, no distrito de Chu Se, província de Gia Lai.
Com relação à política de alocação do aumento da receita do governo central em 2022 para o pagamento dos custos de desapropriação de terras para o projeto de expansão da Rodovia Nacional 1 na província de Nghe An, propõe-se que esta medida seja incluída na resolução geral da 6ª sessão da Assembleia Nacional. Quanto ao pagamento dos custos de desapropriação de terras para o projeto do contorno da Rodovia Ho Chi Minh no distrito de Chu Se, província de Gia Lai, propõe-se que o Governo considere a alocação de recursos para a resolução ágil das dificuldades e obstáculos enfrentados pela população, evitando disputas prolongadas.

O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e outros líderes e ex-líderes do Partido e do Estado na sessão de trabalho na manhã de 29 de novembro no Salão Dien Hong, Edifício da Assembleia Nacional. Foto: Nam An
O projeto de modernização e ampliação da Rodovia Nacional 1A, que atravessa a província de Nghe An, tem uma extensão total de 73,8 km, passando pela cidade de Hoang Mai, pelos distritos de Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc e pela cidade de Vinh, e é financiado com títulos do governo e pelo modelo BOT (Construir-Operar-Transferir).
Desde a implementação do projeto, com a atenção dos ministérios e agências centrais, a província de Nghe An tem direcionado decisivamente o trabalho de desapropriação de terras, mobilizando todo o sistema político para participar em propaganda, persuasão e diálogo a fim de resolver os direitos dos cidadãos, abordar dificuldades e obstáculos, e tem recebido o apoio e a aprovação da maioria da população.

O Secretário-Geral da Assembleia Nacional e Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, apresentou o relatório explicando, recebendo feedback e revisando o projeto de resolução da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Nam An
O projeto foi concluído dentro do prazo previsto e entrou em operação no final de 2014, promovendo o desenvolvimento socioeconômico, reduzindo o congestionamento do trânsito e garantindo o fluxo contínuo de veículos na principal via de transporte Norte-Sul. Em 2016, o Ministério dos Transportes finalizou a prestação de contas dos projetos financiados por títulos do governo; em 2019, finalizou a prestação de contas dos projetos investidos sob o modelo BOT (Construir-Operar-Transferir), incluindo a liquidação final dos subprojetos de desapropriação.

Trecho da Rodovia Nacional 1A que atravessa a cidade de Hoang Mai. Foto: Thanh Cuong
No entanto, devido a algumas questões não resolvidas relacionadas ao desapropriação durante o processo de implementação, após a conclusão do projeto, muitos cidadãos apresentaram queixas a vários níveis de governo e aos Tribunais Populares, exigindo indenização pela área de terra de suas residências localizadas dentro do corredor de tráfego que foi desapropriada durante o Projeto PMU1, entre 1994 e 1998, mas que só foram indenizadas pelos bens existentes na terra, e não pela terra em si.
Com base na proposta do Comitê Popular da província de Nghe An, em 2020, o Projeto recebeu uma alocação adicional de 222,388 bilhões de VND provenientes de títulos do governo para priorizar casos de uso da terra anterior a 1982 que atendam às condições de indenização previstas em lei (conforme concluído por meio da resolução de petições e reclamações).

Delegados da Assembleia Nacional da província de Nghe An na sessão de trabalho na manhã de 29 de novembro no Salão Dien Hong, Edifício da Assembleia Nacional. Foto: Nam An
Contudo, famílias afetadas pelo projeto, mas que ainda não receberam indenização, continuam a apresentar queixas. Para garantir o financiamento necessário para a continuidade dos pagamentos, assegurar os direitos legítimos dos cidadãos e resolver definitivamente as antigas queixas relativas à desapropriação para o projeto, o Comitê Popular Provincial enviou diversos documentos ao Ministério dos Transportes, solicitando uma análise detalhada e um relatório sobre os casos afetados que têm direito a indenização e apoio. Com base nisso, o Comitê Popular Provincial solicitou ao Ministério dos Transportes que considere e apresente uma proposta ao Governo para a obtenção de financiamento adicional para o pagamento dessas famílias.
Por meio de atividades de contato com eleitores realizadas por representantes da Assembleia Nacional na circunscrição nº 3 (distrito de Quynh Luu e cidade de Hoang Mai), a Delegação Provincial da Assembleia Nacional transmitiu as opiniões dos eleitores ao Ministério dos Transportes antes da 2ª Sessão e depois da 3ª Sessão, solicitando que o Ministério informasse ao Primeiro-Ministro para consideração e alocação imediata de fundos adicionais, conforme solicitado pelo Comitê Popular Provincial de Nghe An, como base para indenizar as pessoas cujas terras foram expropriadas.
Com base nas orientações do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente sobre a determinação da área de terra elegível para indenização, o Comitê Popular Provincial coordenou-se ativamente com o Ministério dos Transportes para concluir a inspeção e revisão do valor adicional proposto para indenização às famílias até 31 de dezembro de 2022, totalizando VND 1.282,52 bilhões. Considerando os pareceres do Ministério das Finanças, do Ministério do Planejamento e Investimento, dos ministérios competentes e a proposta do Comitê Popular Provincial de Nghe An, o Ministério dos Transportes recomendou ao Primeiro-Ministro a alocação de VND 1.282,52 bilhões adicionais, provenientes do excedente de receita de 2022, para a província de Nghe An, a fim de indenizar a população. O Governo incumbiu o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças de analisar e tratar do assunto de acordo com as normas vigentes, e de relatar quaisquer questões que excedam sua competência.

Delegados da Assembleia Nacional da província de Nghe An na sessão de trabalho na manhã de 29 de novembro no Salão Dien Hong, Edifício da Assembleia Nacional. Foto: Nam An
Após a 5ª Sessão, a Delegação Provincial da Assembleia Nacional continuou a encaminhar as recomendações dos eleitores ao Ministério das Finanças e ao Ministério do Planejamento e Investimento para consideração e posterior apresentação ao Primeiro-Ministro, referentes à alocação de verbas para o desapropriação de terras para o projeto de melhoria e ampliação da Rodovia Nacional 1A, no trecho que atravessa Nghe An. Os dois Ministérios analisaram e resolveram a questão prontamente.
Na proposta do Governo à 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional sobre o projeto de Resolução que estabelece mecanismos e políticas específicas para investimento em projetos de construção de transporte rodoviário, ficou claramente expressa a necessidade de alocar recursos do superávit do orçamento central de 2022 diretamente às localidades para indenizar a população, num montante total de 1,275 trilhão de VND (a diferença de quase 8 bilhões de VND em relação à proposta inicial corresponde ao custo operacional da organização responsável pela indenização e desapropriação, que será custeado pela própria província).
Na 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, a delegação de deputados da província de Nghe An continuou a expressar preocupações sobre essa questão durante as sessões de discussão.
Com base nisso, a Assembleia Nacional decidiu incluir esse conteúdo na Resolução da 6ª Sessão, em vez da Resolução sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas de investimento em projetos de construção de transporte rodoviário.
Na manhã de 29 de novembro, após ouvir o relatório apresentado pelo Secretário-Geral da Assembleia Nacional – Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, que explicou, recebeu comentários e revisou o projeto de Resolução da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional procedeu à votação e aprovação da presente Resolução.
Os resultados da votação eletrônica mostraram que 477 delegados participaram e aprovaram a resolução (representando 96,56%). Assim, com a maioria dos votos favoráveis, a Assembleia Nacional adotou oficialmente a Resolução da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.
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